先進性教育學習動員階段總結暨分析評議階段會議上的講話

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同志們：

這次會議的主要任務是，根據市委統一部署和要求，總結交流先進性教育活動學習動員階段的工作，并對做好分析評議階段的工作進行動員和部署。下面，我就如何開展分析評議階段工作，進一步把先進性教育活動引向深入，講四點意見。

一、學習動員階段工作情況的回顧

前階段，局黨組按照市委的統一部署和要求，認真貫徹落實關于保持共產黨員先進性教育活動的有關精神，緊緊圍繞“提高黨員素質，改進工作作風，增強為農服務意識”的總體目標，著力于真學、真懂、真信、真用，緊密聯系農林工作的實際和機關黨員隊伍的現狀，強化組織領導，嚴格學習制度，創新學習載體，收到了明顯的成效。

（一）加強組織領導，及時周密部署

市委保持共產黨員先進性教育活動動員會議以后，局立即召開了局黨組會議，一方面統一思想認識，明確了要將保持共產黨員的先進性教育活動作為今后一段時期的重要工作來抓，黨組成員要做好學習的表率，要帶頭學，帶頭講，要確保學習教育的質量和效果。另一方面研究部署下階段的局學習教育活動的總體方案。為了確保局保持共產黨員先進性教育活動扎實有效地開展，局黨組成立了保持共產黨員先進性教育活動領導小組，下設督導組、宣傳組、綜合組三個辦公室，具體負責先進性教育活動的各項工作。同時在搞好調查摸底，了解黨員隊伍現狀和廣泛征求意見的基礎上，研究制定了局先進性教育活動實施意見和第一階段的學習計劃，并于1月31日在農干校召開了保持共產黨員先進性教育活動動員大會。在會上，局黨組書記、局長李志標作了動員報告，市委副書記、市委組織部長葛志華同志作了重要講話，市委督導組組長沈健生同志提出了具體要求。會后全局迅速形成一個全體黨員自覺、主動參與學習的良好的氛圍。

