檢察院接受人大監督履行法律監督職責情況的的發言

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各位領導、同志們：

這次市委召開人大工作會議，充分體現了市委對人大工作的高度重視。檢察事業是黨的事業的重要組成部分，人大及其常委會對檢察機關及其工作人員履行監督職能，是對檢察工作的最好關心和支持。我們檢察機關一定認真學習貫徹***書記等幾位領導同志的重要講話精神，忠實履行憲法和法律賦予的職責，為建設富強和諧新壽光做出積極努力。

根據會議安排，現在，我就市檢察院近年來接受人大監督，履行法律監督職責情況以及學習貫徹這次會議精神作一發言。

一、深化認識，健全機制，積極主動地接受人大監督

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持黨的領導、自覺接受人大監督，是檢察機關必須始終遵循的政治原則和憲法義務。（來自）近年來，市檢察院以“三個代表”重要思想為指導，不斷強化對國家權力機關和人大代表負責的觀念，牢固樹立“監督就是關心，監督就是幫助，監督就是支持”的思想，把積極爭取和自覺接受人大監督，作為提高法律監督能力、做好檢察工作的重要保障，不斷規范接受監督的形式，拓寬接受監督的渠道，確保了檢察工作深入健康發展。

（一）健全工作報告制度，自覺主動地向人大及其常委會報告工作。牢固樹立“法律監督機關更要接受監督”的觀念，在堅持每年向人代會作工作報告這一法定形式的基礎上，進一步健全完善了全面工作定期匯報、主要工作專題匯報、重大案件及時報告、交辦案件優先查報等一系列工作報告制度，使報告工作、接受監督逐步走上了經常化、制度化和規范化的軌道。去年以來，我們向市人大及其常委會先后報告了查辦職務犯罪工作、檢察派出機構建設、偵查監督工作以及高檢院和省、市院重要會議、重大部署等情況，市人大及其常委會高度重視，認真審議研究，提出了重要意見，為我們進一步抓好工作指明了方向。

（二）創新聯絡工作機制，加強與人大代表的聯絡工作。市檢察院制定并落實了《進一步加強與人大代表、政協委員會聯絡工作的意見》等制度規范，配備專職人員具體負責，積極主動地開展與人大代表的聯絡工作。檢察長和部門負責人，每人與10名人大代表建立了直接聯系，聘請了名人大代表為執法監督員，及時聽取批評、意見和建議。在今年開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動中，我們向駐壽全國人大代表和省、市人大代表發放征求意見函封，召開座談會次，登門走訪人次，征求意見建議余條，對于我們切實找準隊伍和執法中存在的問題，有針對性地進行整改，起到了重要作用。

（三）健全反饋和備案制度，認真辦理人大及其常委會交辦的事項。制定了《關于辦理交辦案件的暫行規定》，實行專人登記、呈報、移送、協調、催辦、督辦和反饋。凡人大交辦、轉辦案件，都嚴格執行市人大常委會關于對交辦案件的期限要求，確保案件在規定的期限內查結，不能按期查結的及時上報進展情況及原因。去年以來，市檢察院共辦理人大及其常委會交辦、轉辦案件件，已辦結件，都及時作了反饋。

二、緊緊依靠人大及其常委會的監督和支持，認真做好各項檢察工作

人大及其常委會的監督支持，直接體現了國家權力機關對檢察事業的關心與厚愛；人大代表的意見建議，反映了人民群眾對檢察工作的要求和期望。近年來，我們堅持把爭取人大及其常委會的監督支持，作為檢察事業與時俱進、創新發展的動力，在黨委的正確領導下，認真履行法律監督職責，大力加強自身建設，為維護社會和諧穩定，促進經濟更快更好地發展作出了積極努力。

（一）以維護社會和諧穩定和公平正義為目標，充分履行檢察職責。一是不斷增強服務大局的意識。市檢察院緊跟市委關于抓住新機遇，實現新發展、建設“平安菜鄉”、構建“和諧**”等重大決策部署，認真落實《關于充分發揮檢察職能，為干事創業、加快發展創造良好法治環境的意見》，圍繞我市實際情況，制定了《**市人民檢察院服務經濟建設40條》，并用心用力抓好落實，取得了良好成效。二是加大辦案力度。積極投入“平安菜鄉”建設，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，集中開展處理涉法上訪工作，妥善解決了一批久訴不息的上訪問題；突出查辦了一批嚴重破壞黨群關系、阻礙發展、影響穩定的職務犯罪案件，促進了反腐敗斗爭的深入開展；切實強化訴訟監督，依法監督辦理了一批群眾反映強烈和社會影響大的案件，在維護公平正義、促進司法公正中發揮了積極作用。三是努力增強執法辦案的效果。注意從群眾反映強烈的問題入手，組織開展了破壞市場經濟秩序犯罪立案監督，嚴肅查辦國家機關工作人員侵犯人權犯罪和破環市場經濟秩序瀆職犯罪等專項行動，收到了很好的社會效果。立案監督的馬成搶劫案被評為全省檢察機關“十大精品”立案監督案件。

