市保持共產黨員先進性教育活動會議上的講話
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同志們：
今天，市委召開第二批保持共產黨員先進性教育活動工作會議。主要任務是，學習貫徹中央、自治區和通遼市委第二批先進性教育活動工作會議精神，總結回顧我市第一批先進性教育活動取得的成效，安排部署第二批先進性教育活動的工作任務。稍后，郭建偉同志還要對第二批先進性教育活動進行部署。下面，我先講三點意見。
一、第一批先進性教育活動的主要特點
按照上級黨委的統一部署,今年二月初，我市共有9個部門、單位，185名黨員參加了第一批先進性教育活動。在市委的統一領導下，各部門、單位緊扣主線，突出主題，規定動作不折不扣、準確到位，自選動作有聲有色、富有創新，教育活動呈現出以下幾個特點：
（一）教育活動啟動迅速，部署周密
通遼市先進性教育活動工作會議后，我市立即召開市委常委會議進行部署，印發了《中共*市委關于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動實施方案》。2月4日召開了全市保持共產黨員先進性教育活動工作會議。成立活動辦公室，分設工作組，制定工作職責和工作制度，抽調專職人員，負責先進性教育活動的日常工作。市財政撥付專項啟動12萬元，實現了有專門辦公室、專職人員、專項經費和專用車輛，保障了工作的順利開展。
（二）學習活動內容詳實，方式靈活
學習階段，市委中心組和各單位按要求分別制定了學習日程表，參加第一批先進性教育活動的黨員干部集中學習時間均超過45學時。學習內容主要包括《保持共產黨員先進性教育讀本》、《黨章》和上三級領導的講話精神。堅持自學、集中學習、座談討論相結合，采取聽輔導、舉辦專題講座、參加黨訓班、組織黨員集中觀看牛玉儒等先進事跡和中央黨校教師先進性教育專題授課光碟等多種形式組織學習。2月19日，聘請通遼市委黨校劉鐵騎副教授舉行專題講座。在2月20日的先進性教育活動專題培訓班上，市委、政府領導分別為黨員上了一堂黨課、作了經濟形勢報告。3月15日，市政府召開先進性教育專題讀書會。市委黨校，按照先進性教育活動要求和各單位實際，深入各教育活動單位講學，有力地推動了學習培訓工作的開展。對于因病在家不能參加集中學習的8名同志，送學上門，把學習資料送到這些同志手中，并結成“一助一”助學對子，上門助學；為外出培訓、因病在外治療的4名黨員郵寄學習資料，實行定期訪學，實現了學習的“全覆蓋”。學習動員階段，全市黨員干部撰寫心得體會500余篇。每個部門、單位自行測試2次以上，全市也統一組織了閉卷考試。
（三）分析評議求真務實，廣納諫言
為廣泛聽取群眾意見，自覺接受廣大群眾的評議和監督，進一步找準在保持共產黨員先進性方面存在的突出問題，各部門、單位通過召開座談會、深入基層找問題、設立意見箱、公布熱線電話、設立征求意見電子信箱、發放征求意見表等方式，多層次、多途徑、多角度地征求了廣大黨員干部群眾的意見。各單位共組織召開各類座談會、征求意見會22次。對于征求上來的意見和建議，先進性教育活動辦公室和各部門、單位黨組織都認真進行了匯總、梳理，分別整理出對各部門、單位領導班子意見71條，對各機關意見43條，對黨員個人意見45條，均按規定如實反饋，使黨員和黨組織查找到了工作中的不足，知曉了群眾的意見，弄清了自身的問題。廣大黨員采取“一對一”、“一對多”、“多對多”的形式，廣泛進行了面對面談心，分別撰寫了黨性分析材料。召開專題民主生活會和組織生活會時，每位黨員都做了黨性分析報告，采取個人自評、群眾測評、領導點評、同志互評等方式認真開展了批評與自我批評。會后，各部門、單位黨組織分別召開支委會，對每名黨員都實事求是、客觀公正地提出了評議意見，如實向其本人反饋。從評議結果看，第一批參加教育活動的185名黨員都能履行黨員義務，全部符合黨員條件，對于評議結果，各部門、單位分別在本部門、單位范圍內進行了通報。