（二）采取多種形式，確保學習質量

為了營造濃厚的學習氛圍，局堅持領導帶頭,做好表率,制訂了局領導帶頭參加先進性教育活動的實施方案,做到帶頭學習,帶頭擺查封問題,帶頭批評與自我批評,帶頭整改.局主要領導以身作責，帶頭導讀，帶頭為黨員上專題黨課，帶頭撰寫學習筆記和心得體會，為機關黨員樹立了榜樣。局黨組其它成員堅持帶頭學習，帶頭導讀，先學一步，學深學透。同時，局黨組領導建立了領導干部聯系點制度，深入到各個黨小組，相互學習，相互督促。局還在海門農業網上開設了先進性教育專欄,利用網站宣傳先進性教育的重要性和必要性；利用網站進行先進性教育的大討論；利用宣傳櫥窗，宣傳先進性教育的基本要求,進行優秀心得體會文章的展示交流，不定期公布各位黨員的學習情況，營造一種爭創學習爭創先進典型的學習氛圍。為了確保學習落到實處，制定了詳細的學習計劃，將學習時間和學習內容分解到每一天，同時采用靈活多樣的學習形式，努力提高學習質量和效果。具體做到了以下四個確保。一是統籌安排，確保學習時間。節前動員會后，局黨組抓住時機，及早動手，按規定組織了集中學習，主要是學習了同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話，學習了中國共產黨黨章，學習了中共中央關于加強和改進作風建設的決定等必學篇目，通過學習使大家進一步了解了開展先進性教育的重要性和必要性，了解保持共產黨員先進性的科學內涵，了解作為一個共產黨員應當具備的素質，從而增強了全體黨員學理論的自覺性。除集中學習外，我們還要求黨員結合自身的工作實際，擠時間進行自學，并要確保學習時間，同時要寫好學習心得。春節期間，局保持共產黨員先進性教育活動仍不斷線，廣大黨員同志在過好節日的同時，減少了應酬，擠時間進行自學，并按要求邊學邊記筆記，寫好心得。春節上班第一天，局黨組就組織集中學習了同志“為人民服務”這篇論著，并組織了如何強化宗旨意識的討論，同時要求全體黨員集中精力，按規定時間保質保量完成學習任務。到目前為止，局機關36名共產黨員累計集中學習時間和自學學習時間人均都已超過了五十學時，共撰寫學習筆記287篇，心得體會118篇,組織了2次黨的知識的測試，合格率均為100％。二是嚴格考查，確保人人參與。在先進性教育的集中學習過程中，為了確保做到參學黨員“一個都不能少”，制定了嚴格的學習制度、考勤制度（除特殊情況外，原則上集中學習時間不得請假）、考試制度、補課制度，做到會前簽到、會后點名，堅持學習時間不落一人，對有特殊情況請假的黨員，及時通過電話告知學習的內容和要求，指導他們學好相關篇目，并要求做好筆記。同時還定期或不定期地對每個黨員的學習筆記記錄和學習心得撰寫情況進行檢查，對學習有所松懈的黨員及時提醒，并加以指正，確保人人都以飽滿的熱情參與本次先進性教育活動。三是創新學習形式，確保學習效果。為了提高黨員的學習興趣，確保學習質量和效果，教育活動開展以來，局機關支部通過領導專題講座與觀看專題錄像片相結合，組織傳統教育與身邊先進人物作報告相結合，學習理論與實地參觀相結合，集中輔導與心得交流相結合等多種方式，積極營造良好的學習氛圍，使學習同思想見面、同工作見面，真正做到學有所得、學有所獲，不斷提高學習效果。學習期間，還收看了專家的專題講座以及“勤政書記的激情歲月”、“沙漠里有我一塊責任田”和“趙春翰的故事”等黨員電教片，使黨員的思想認識得到進一步升華。2月20日，局機關支部組織機關全體黨員，到常樂鎮培育村，聽取了村支部書記葉劍生同志的先進事跡介紹，聽后全體黨員深受感動，人人講體會，個個談感想。2月26-27日，組織機關全體黨員赴老一輩無產階級革命家的故鄉--淮安，上了一堂革命傳統教育的黨課，進一步緬懷革命偉人的豐功偉績，從而使每個黨員更加熱愛偉大的祖國,永遠跟黨走。同時機關支部還進行了三次學習心得交流，通過心得交流，既檢驗了先進性教育活動的學習成果，又進一步激發了大家的學習興趣，營造了良好的學習氛圍，推動了學習教育活動的深入開展。在春節來臨之前，局黨組還深入基層、開展了扶貧幫困活動，慰問了“三老”對象及農村低收入農戶，資助了貧困學生，深入基層為群眾送溫暖、解難題，用實際行動踐行共產黨員的先進性。四是認真組織討論，確保農林系統先進性標準具體化。根據市委先進性教育領導小組會議精神，局及時進行了大討論的工作部署。首先組織全體黨員聯系本局工作實際，聯系自身思想，對新時期保持共產黨員先進性的具體要求進行深入思考，要求每個黨員都要歸納出幾條先進性的標準以及自己今后努力的方向。其次重點圍繞“三個如何”進行集中專題討論。即“如何做合格的共產黨員，從個人角度談如何把先進性體現在自身的工作實踐中”，“作為農林系統先進性應體現在何處，我們應該如何去做才能實現先進性”，“參觀淮安故居和紀念館后，受到何種教育和啟迪，我們如何保持老一輩革命家的優良傳統”三個方面。第三通過組織黨員專題座談、演講論壇、征文比賽等多種形式，對討論的成果進行集中交流，機關機關支部根據討論和交流結果對保持共產黨員先進性要求進行了初步概括，并提出本局黨員保持共產黨員先進性的具體要求。整個大討論活動于3月5日前已全部完成。四是堅持邊學邊改，確保先進性教育活動落實實處。邊學邊改是我局開展保持共產黨員先進性教育活動的一項具體措施。在整個學習教育過程中，機關支部始終堅持邊學邊改、要求黨員通過階段性的學習教育，聯系自身的思想和工作實際，進行查擺問題，查找不足。同時對查找出的問題和不足及時進行整改。與此同時，還在先進性教育活動第一階段發放了先進性教育活動學習動員階段征求意見表100多份，廣泛征求局系統黨內外群眾的意見，為我局先進性教育活動向縱深推進打下了基礎。通過一系列的先進性教育活動，我局取得了一定的實效：一是深入貫徹落實“三個代表”重要思想，圍繞“農業增效，農民增收”開展先進性教育活動，全體黨員勁往一處使，力朝一處用，真正把工作落到了實處。在先進性教育活動的第一階段，局組織走訪慰問困難群眾7戶，資助困難群眾金額達2000余元，幫助群眾解決問題數達15個之多。二是通過先進性教育活動，全體黨員干部的思想認識得到了進一步提高，增強了工作的主動性和創新性。全體黨員圍繞各自部門的工作職責進一步創新工作思路，以書面的形式或口頭形式向黨組織提出了許多有效的建議。如：朱秀良總農藝師提出了“黨員干部結對幫富制度”的建議；政策法規科姜耀平科長提出了“強化農業行政執法職能，保障農民合法權益”。三是通過先進性教育活動，進一步提高了工作的效率。如：科教與綜合科節后立即對全市的項目農業進行調查摸底，著力規劃了一批輻射面廣、帶動能力強、經濟效益高的現代農業園區，此舉與去年同期工作相比整整提前了兩個月；環能科為加快農產品質量建設，提高農產品市場競爭能力，及早部署無公害農產品、綠色食品的申報工作，5月底前申報認證工作將全面完成。四是通過先進性教育活動，領導干部率先垂范，在全局營造了開展批評與自我批評的良好氛圍。如：所有黨組成員都在先進性教育活動中對照自己的不足，開展批評與自我批評，虛心接受一般黨員的批評和建議；全體黨員通過先進性教育活動，一改過去一般黨員當“聽眾”的現象，在會議上積極主動，暢所欲言。