（二）以提高素質能力為核心，加強檢察隊伍建設。深入開展“強化法律監督，維護公平正義，服務加快發展”主題教育、保持共產黨員先進性教育和“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，進一步樹立了“立檢為公，執法為民”的執法觀念，大局意識和公正意識有了明顯增強。強化教育培訓，通過積極開展教育培訓、大搞崗位練兵、加強實戰鍛煉等，努力提升隊伍的整體執法素質，領導班子的戰斗力和隊伍素質明顯提高。堅持從嚴治檢，嚴格執行省院制定的四個絕不允許、六條禁令、執法作風投訴處理辦法等紀律規定，實行檢察長廉潔從檢公開承諾，干警沒有出現違法違紀問題。

（三）積極推進人民監督員制度試點工作。2004年4月以來，我們按照上級院部署，全面推行人民監督員制度試點工作。市委、市人大常委會對此高度重視，及時吸取匯報，研究解決工作中的困難和問題，在人民監督員的推薦、選任和經費保障等方面，給予了有力監督支持。共選任5名人大代表和有關方面人士擔任人民監督員，對檢察機關立查的職務犯罪案件擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的，以及干警的執法作風、執法行為等實施監督，增強了對辦案活動的剛性約束。

回顧這些年的實踐，我們深刻地認識到，做好新時期檢察工作，必須始終堅持黨對檢察工作的領導，自覺接受人大及其常委會的監督，這是任何時候、任何情況下都必須遵循的根本性、方向性的原則，在今后的工作中，必須堅定不移、以一貫之地貫徹落實。

三、認真貫徹落實本次會議精神，進一步強化自覺接受人大監督的意識

市委召開這次會議，對檢察機關接受人大監督提出了新的更高要求。我們回去后一定傳達貫徹好這次會議精神，進一步增強接受黨委領導和人大監督的自覺性和主動性，按照這次會議的部署，切實履行檢察職能，強化法律監督，維護公平正義，為我市的政治穩定、經濟發展及社會和諧進步服務。

（一）強化服務大局意識，進一步增強接受人大監督的自覺性。自覺接受人大及其常委會的監督，既是檢察機關應盡的法律責任，也是推進社會主義民主法制建設的客觀需要。市檢察院一定會毫不動搖地堅持黨的對檢察工作的絕對領導，把自覺接受人大監督和依法獨立行使檢察權有機結合起來，在人大及其常委會的監督支持下，認真履行法律監督職能，加強和改進檢察工作，堅持打擊與服務、打擊與保護的有機統一，努力實現法律效果和政治效果、社會效果的一致性，更好地為全市加快發展、建設“平安菜鄉”、構建“和諧壽光”服務。

（二）以人大的監督和支持為動力，進一步提高檢察工作水平。一要堅持工作報告制度，經常主動地向人大及其常委會報告檢察工作情況、檢察工作的重大部署、重要事項和重大案件，以便人大及其常委會全面了解檢察工作。緊緊依靠人大的監督和支持，進一步做好“嚴打”維護穩定、查辦和預防職務犯罪、訴訟監督等各項檢察業務工作，更好地服從服務于全市工作大局。二要努力提高辦理人大代表建議和人大交辦案件的效率和質量。自覺完成人大及其常委會交辦的事項，以高度負責的態度，以人大和人大代表的滿意為出發點和落腳點，確保各類交辦事項落到實處。三要切實加強同人大代表的經常性聯系。要進一步拓展與人大代表聯絡的渠道和方式，為人大代表了解檢察工作情況創造條件，誠心誠意地聽取意見、建議和批評，不斷加強和改進檢察工作。

（三）以人大的監督和支持為動力，進一步加強檢察隊伍建設。緊緊依靠黨委的領導和人大的監督，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質檢察隊伍。經常性地向人大及其常委會報告檢察隊伍建設的情況，聽取人大代表對檢察隊伍建設提出的意見和建議，對檢察隊伍中存在的問題要高度重視，認真處理，絕不護短。把院領導班子建設作為接受人大監督的重點，堅決糾正執法辦案中存在的突出問題，從嚴治檢，長抓不懈。

（四）充分履行檢察職能，堅決維護人大權威和人大代表的權利。自覺擺正決定與執行的關系，充分尊重人大的決定權，特別是人大決定要求糾正檢察工作中的問題，對檢察機關某項工作作出的決議，都要高度重視，認真落實，嚴格按照法定期限和程序辦理，并及時報告貫徹落實情況，自覺維護人大決定的權威性。要認真履行職能，配合有關部門，維護人大代表的合法權益，對破壞人大代表的選舉，侵害人大代表人身權利、民主權利，以及阻礙人大代表依法執行職務、行使職權的行為，要充分運用檢察職能，堅決依法查處，為人大代表依法履行職責提供法律保障。

堅持和完善人民代表大會制度，加強人大工作，是實行依法治國，發展社會主義民主政治的必然要求，也是我市經濟發展和社會進步的客觀需要。市檢察院將按照這次會議的部署，進一步強化接受人大監督的意識，以改革創新的精神和求真務實的作風，用心工作，用心落實，切實做好各項檢察工作，為建設現代化強市做出新的更大貢獻。