傳達貫徹國務(wù)院廉政會議精神時的講話

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同志們：

剛才，*同志傳達了國務(wù)院第一次廉政工作會議精神和*家寶總理的重要講話。下面，我就貫徹落實國務(wù)院第一次廉政工作會議精神，切實抓好水利系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步增強做好水利系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性和堅定性

2008年是我們黨和國家發(fā)展史上具有重要意義的一年，做好今年的政府廉政建設(shè)和反腐敗工作十分重要。*家寶總理在國務(wù)院第一次廉政工作會議上的重要講話，充分肯定了過去五年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的明顯成效，強調(diào)以強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約為重點，進一步加強廉政和反腐敗制度建設(shè)，加強對廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進政府反腐倡廉工作。*家寶總理的重要講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、主題鮮明、重點突出、任務(wù)明確、要求具體，充分體現(xiàn)了本屆政府的執(zhí)政理念和從嚴(yán)治政的堅定決心，對于推動政府系統(tǒng)深入貫徹落實總書記在十七屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神，進一步加強政府系統(tǒng)反腐倡廉工作和自身建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要深刻領(lǐng)會*家寶總理重要講話精神，進一步增強做好水利系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性和堅定性，提高針對性和有效性，不斷把水利系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

二、聯(lián)系實際，突出重點，著力抓好國務(wù)院第一次廉政工作會議精神的貫徹落實

各級水利部門要及時傳達、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國務(wù)院第一次廉政工作會議精神和*家寶總理的重要講話，準(zhǔn)確把握政府廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求，不斷提高反腐倡廉工作的能力和水平。

第一，加強反腐倡廉宣傳教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，以樹立正確的權(quán)力觀為重點，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極開展先進典型示范教育和警示教育，促使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制消極腐敗現(xiàn)象，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。通過反腐倡廉宣傳教育，促進水利系統(tǒng)廣大干部嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)廉政和反腐敗工作的各項規(guī)定。

第二，加強制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，建立反腐倡廉長效機制。以制度建設(shè)為根本，著力規(guī)范依法施政按章辦事行為。切實抓好中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和水利部黨組實施意見的落實，結(jié)合新的要求抓好2008-2012年懲防體系工作規(guī)劃的落實。按照國務(wù)院第一次廉政工作會議的要求，進一步健全科學(xué)民主決策制度，規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運行制度，完善水行政執(zhí)法管理制度，健全水利政務(wù)公開制度，加快實行行政問責(zé)和績效管理制度。要以改革統(tǒng)攬反腐倡廉建設(shè)，把反腐敗寓于各項重要改革措施之中，繼續(xù)深化水利行政審批制度、干部人事制度、水利投資管理制度、水管單位管理體制和水利工程建設(shè)管理體制等方面的改革，積極推進行政首長問責(zé)制，全面提高行政效能，做到用制度管錢、管事、管人。

第三，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，確保權(quán)力規(guī)范運行。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，也是落實各項工作的必要條件。要進一步加強監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，確保政令暢通，確保水利事業(yè)健康發(fā)展。一要加強監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展對黨的十七大重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進水利事業(yè)又好又快發(fā)展。充分發(fā)揮行政監(jiān)察的作用，緊緊圍繞民生水利問題，深入開展專項治理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真進行整改；對違法違規(guī)違紀(jì)行為，要依法嚴(yán)肅處理。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、上下級監(jiān)督、職能部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及同事相互監(jiān)督等多種形式，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，做到防微杜漸。二要加強對水利工程建設(shè)項目的稽察和監(jiān)督。進一步加大對病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等工程的稽察工作力度，加強對前期工作、建設(shè)管理、質(zhì)量安全、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生，確保資金運行和使用安全。工程稽察要與執(zhí)法監(jiān)察和審計調(diào)查緊密配合，進一步強化監(jiān)督職能。三要做好水利審計工作。深入開展水利基本建設(shè)審計和內(nèi)部控制審計，加強預(yù)算執(zhí)行審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，積極探索效益審計，搞好專項審計和審計調(diào)查，加強審計整改督查力度，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。

第四，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)廉潔政府。緊緊圍繞建設(shè)"廉潔、勤政、務(wù)實、高效"政府的要求，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、弄虛作假等行為，堅決制止奢侈浪費。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的各項規(guī)定，完善相關(guān)制度。規(guī)范會務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請，也不得接受下級送禮和宴請。嚴(yán)禁參加用公款支付的消費娛樂，堅決杜絕以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的不正之風(fēng)。要大力精簡會議和文件，改進會風(fēng)文風(fēng)，努力實現(xiàn)機關(guān)職能、作風(fēng)和工作方式的"三個轉(zhuǎn)變"。全面推進水利行風(fēng)建設(shè)，逐步建立行風(fēng)評議工作長效機制。

第五，加強政務(wù)公開，提高政府工作透明度。要認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，建立健全水利政府信息公開制度，規(guī)范和細(xì)化公開內(nèi)容，提高政務(wù)公開的實效，確保政府信息公開工作依法、有序進行。要把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。各級水利行政機關(guān)要抓緊編制政務(wù)公開目錄，建立健全政務(wù)公開基本制度。積極推行辦事公開，不斷拓展水利企事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)域，研究制定農(nóng)村供水單位、水利工程管理單位、農(nóng)村水電供電企業(yè)等與群眾利益密切相關(guān)的水利單位的信息公開指導(dǎo)意見。通過推進政務(wù)公開和辦事公開，促進水利部門提高工作透明度，方便群眾參與水利建設(shè)和管理。要完善和增加政務(wù)公開的載體，大力推進電子政務(wù)建設(shè)，完善網(wǎng)上審批、信息、網(wǎng)上監(jiān)察等功能。

第六，加強違紀(jì)違規(guī)案件的查辦，堅決糾正和懲治違紀(jì)違規(guī)行為。繼續(xù)保持查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀取私利和濫用職權(quán)的案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在水利工程建設(shè)、政府采購和資源開發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。通過嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，健全有關(guān)制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

三、明確責(zé)任，健全制度，切實加強對水利系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)

水利系統(tǒng)各單位要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動反腐倡廉工作全面落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強責(zé)任意識，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭列入重要議事日程，與經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作一同部署、一同安排、一同檢查、一同考核。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各單位"一把手"要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，進一步提高思想認(rèn)識，確保中央的決策和部署落到實處。要把貫徹落實國務(wù)院第一次廉政工作會議精神與水利部2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工有機結(jié)合起來，明確任務(wù)，細(xì)化分工，強化職責(zé)，制定措施，周密部署，狠抓落實。

要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政表率作用。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照*家寶總理的要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)于律己，以身作則，做到兩袖清風(fēng)，一塵不染。要加強對公務(wù)員的教育和管理，教育廣大黨員干部清清白白做人，干干凈凈辦事，全心全意為人民服務(wù)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，做人民滿意的公務(wù)員。

同志們，做好新形勢下的水利系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，意義重大。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實國務(wù)院第一次廉政工作會議和*家寶總理的重要講話精神，扎扎實實抓好水利系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進水利又好又快發(fā)展！