刑偵會議上的交流發言

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刑偵大隊維護民警執法權益調研報告

近年來，隨著我國改革開放和市場經濟的進一步發展，公安機關的執法環境發生了重大變化。一方面，廣大公安民警堅持立警為公、執法為民，贏得了廣大人民群眾的支持和配合；另一方面，公安民警在履行職責過程中遇到的情況越來越復雜，受到侵害的情況越來越多。就我局來看,公安民警在日常工作中遭到暴力襲警、辱罵撕扯、妨礙公務、造謠誹謗、歪曲事實的的案件時有發生。2005年，我隊民警楊xx在辦理一起詐騙案過程中，被犯罪嫌疑人家屬采用不同方式惡意恐嚇威脅；2006年6月，xx派出所、xx派出所、xx派出所民警在處警過程中先后遭到當事人的圍攻毆打，致外警民警不同程度受到傷害。這些案件大量侵害了民警執法權益，不僅威脅普通民警的人身安全，也破壞了國家機關正常的工作秩序，應如何減少避免此類案件的發生，我們認為應從以下幾方面開展工作。

一、我局成立了“維護公安民警執法權益委員會”，在日常工作中，應以指揮中心為主渠道受理和處置發生侵害民警執法權益的案（事）件，對發生的暴力襲警、辱罵撕扯、妨礙公務、造謠誹謗、歪曲事實的的案件要及時調查取證、認真澄清事實。由于目前我國保護民警執法權益的法律法規還不夠完善，這類法律法規主要分散在《刑法》、《人民警察法》、《治安管理處罰法》中，這些規定比較籠統，可操作性不強，而且一般只對一些嚴重侵害行為作出量刑規定，而對實際工作中大量存在的揪打民警，撕扯衣服和警銜標志，謾罵、唾吐、侮辱民警的案(事)件沒有適用的條款作為處理依據。這導致侵犯民警執法權益案件查處難度大，處罰力度不大，給民警的保護工作帶來障礙。維護公安民警執法權益委員會要協調、配合、督促有關部門嚴肅查處抗法襲警、惡意誣告陷害民警、阻撓干擾民警依法履行職責的不法侵害行為直至案件終結。保障公安機關執法活動的正常進行，維護公安民警執法權益和公安機關執法權威。

二、組織開展全警參與的維權討論活動，引導全體民警將維護執法權益工作與規范執法行為有機的結合起來，嚴格規范執法執勤行為，減少執法隨意性，切實增強自我防范和保護意識，正確地運用法律武器保護自己的合法權益；以公安信息網站為載體，強化內部宣傳教育，全面報道“維權委員會”及其辦公室的工作職責、受理范圍以及典型維權事例，營造維護民警執法權益的氛圍。基層各單位采取有效措施，積極推進維權工作開展。

三、加強警務裝備建設，為公安民警特別是基層民警配齊配好保護人身安全所必須的裝備；全面改進民警教育訓練工作，強化實戰訓練，提高民警實戰技能，讓廣大公安民警牢固樹立嚴格執法、執法為民的觀念，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦，樹立民警良好的執法形象，改善警民關系，爭取人民群眾的支持和理解。同時要加大公安民警先進典型的宣傳力度，弘揚正氣，樹立人民警察的良好形象。