防總防御臺風異地視頻會商會上的講話

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同志們：

今年第*號熱帶風暴"*"已于今天上午8時加強為臺風，目前正向臺灣方向靠近，強度仍在加強，可能在**沿海登陸并產生嚴重影響。今天我們召開防御臺風異地視頻會議，主要是分析第*號臺風"*"的路徑、登陸地點以及可能的降雨、風力和潮位等情況，研究部署各項防汛抗臺工作。

剛才，中國氣象局的同志介紹了第*號臺風"*"的預報情況。*、*、*、*、*和*等省市防汛抗旱指揮部的同志發了言，交通運輸部、農業部、民政部和總參作戰部的同志發了言，介紹了防御第*號臺風"*"的有關工作，講得都很好。

據氣象分析，今天下午13時，"*"中心位于*市東南約500公里的海面上，中心附近最大風力12級（風速33米/秒）。預計臺風中心將以每小時15公里的速度向西北偏北方向移動，強度仍將加強，可能于今天傍晚到明天早晨在臺灣東北部沿海登陸，或擦過臺灣東北部向浙閩沿海靠近，并可能于明天夜間到后天上午在*北部到*中部沿海登陸。今年第*號臺風"*"具有生成發展快、風力強度大、影響范圍廣、水汽充足、正值天文大潮期等特點。臺風中心經過的巴士海峽、巴林塘海峽、南海東北部、臺灣以東洋面、臺灣海峽、東海南部及臺灣、*北部沿海、*中南部沿海將有*～9級大風，*、*、*和*等省市將有大到特大暴雨，渤海、黃海有可能受到較大影響，*半島、遼東半島也會有大的降水。

今年第*號熱帶風暴"*"生成后，國家防總密切注視熱帶風暴發展動向，超前部署各項防御措施。16日，國家防辦提前發出通知，提請*、*等省防汛抗旱指揮部以及太湖流域管理局密切監視臺風動向，提前做好臺風防御的各項準備工作。同時，國家防總已派出兩個防臺風工作組，趕赴*、*指導防汛抗臺工作。中國氣象局密切監視臺風動向，加強預測預報，并及時啟動了氣象災害Ⅲ級應急響應。農業部、交通運輸部、民政部和總參作戰部高度重視，提前下發緊急通知，對防臺工作作出了安排部署。*、*、*、*、*、*等省市非常重視，超前部署，積極做好各項防汛抗臺工作。*省委、省政府對第*號臺風"*"的防范工作極為重視，省委書記趙洪祝，省長呂祖善，省委副書記夏寶龍，副省長、省防指總指揮茅臨生等省領導都作出重要指示和批示，對防臺工作提出明確要求，*省防指立足于"防大汛、抗強風"，針對"*"有可能在*登陸的情況，緊急部署防御工作，要求各級氣象、水文、海洋等部門密切監視臺風動向，全面落實海塘、水庫、水閘等水利工程安全管理與調度，落實防強風、防暴雨和防風暴潮等工作，做好出海作業漁船的回港避風、危險區域人員轉移準備和小流域山洪災害防御工作。*省委、省政府堅持早部署早防御，省委書記盧展工，省長黃小晶對防御第*號臺風"*"提出明確要求。今天上午，省委常委、常務副省長張昌平和省委常委陳少勇專程檢查了防臺風部署情況，要求密切監視臺風動向，適時啟動預案，落實各項防御工作。*省防指先后兩次召開防臺風會商會，認真分析"*"發展態勢，今天中午再次召開了防臺風異地視頻會議，全面部署防御*號臺風工作，發出通知要求各地加強防臺值班與監測預報，加密會商分析，適時預警信息，要求海上船只于今晚18時前避開臺風危險區域，確保航行和作業安全，要求作業漁船做好回港避風準備，海上漁排人員抓緊做好防風和轉移準備。*、*、*、*防汛抗旱指揮部高度重視，對防汛抗臺、沿海城市防洪和應急排澇，出海船只回港和人員避險工作做出了全面部署。

黨中央、國務院高度重視今年的防汛抗洪和防臺風工作，總書記、總理、回良玉副總理等中央領導多次作出重要批示，要求切實做好防汛抗洪和防臺風工作，確保人民群眾生命安全，絕不能在防汛上出大的問題。面對第*號臺風"*"即將在我國登陸，屆時有可能出現風、暴、潮"三碰頭"的嚴峻形勢，我們一定要堅持以人為本，從最不利的情況出發，超前部署，周密安排，強化措施，科學防控，切實把各項防汛抗臺工作做在前頭，切實把各項防范措施落在實處，全力避免人員傷亡，努力減少災害損失。為進一步做好第*號臺風"*"的防御工作，現在我宣布，國家防總啟動防汛Ⅲ級應急響應，請有關省市根據防汛防臺風預案啟動相應等級的應急響應，并全力做好各項防范工作。下面，我講幾點意見：