（四）整改提高把握重點，注重實效
5月20日，轉入整改提高階段以來，各領導班子、黨支部針對查找出的突出問題，分別制定了總體整改方案和集中整改方案，每名黨員都對照黨性分析材料和黨組織評議意見制定了明確的整改措施。市四大班子的集中整改方案在市電視臺向全市公布，廣泛接受社會群眾的監督。各黨支部采取在公示欄張貼等方式，將黨員個人的整改措施在黨支部范圍內公布，自覺地接受本單位干部職工及群眾監督。
為確保整改實效，先進性教育活動辦公室建立了整改工作“臺賬制”、“銷號制”和“領導問案”制。目前，被列為集中整改的69條問題已全部銷號。黨員個人存在的624條問題，已全部落實整改措施。整改落實情況，在市電視臺、《今日*》和支部內進行了公布。群眾滿意度測評顯示，第一批先進性教育活動群眾滿意率為99.3%。
（五）載體活動立足實際，新穎獨特
教育活動開展以來，我們建立先進性教育活動領導干部聯系點制度。重溫了入黨誓詞。舉辦了保持共產黨員先進性教育活動知識競賽，“踐行三個代表，永葆黨員先進性”演講比賽，迎七•一暨慶祝建市二十周年大合唱比賽。開展了“學習牛玉儒，做‘好干部、貼心人’爭先創優”和“六爭六創、“訪民情、察民意、解民困”、“黨員先鋒林”義務植樹活動。舉辦了英模事跡和警示教育圖片展。這些主題實踐活動，既豐富了先進性教育活動內容，又推動了先進性教育活動的深入開展。
二、先進性教育活動取得的主要成效
第一批先進性教育活動較好地完成了各階段任務，取得了明顯成效。
一是黨員素質得到提高。通過先進性教育活動，廣大黨員的學習熱情空前高漲，做到了真學、真懂、真信、真用，黨員宗旨意識不斷增強。今年上半年，市委、政府主要領導親自帶隊，組織有關部門赴外地招商，為我市的經濟快速崛起廣開發展之門，廣尋發展之機，廣拓發展之路。各機關黨員干部結對幫扶攀窮親，幫扶活動廣泛開展，廣大黨員從思想作風中找不足、從工作實踐中找差距、從存在問題中找教訓，進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解，加深了對黨的路線方針政策的理解，黨員加快發展的干勁更足了，吃苦奉獻精神更強了，整體作風面貌更好了。
二是基層組織得到加強。在具備條件的嘎查村實行“一肩挑”，采取下派干部擔任黨支部書記或以“兩推一選”的形式產生黨支部書記，理順了村兩委班子關系。實施農村牧區黨員“強能提質”工程，蘇木鎮基層黨校、嘎查村夜校共舉辦培訓班8期，累計培訓農牧民黨員、干部1500多人次，農村牧區基層干部的培訓率達到100%。以街道社區黨建工作“綜合示范區”工程為載體，全面實施“五大工程”。黨組織在社區中的思想導向作用、重要決策作用、組織保證作用和黨員干部在社區中的行為表率作用得到充分發揮；制定下發了《關于切實加強新形勢下非公有制企業黨的建設的意見》，成立了非公有制經濟組織黨建工作“推進組”。通過建立非公有制經濟組織黨建工作“滾動共建”的管理機制，向黨的工作基礎差、難度大，而且沒有黨員的企業中派駐黨建指導員等方式，加快了非公有制經濟組織黨的工作規范化進程。不斷優化機關黨組織班子成員的年齡和文化結構，配齊配好了黨支部書記及班子成員。建立了首問負責制，機關干部的公仆意識、服務意識、工作效率全面提高。
