半年人口和計劃生育會議上的講話

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半年工作計劃

同志們：

2月8日，××*地區隆重召開人口、資源、環境和科技教育工作會議，地委書記××*在這次會上作了重要講話。××書記講話從××經濟長遠發展、社會政治穩定的大局出發，對我們面臨的形勢作了精辟分析，并對今后人口計劃生育工作提出了明確要求，我們要認真貫徹落實。

今天,我們專門召開××地區人口與計劃生育工作會議。會議的主要任務是：總結××*地區××××年人口與計劃生育工作；部署××*年人口與計劃生育工作，簽定××*年人口與計劃生育目標管理業務指標責任狀。

下面我就做好今年的人口與計劃生育工作講幾點意見。

一、認清形勢，正確分析我地區的人口計劃生育工作狀況

從縱向看，“十五”期間，××*地區的人口與計劃生育工作取得了一定的成績，各級黨政領導對人口與計劃生育工作的重要性有了進一步的認識，黨政一把手“親自抓、負總責”制度、計劃生育“一票否決”制度、計劃生育委員會兼職委員制度等全面落實；非政策生育現象得到有效遏制，政策生育率穩步上升；計劃生育宣傳教育工作不斷深化，“婚育新風進萬家”活動不斷深入；計劃生育利益導向機制初步建立，各族群眾實行計劃生育的積極性空前高漲；計劃生育優質服務縣（市）創建活動取得了階段性成果；依法行政穩步推進；計算機信息化管理日益完善。人口與計劃生育事業的進步，為全地區經濟、社會等各項事業的發展奠定了一定的基礎。在此，我代表地委、行署向關心、支持計劃生育事業的各級領導和社會各界人士表示衷心感謝，向在計劃生育戰線上辛勤工作的各族干部表示誠摯慰問，向積極執行計劃生育基本國策的廣大群眾表示崇高敬意！

從橫向看，××*地區人口與計劃生育工作與全國、全××相比，還有較大的差距。全國人口出生率自1998年以來一直保持在10‰以下，已經進入了穩定低生育水平、提高人口素質的新階段，而我們××仍處在降低生育水平、控制人口過快增長的階段。在××*范圍內，××地區人口出生率是全××最高的，200××年全地區人口出生率為××*。就是與條件比較接近的南疆其它地（州），如*地區相比，*地區也有一定差距。

所以，我們必須一分為二地分析形勢，既要充分看到成績，振奮精神，銳意進取；又要清醒看到差距與不足，正視問題，認真整改。

××地區人口與計劃生育工作的差距與不足主要表現在以下幾個方面：

計劃生育工作基礎仍然比較薄弱。××××××

部分群眾的生育意愿與現行的生育政策之間還有差距。××××

人口增長進入新一輪生育高峰期。××××

不少計劃生育干部盲目樂觀，存在驕傲自滿和畏難情緒。工作責任感不夠，應付差事，推諉扯皮；工作進取心不強，回避矛盾，安于現狀，認為能夠遏制住超生、完成人口控制計劃就萬事大吉；工作中抓落實不夠，有的光說不干，有的搞形式主義。

各級黨政領導、計劃生育干部對人口與計劃生育工作重要性的認識有待深化。

××*年，黨中央、國務院對繼續抓緊抓好人口和計劃生育工作，努力穩定低生育水平做出了重要指示，明確指出：在整個社會主義初級階段，必須始終堅定不移地實行計劃生育基本國策。當前，必須做到“四個不動搖”：一是堅持穩定現行生育政策不動搖；二是堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖；三是堅持穩定計劃生育工作機構、隊伍不動搖；四是堅持不斷創新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。

當前，我們要把認識統一到中央指示上來，進一步深化對計劃生育工作的認識，要從實踐“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的政治高度來認識計劃生育的重要性、緊迫性；要從全面建設小康社會，不斷提高人民群眾生活水平的大局來認識計劃生育的獨特作用；要從堅持科學的發展觀、政績觀，推進××××可持續發展的角度來認識計劃生育的特殊地位；要從我國將長期處于社會主義初級階段的歷史定位來認識計劃生育的長期性、艱巨性。

人口與計劃生育工作新機制尚未建立。建立“依法管理、政策推動、優質服務、村（居）民自治、綜合治理”的計劃生育工作新機制，能夠為計劃生育工作夯實基礎，增添動力，提供保障。因此，建立計劃生育工作新機制，是人口與計劃生育事業健康發展的必由之路。

計劃生育工作氛圍有待改善。從全國大氣候看，計劃生育工作“天下第一難事”的性質還沒有根本改變；從××*小氣候看，*等諸多客觀因素仍舊阻礙著人口和計劃生育事業順利發展。

人口與經濟、社會、資源、環境之間的矛盾比較尖銳。××××

同志們，歷史已經跨入了21世紀，今年還是“十一五”規劃的開局之年，形勢日新月異，催人奮進，我們計劃生育工作者面臨著深入實踐“三個代表”重要思想，建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會，全地區推進“富民、強區、固邊”戰略、全面建設小康社會等重大歷史任務，我們要在這些方面有所作為，做出自己應有的貢獻。*