環境監察會議發言

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各位領導、同志們：

近年來,邳州市環境監察工作按照市委、市政府的統一部署，在環保局的正確領導下，堅持環境監察工作為我市的“三先”目標服務、為環保事業服務、為經濟發展和人民群眾服務的宗旨，認真貫徹執行環保法律法規，嚴格執法、熱情服務，廉潔奉公，依法行政，為保護邳州的藍天碧水，保護人民群眾的工作和生活環境做出了應有的貢獻。

一、求真務實，嚴格執法，認真查處污染環境的違法行為

我們把堅決清理取締“十五小”企業和其它不符合產業政策的嚴重污染企業放在環境監察工作的首位。2004年，全市共清理取締“十五小”企業19家，立案查處嚴重污染企業40家，查處的重點主要是針對我市工業建設項目中的小造紙、小煉焦、小煉鋼、小電鍍和污染嚴重的小化工企業。

在現場執法工作中，我們結合自身工作的特點，嚴格從源頭控制污染企業的產生，發現新上建設項目，及早介入，率先了解其生產工藝，對工藝中存在嚴重污染問題又無力落實“三同時”制度的新建項目，及時予以制止，這樣，既控制了新建項目帶來的污染隱患，又最大限度地減少了盲目投資者的經濟損失。

二、認真做好環境信訪處理工作，積極解決群眾關心的熱點和難點問題，切實維護群眾合法的環境權益

隨著生活水平的不斷提高，人們的環境意識和環保法制意識也隨之增長。2004年，我們共處理環境信訪問題125件，其中，我市群眾還在全省環保系統首創自制光碟反映環境污染問題的先例。對于群眾反映的環境污染問題，我們按照信訪工作無小事的原則，從解決污染雙方的矛盾入手，堅持事無巨細，做到事事有落實，件件有回復，環境信訪案件處理率達到100%，連續多年被我市評為信訪工作先進單位。

三、堅持以人為本，科學管理，為我市經濟和社會的健康發展保駕護航

在環境監察工作中，我們率先引入提前介入的概念，率先引入執法就是服務、零距離服務的概念，率先引入一站式執法、全程式服務的概念，最大限度地保障執法成果，最大限度地保障投資者避免因為重復投資或者投資方向失誤所造成的損失。

從企業新建項目立項開始，我們就把執法和服務貫穿其中。首先，幫助企業理清投資方向，分析項目投資的可行性，防止重復投資和上馬國家禁止的落后淘汰工藝；其次，為企業提供污染治理技術和污染治理信息，幫助企業落實“三同時”措施，使企業在污染治理方面實現以較少的投資取得最好的治理效果；第三，主動幫助企業辦理建設項目審批手續，指導企業進行排污申報，指導企業建立污染治理臺帳，并且不收取任何成本費、服務費。這樣，把執法溶入于服務之中，把環保理念溶入于服務之中，實現了管理與服務的有機結合，環境宣傳與服務的有機結合，最終實現了環境監察成果的最大化。

今年以來，我市相繼吹響了四城同建和建設大而強、富而美東隴海第三大市的戰斗號角，在新形勢下，環境監察工作更加任重而道遠。我們將緊緊圍繞市委市政府的中心任務，在市環保局的正確領導下，以開拓的精神，昂揚的姿態，解放思想，輕裝上陣，全面深化環境監察工作改革，全面溶入我市經濟和社會發展中去，以適應我市經濟和社會快速發展的要求。下一步，環境監察工作將要在職能和觀念上實現兩個方面的轉變：

一、實現環境監察工作從管理型執法、收費型執法到服務型執法的轉變

我們要在繼續強化提前介入管理的概念、執法就是服務、零距離服務的概念、一站式執法、全程式服務的概念，力爭把污染消滅在萌芽狀態的基礎上，從壯大我市的工業經濟實力入手，提高服務意識，強化服務職能，保障我市工業經濟的健康發展，從根本上提高我市改善環境、治理污染的能力，切實發揮環境作為生產力的作用。

二、實現環境監察工作從點源管理到面源管理、宏觀管理的轉變

過去，污染企業分布廣、污染特點各異，環境監察工作成本投入大，執法效果不理想，隨著我市工業經濟向規?；⒓s化方向發展，一些小的供熱型污染將被集中供熱所取代，同時，隨著城市集中排水管網初具規模，城市污水處理場投入使用，工業園區建設步伐加快，新上工業項目統一集中到工業園區，實現了污染的集中治理，客觀形勢要求我們要加強面源污染、宏觀污染防治方面的研究，轉變管理觀念，提高管理水平，提高應對污染特點變化的能力，加強宏觀污染管理，節約執法成本，提高環境監察工作效能。

經濟建設的迅猛發展，為環保工作提出新的要求。今后，我們將振奮精神、扎實工作、嚴格執法、狠抓落實。我們衷心希望通過我們大家不懈的努力，能使我們的環保事業象這美麗的季節一樣，朝氣蓬勃，欣欣向榮，能使我們的邳州人民永遠生活在天藍水碧、四季如春的環境里。

我的發言完了，謝謝大家。