（三）圍繞本職工作，創新學習教育載體

為了把保持共產黨員的先進性教育活動引向深入，春節后一上班局黨組就進行了認真的研究與討論，一致認為，我局的先進性教育活動一定要結合實際，搞出特色，搞出成效。在南通市農林局開展“看思想素質，比業務水平，爭做學習型黨員；看中心意識，比進取精神，爭做創新型黨員；看工作作風，比服務態度，爭做服務型黨員；看辦事效率，比工作實績，爭做實干型黨員；看廉潔奉公，比遵紀守法，爭做清廉型黨員”的“五看五比五爭”活動中，局結合農林工作實際，開展了以“心系農民、服務農業，志獻農村”為主題的八大系列教育活動，通過組織一系列生動實在的活動，進一步提高全體機關黨員的思想認識，不斷增強黨員同志為農服務的意識和求真務實的工作作風，實現了保持共產黨員的先進性與工作實踐的有機緊密結合，真正達到市委提出的“規定動作做到位，自選動作創特色”的目標。

局先進性教育學習動員階段的工作雖然取得了一定的成績，但這僅僅是個開頭，我們在肯定成績的同時，也要清醒地認識到存在的一些問題：一是黨員之間發展不夠平衡。二是個別黨員學習培訓抓得不扎實，少數參學對象對規定學習篇目中的應知應會的內容，掌握得不夠牢，理解得不夠深，聯系實際不夠緊。三是個別黨員形成的黨員先進性具體要求沒有個性特點，針對性不強。這些問題的存在，在一定程度上影響了局第一階段教育活動的成效，在下一步工作中，必須采取有效措施切實加以解決，確保局機關支部的先進性教育活動健康發展。

二、統一思想認識，積極主動地抓好分析評議工作

分析評議階段是整個先進性教育活動的關鍵階段，在整個教育活動中具有十分重要的作用。首先，它對上、下兩個階段起著重要的承上啟下作用。它既是對我們前階段教育學習成果的檢驗，也是下一階段整改提高的前提。只有存在的問題找準了，才能對癥下藥。否則，整改提高和建立長效機制就成了空話。第二，它是“對上回答好問題”的關鍵。要回答好中央對我們提出的六方面問題，一是理想信念問題；二是用科學發展觀統領經濟社會發展；三是全心全意為人民服務的宗旨問題；四是兢兢業業，立足本職工作，發揮先鋒模范作用問題；五是遵守黨的紀律，與黨中央保持高度一致的問題；六是作風上的求真務實和廉潔自律問題。其研究和實踐主要集中在分析評議階段。第三，它是落實群眾廣泛參與的主要途徑。在前一階段，機關支部采取各種方式使群眾了解了先進性教育活動的意義、目標、要求，這對群眾積極關注和參與教育活動起到了一定作用。在分析評議階段，群眾參與的范圍將更廣、程度將更深。如在評議之前，將廣泛征求群眾對每個黨員的意見。另外，群眾還將參與對每個黨員的分析評議。因此，可以說分析評議階段是落實群眾廣泛參與的主要途徑。第四，認真開展分析評議，是每個黨員需要認真履行的義務。黨章規定黨員必須履行的八條義務的第六條就是“切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭”。開展批評與自我批評是分析評議階段的工作重點。作為一個共產黨員，在原則問題上決不能含糊，我們大家都應該按照黨章的要求，以黨和人民的利益為重，大膽開展批評與自我批評，努力糾正自己或者別的同志存在的問題。這既是黨章賦予每個黨員的權利，同時也是我們應盡的義務。能否做到這一點，從某種意義上來說，是衡量一個黨員是否真正合格的重要標準之一。