第一，要密切監視，科學研判，著力加強預警預報。氣象、海洋部門要密切監視臺風動向，盡最大可能對臺風的移動路徑、強度變化、影響范圍以及臺風影響海區的海浪、沿海地區風暴潮增水等作出準確預報，要及時向社會臺風、海浪預警信息，為臺風防御工作提供信息支持，使群眾能及時避風避險。水利部門要加強水情測報，要根據降雨范圍、持續時間、降雨強度等對可能的來水情況作出滾動分析和實時預報，為江河湖庫調度提供科學依據。

第二，要以人為本，防避結合，著力保障人民生命安全。各地各部門要把確保人民生命安全作為臺風防御工作的重中之重，科學安排，重點落實。要突出抓好"防"、"避"、"救"三個重要環節，在臺風到來前，要以"防"為主，要切實做好臺風預警工作，提高群眾防范意識，要切實采取有力有效措施，消除隱患，做好防強風、防暴雨、防大潮、防山洪災害、防城市內澇的充分準備。在臺風到來時，要以"避"為主，及時撤離，竭盡全力避免群眾傷亡。要突出做好海上船只回港避風、海上作業人員和危險地區人員轉移工作，要加強力量，對海上養殖漁排、進港避風船只、港口危險地帶、低洼易澇地區、危舊工棚房屋、在建工地、山洪災害易發區等進行拉網式檢查，該轉移的一定要及時安全轉移，確保不留死角，不漏一人。在臺風過后，要以"救"為主，及時把工作重心轉移到救助、救援、救護上來，確保轉移、受災群眾得到及時有效的安置，確保生病、受傷群眾及時得到有效的救助。

第三，要突出重點，強化落實，著力做好防范工作。由于臺風帶來的強降雨極易引發山洪、泥石流等次生災害，因此要切實加強山洪和地質災害的監測、巡查和避險工作。要加強對危房校舍、簡易工棚、高空構筑物、建筑工地等的安全檢查，落實防風防雨防潮措施。要加強對電力、交通、供水等城市基礎設施、低洼地區、地下空間、排水管網設施的安全檢查，落實城市防洪排澇措施。對發現的隱患，要果斷采取措施，及時排除險情，避免造成人員傷亡和重大財產損失。

第四，要加強調度，科學防控，著力確保工程安全。要加強水庫、水電站等水利工程的調度，盡一切可能減少災害損失。工程狀況良好的水庫、水電站，要提前預泄，充分發揮水庫、水電站的攔洪錯峰作用，減小下游防洪壓力。病險水庫、水電站要提前降低水位或空庫迎汛，確保工程安全。在建的各項水利工程要做好應急度汛預案，備足防汛物料，落實搶險力量，確保不因為安全措施考慮不周而發生人員傷亡事故。發生險情的水庫、水電站，要切實采取有效措施，迅速對工程險情進行搶護，必要時要果斷處置，及時撤離受威脅區域的群眾，避免因工程失事造成人員傷亡。

第五，要統一指揮，部門聯動，著力加強協調配合。防臺風工作綜合性強，涉及部門多。各地要進一步加強對臺風防御工作的領導，強化各級政府領導下的防臺風統一指揮機制。水利、氣象、交通、農業、民政、建設、國土、海洋等有關部門，要嚴格按照臺風防御預案規定的職責分工，在各級政府和防汛抗旱指揮部的統一領導和指揮下，密切配合，通力協作，形成防汛抗臺工作的合力，共同做好臺風防御工作。

第六，要高度重視，加強領導，著力落實各項責任。各地各部門要高度重視，進一步提高對臺風防御工作的認識。要從維護經濟社會穩定的大局出發，從確保人民群眾生命安全的高度出發，進一步強化和落實責任，全面、細致地做好各項防御工作。各級防汛抗旱指揮部要迅速進入臨戰狀態，從最不利的情況考慮，按照防臺風預案，分步驟、分層次、分任務，把責任落實到鄉鎮、村屯、戶組，把措施細化到每一個環節、每一個崗位、每一個人員，真正做到人員到位、責任到位、措施到位。要加強應急值守，及時啟動應急預案，確保各項防御工作有力有序有效進行，堅決防止因工作疏漏或措施不到位而造成重大人員傷亡。

同志們，防御臺風工作只有抓早、抓細、抓實，才能最大限度地減少臺風造成的災害損失。各級政府和防汛抗旱指揮部要切實加大工作力度，迅即對防汛抗臺工作進行再動員、再部署、再檢查，確保各項防范措施落實到位，最大限度地避免人員傷亡、減輕災害損失，奪取防御今年第*號臺風"*"的全面勝利。