三是人民群眾得到實惠。先進性教育活動開展以來，32名處級領導共建立先進性教育活動聯系點71個，與貧困學生、貧困戶結成幫扶對子175個，為貧困戶捐款1.3萬元，捐助米面210袋，捐獻科技圖書、光碟1300余冊（張），協調解決基礎設施建設資金35萬元，幫助解決問題89件。在領導干部的影響下，第一批參加教育活動的180余名黨員紛紛走出機關，深入基層，聯系群眾，為企業和農民解決生產生活中的實際問題。廣大黨員干部職工捐款32萬元，發放到4個貧困村發展扶貧項目。市政府從今年春季新學期開始，實行貧困學生“三免一補”政策，由市政府全額出資免除這部分學生的雜費、教科書費和寄宿生住宿費，并補助寄宿生伙食費，小學生每人每學期補助150元，中學生補助200元。為增強工作透明度，市政府成立專門領導小組，對蘇木鎮困難家庭及城鎮低保家庭的學生進行全面調查摸底，并對符合條件的學生張榜公示。6月初，市政府已將30萬元補助資金發放到了各學校1522名貧困學生和殘疾學生手中。市委堅持以人為本原則，妥善解決了環衛遺留問題，工資標準由290元提高到600元，并享受社會保險。
四是各項工作得到促進。市財政投資1280萬元，拉動社會投資2億元，實施“四路兩街”和地下管網改造工程。新建9座垃圾中轉站，并配備必要的機械設備，保證了環衛保潔的工作需求。*年，全市實施重點工業項目22個，規劃投資超過300億元。1號露天礦1500萬噸擴建、4家地方煤礦技改，鴻駿電廠二期、中電投霍林河坑口電廠、內電霍林河電廠、金源口電廠、正昌草業、東北電力霍林河檢修公司等項目全面進入施工高潮；南澳型煤半焦、甲醇項目正在辦理資源配置，茂霖公司風電正在立項，龍翔化工60萬噸甲醇正在洽談。全市大開發、大建設、大發展的喜人局面令人振奮和鼓舞。從宏觀經濟運行態勢看，繼續保持了翻番增長的強勁勢頭。截止6月末，全市生產總值完成120038萬元，同比增長49.3％；一、二、三產業增加值分別完成2518萬元、88579萬元、28941萬元，分別增長3.1％、70.3％和13.1％；財政收入完成18700萬元，增長98.9%；地方財政收入完成11032萬元，增長104.7%；全社會固定資產投資完成118509萬元，同比增長77.7%。
第一批先進性教育活動取得的成效，離不開通遼市委的正確領導，科學部署；離不開通遼市委督導組的悉心指導，嚴格把關；離不開第一批參加教育活動部門、單位和廣大共產黨員的認真組織，積極投入；更離不開廣大人民群眾和全市各個方面的通力合作，熱情參與。全市各部門、單位和廣大黨員通過先進性教育激發出的旺盛工作熱情，一定會在今后的實踐中煥發出來，必將有力地推進我市經濟建設和社會各項事業的健康發展。
三、進一步鞏固和擴大教育活動成果，認真搞好第二批先進性教育活動
根據上級黨委要求，先進性教育活動領導小組決定，參加第一批教育活動的部門單位，在集中教育活動基本結束后，要用一定的時間，繼續鞏固和擴大整改成果。
鞏固和擴大教育成果，必須以實際效果取信于民，扎扎實實抓好各項整改任務的落實。參加第一批教育活動的部門、單位要對照整改措施認真檢查梳理，對應當解決而沒有解決的問題，集中力量切實解決；暫時解決不了的問題，要實事求是地向群眾作出說明，并積極創造條件逐步解決；整改效果不好、多數群眾不滿意的，要在上級黨組織的監督下重新進行整改。對解決了的問題要做好鞏固工作，防止剛剛解決的問題又出現反彈。凡是向群眾承諾整改的問題，都要堅決落實兌現，決不能失信于民。
鞏固和擴大教育成果，必須積極推進制度創新，建立和完善保持共產黨員先進性教育的長效機制。各部門、單位要堅持以“三個代表”重要思想為指導，以提高履行崗位職責能力為重點，把集中教育與經常性教育結合起來，使廣大黨員在具體的崗位上充分體現并不斷增強先進性。要緊密聯系本部門單位實際，全面梳理、認真總結、探索規律，從提高黨員能力素質入手，建立健全學習培訓機制；從強化主題實踐入手，建立健全充分發揮黨員先鋒模范作用機制；從強化教育管理入手，建立健全考核激勵機制；從確保先進性教育實效入手，建立健全工作保障機制。當前，要注重把第一批先進性教育活動的成功做法和經驗以制度的形式固定下來、堅持下去，并在實踐中不斷探索加強黨的先進性建設的有效途徑。