三、高質量地完成分析評議階段的工作任務

毋庸置疑，與前階段相比，分析評議階段的工作任務更重。要全面完成這一階段的任務，真正取得良好實效，要特別注意抓好以下幾個方面：

（一）要自始至終注重做好深入細致的思想工作

分析評議階段將涉及每個黨員的具體問題，將要當面開展思想斗爭，比較敏感，因此機關機關支部一定要把深入細致的思想工作貫穿于整個評議階段的始終。

首先要深入進行思想發動。機關支部通過本次會議，進一步講清分析評議階段的重要性以及該階段的主要任務和要求，組織黨員繼續認真學習有關的理論文章，促使廣大黨員端正態度，以正確積極的姿態，主動聽取周圍同志的意見，自覺參加和接受評議。

同時要注意及時化解思想問題。在分析評議階段，全體黨員都要征求其它黨員和群眾的意見，都要對照標準認真進行自查，同時還都要面對支部對自己的評議結果。因此，在這個階段，產生一些這樣那樣的思想問題是不奇怪的。其中最可能出現的比如有：在黨性分析時怕自己找問題找多了，有損自己形象，或者擔心找出的問題裝入檔案，影響今后的發展；在開展相互批評和評議時，怕傷同志之間的感情而避實就虛；還有在群眾對自己反映意見較多、支部對自己的評議等次不高的情況下產生各種消極思想和委屈情緒等等。這些問題如果處理不好，我們的分析評議就很難順利進行，很難取得良好成效。因此，機關機關支部一定要及時了解黨員的思想動態，及時發現各種問題苗頭，采用各種方法，不失時機地做好深入細致的思想工作，及時解決問題，幫助每個黨員正確理解評議目的，正確對待組織、同志和自己，以“言者無罪，聞者足戒”、“有則改之，無則加勉”的正確姿態對待各種意見。同時，也要針對評議反映出的具體問題，幫助他們查找思想根源，認真制訂整改措施，使評議活動真正達到預期效果。

（二）要嚴格規范工作程序，重點把握七個環節

分析評議階段的時間原則上不少于1個月。局這個階段的工作大體在4月底告一段落。重點圍繞以下七個環節進行：

1、廣泛征求意見。機關支部要充分發揚民主，堅持走群眾路線，根據本支部、本單位的具體情況，確定征求黨員和群眾意見的范圍，采取召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、個別談話等形式，廣泛征求對黨員和黨組織的意見。①征求對機關支部和黨員個人的意見，由機關支部負責，主要在本支部對應的行政范圍內進行。②征求對領導班子及其班子成員的意見，由黨組負責，在其所轄范圍以及與其工作直接相關的范圍進行。③每個黨員都要主動征求和聽取群眾的意見。④黨員領導干部要主動征求分管單位的意見。⑤黨組織征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和單位領導班子的意見。除屬于人身攻擊、發泄私憤的外，原則上要如實反饋。對黨員的意見，由機關機關支部負責同志反饋。對機關機關支部及其負責人的意見，由局黨組負責同志反饋。對領導班子集體和黨組主要負責同志的意見，由督導組長在與市委先進性教育活動領導小組辦公室溝通后反饋。對領導班子其他成員的意見，由黨組主要負責同志征求督導紐紐長意見后反饋。

2、開展談心活動。機關支部要根據本單位的實際情況，確定開展談心的范圍。領導班子成員之間、黨員領導干部與所分管單位負責人之間，黨員和黨員之間、黨員和群眾之間要普遍談心。談心活動中要認真開展批評和自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。要把談心作為找準問題的重要渠道，作為自我認識的重要途徑，作為增進了解的良好契機，可以一對一談，可以幾個人一起談，共同“會診”找問題旦黨員間的談心面不少于支部黨員總數的l／3，要找一定數量的非黨群眾談心。黨員領導干部要帶頭與黨員、群眾談心，特別是要主動與那些對自己有意見的同志交談、交心、交朋友。

