為十一五規劃建言獻策新聞會的講話

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各位專家，新聞界的朋友們：

最近，中共中央十六屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。《建議》站在一個新的歷史起點，從實現全面建設小康社會宏偉目標出發，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，對我國“十一五”期間經濟社會發展的主要目標、重點任務和重大措施作出了總體部署。

今后幾個月，國務院將根據《建議》的精神，研究提出《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）》，提交明年3月召開的十屆全國人大四次會議審議。《綱要》將在《建議》基礎上，進一步描繪今后五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為方向。《綱要（草案）》經全國人大審議批準后，將成為全國各族人民共同的行動綱領，作為政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。

在“十一五”規劃前期研究階段，我委采取面向社會公開招標方式，從投標的300多個課題中選擇了56個課題，請有關研究單位、大專院校等進行研究，社會各界反映良好，也形成了一批很有份量、很有價值的研究報告，為我委提出“十一五”規劃基本思路，為黨中央提出“十一五”《建議》提供了重要參考。目前，編制“十一五”規劃《綱要》工作已經到了關鍵階段。為進一步完善重大決策的科學化、民主化、規范化決策程序，進一步提高規劃編制過程的社會參與度和透明度，更好地編制出符合我國國情、順應時代要求、凝聚人民意志的“十一五”規劃《綱要》，經國務院批準，我委決定再開展兩項工作：

第一，組建國家“十一五”規劃專家委員會。國家“十一五”規劃專家委員會的基本職責是，對“十一五”規劃《綱要》進行咨詢論證、提出論證報告，并同《綱要》一道報送全國人大。“十一五”規劃專家委員會由37位專家組成，由我委原常務副主任、全國人大華僑委員會原主任委員甘子玉同志擔任專家委員會主任。

各位專家分別是我國宏觀經濟、產業經濟、區域經濟、科技教育、可持續發展和國際問題等領域的知名專家和權威人士，都具備很高的專業素養、理論水平，有著豐富的實踐經驗和廣泛的社會影響，都熱心國家規劃事業。希望各位專家充分發揮智囊作用，圍繞“十一五”經濟社會發展中的重大問題，盡職盡責，客觀、公正地發表咨詢意見，為編制好“十一五”規劃，為促進我國經濟社會協調發展多作貢獻。

第二，開展請全國人民為“十一五”規劃建言獻策活動。開展這項活動，為人民群眾參與規劃編制開辟一個暢通的渠道，有利于使國家規劃更好地體現以人為本的執政理念，有利于使規劃更充分地反映人民的利益；有利于使人民群眾參與規劃、認知規劃、形成共識，使規劃目標轉化為人民群眾的自覺行動，順利實現規劃目標。

我們希望，社會各界廣泛參與建言獻策活動，大家都可以為“十一五”規劃提出建議意見。我們希望，建言獻策的內容要突出宏觀性、戰略性、政策性，而非微觀的、工作性的、地方性和技術性的。我們希望，建言獻策的領域要突出重點，緊緊圍繞影響“十一五”經濟社會發展的重大問題，如，健全落實科學發展觀的體制機制、轉變經濟增長方式、調整優化經濟結構、建設資源節約型社會和環境友好型社會，建設社會主義新農村、促進城鎮化健康發展、推進區域協調發展、加快科技教育發展和人才隊伍建設，提高自主創新能力、構建社會主義和諧社會、深化體制改革和提高對外開放水平等等。

對于人民群眾的建議意見，我委將組織專門的機構加以研究，供編制“十一五”規劃《綱要》、重點領域的專項規劃以及區域規劃時參考。我委將會同有關新聞媒體開辟“十一五”規劃建言獻策專欄，選登部分意見建議。建言獻策活動從即日起開始，至今年12月31日結束。活動結束后，我們將組織有關專家組成評審小組，對所有參與活動的意見建議進行評議，并向優秀建言者頒發獎勵證書。

同志們，“十一五”時期，是我國全面建設小康社會承前啟后的關鍵時期，“十一五”規劃是全面建設小康社會進程中的重要規劃，科學編制并有效實施“十一五”規劃，對未來五年我國走上科學發展道路至關重要，對到2020年實現全面建設小康社會宏偉目標至關重要。讓我們共同努力，編制出一個科學合理、耳目一新、人民滿意的“十一五”規劃。

謝謝大家！