鞏固和擴大教育成果，必須樹立科學發展觀，努力實現經濟社會跨越式發展。開展先進性教育活動，最終目的是為了推動工作，促進發展。當前，我市正面臨著難得的發展機遇，能否抓住機遇，加快發展，既是對各級領導班子和領導干部執政能力的考驗，也是對開展先進性教育活動取得成果的檢驗。各部門單位要進一步增強加快發展的緊迫感，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全年各項目標任務，把先進性教育的成果落實到市委提出的“雙百雙增，雙先爭一”上來，落實到調整結構、推動“三化”建設上來，落實到對外開放、招商引資上來，把開展先進性教育活動激發出來的積極性和主動性，轉化成科學發展、加快發展、率先發展的強大動力，轉化成服務基層、服務群眾、服務發展的具體行動，在加快發展中提高經濟總量和財政收入，提高人民群眾的生活水平，讓人民群眾共享改革發展的成果。
根據通遼市委的統一部署，第二批先進性教育活動于7月份開始，11月份基本結束。第二批先進性教育活動具有承上啟下的關鍵作用。搞好這批教育活動，不僅對于確保整個教育活動取得實效、成為群眾滿意工程具有十分重要的意義，而且有利于進一步把“三個代表”重要思想和科學發展觀貫徹落實到基層，更好地用科學理論武裝思想、指導行動；有利于進一步增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，更好地鞏固黨的組織基礎；有利于更好地堅持立黨為公、執政為民，進一步密切黨群、干群關系；有利于推進全面建設小康社會進程，構建社會主義和諧社會，加快建設綠色能源工業城市的步伐。參加第二批先進性教育活動的黨組織和黨員，處在改革發展的最前沿、維護穩定的第一線，是黨聯系群眾的最直接的橋梁和紐帶。第二批先進性教育活動點多線長、量大面廣，情況較為復雜。全市各部門、各單位要充分認識開展第二批教育活動的重要性和艱巨性，切實增強做好工作的責任感和使命感。
關于如何搞好第二批先進性教育活動，郭建偉同志還要代表市委全面部署，各部門、單位要準確把握第二批教育活動的指導思想和目標要求，搞好分類指導，充分發動和依靠群眾，確保先進性教育活動成為群眾滿意工程。要切實加強組織領導，落實領導責任，建立健全工作機構，強化監督檢查，營造輿論氛圍，堅持高標準、高質量、高要求，把教育活動的各項工作抓緊抓好、抓出成效。要切實解決一些黨員和黨組織存在的突出問題和影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題，建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，進一步鞏固黨的思想基礎和組織基礎，擴大黨的群眾基礎。要充分體現中央提出的“五個更要注重”：即更要注重求真務實，搞好分類指導；更要注重解決好群眾關注、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾得到實實在在的利益；更要注重建立健全黨的基層組織，幫助基層組織解決好實際困難，發揮好基層組織的作用；更要注重調查研究，及時解決好帶有苗頭性的問題，把握好政策；更要注重統籌安排，做到“兩不誤、兩促進”。要充分運用第一批先進性教育活動的成功經驗，扎實細致地做好各項工作，確保第二批先進性教育活動開局順利，取得實效，真正成為群眾滿意工程。
同志們，第一批先進性教育活動取得了顯著成效，有力地促進了我市的經濟社會發展，也為即將開展的第二批先進性教育活動打下了良好的工作基礎。市委相信，通過全市各部門、單位的共同努力，全市先進性教育活動一定會取得預期效果，進而推進我市改革開放和各項事業的發展。