3、撰寫黨性分析材料。機關支部要組織黨員對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和本部門保持共產黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見，深入查找不符合“三個代表”、不適應“兩個率先”和跨越發展的問題，重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。局領導干部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀和權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。在認真剖析的基礎上，撰寫黨性分析材料。機關支部負責同志審閱本支部黨員的黨性分析材料；黨組主要負責同志審閱領導班子成員的黨性分析材料。

4、開好專題組織生活會、民主生活會。在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，機關支部要召開專題組織生活會，黨員按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展批評和自我批評。局黨員領導干部既要以普通黨員身份參加支部的專題組織生活會，又要參加領導班子專題民主生活會。在班子成員認真開展批評與自我批評同時，針對領導班子存在的突出問題，提出整改意見。黨員和黨員領導干部根據專題組織生活會和專題民主生活會情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。黨員領導干部的黨性分析材料，按照干部管理權限上報。

5、提出評議意見。專題組織生活會后，機關支部要召開支委會，根據分析評議情況，征求到的群眾意見和黨員一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見。

6、反饋評議意見。機關支部以書面形式，如實向黨員本人反饋評議意見，肯定成績，指出問題，提出整改要求。

7、通報評議情況。局以適當方式向群眾通報評議情況，通報的主要內容包括：專題紐織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識、整改意見和今后的努力方向，機關支部的評議結果。領導班子專題民主生活會后，黨組也將采取適當方式向黨員、群眾通報情況，通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存存的突出問題及其整改意見；其他需要說明的問題。原則上，專題組織生活會和專題民主生活會的通報對象在征求意見的范圍內確定。

四、把握要求，確保分析評議取得實效

要使分析評議階段的工作取得實效，關鍵在于組織領導。機關黨組織一定要做到：

（一）加強領導，精心組織，率先垂范

機關支部要切實加強對分析評議階段工作的領導，精心組織、周密部署；要深入細致地做好思想發動工作和各方面準備工作；要提高工作的預見性，采取多種有效方式，及時解決可能出現的問題。機關支部書記要切實提高工作責任心，認真履行好教育活動責任人和直接組織者的職責。

黨員領導干部要帶頭認真學習，帶頭征求意見，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，嚴格解剖自己，虛心接受同志們的評議，切實起到率先垂范的作用，以自己的實際行動帶動本單位評議工作的順利進行。

局教育活動領導小組要切實加強指導督查工作，重點督查思想認識是否到位、征求意見是否廣泛、主要問題是否找準、黨性分析是否深刻、開展批評與自我批評是否認真、分析評議是否客觀公正、邊查邊改是否落實等情況。

（二）掌握政策，堅持標準，從嚴要求

分析評議階段各項工作的政策性很強，政策把握得好不好，程序是否到位，方法是否得當，對分析評議成效的關系很大。因此，機關支部一定要認真按照黨章及其它有關規定辦事。要充分掌握政策，堅持高標準、嚴要求，引導每個黨員認真對照標準檢查自己和評議他人。要堅持實事求實原則，注意按政策區別各種性質的問題。既不亂做好人，不講原則“和稀泥”，也不形而上學，道聽途說，亂扣帽子亂上綱；既要堅持以正面教育、自我教育為主，也要大膽開展批評與自我批評。

（三）及時整改，及時總結，在建立長效機制上下功夫

分析評議的主要目的是解決黨員隊伍中存在的突出問題。因此，對于查找出來的問題，要立說立行，即知即改。評議要真正觸動靈魂、觸動思想，整改要堅持實事求是，從實際出發提出切實可行的目標。要努力通過這個階段的整改，讓群眾實實在在地看到教育活動的具體成效。

機關支部要努力通過本階段的各項工作，研究出如何使黨員始終保持先進作用，始終處于組織、制度和群眾的監督制約之中的長效機制。要注意及時總結、積累這個階段的各種有效方法和經驗，特別是征求群眾意見、接受群眾監督、查找突出問題、開展批評與自我批評、及時整頓改進等方面的好做法、好經驗，為今后的工作提供借鑒。

同志們，分析評議階段的工作已全面展開，這是整個先進性教育活動的關鍵，局黨組號召今天在座的各位黨員都要在這個戰役中打沖鋒、當先鋒，以積極的姿態和旺盛的斗志，以對黨的事業高度負責的態度、以自己的實際行動來努力促進分析評議階段工作任務的完成，力爭取得更大的教育成效。