防御超強臺風遠程會議上的講話

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剛才，氣象、海洋、海事等部門就今年*號超強臺風“*”的走向、影響及防御對策作了很好的分析。從各部門分析情況來看，此次超強臺風來者不善。為盡早全面扎實做好防御超強臺風“*”的各項工作，市委、市政府在這里召開這次會議，目的是希望全市上下迅速行動起來，全面落實防大汛、抗大災的一切準備，堅決打好防臺抗臺主動戰。下面，我代表市委、市政府，強調三點意見：

一、嚴密監視，堅決克服麻痹思想

這次臺風是個超強臺風，其主要特點：一是強度極強，不亞于去年超強臺風“桑美”，而且強度還有可能加強；二是風力極大，臺風近中心風力在17級以上，而且臺風影響范圍很廣；三是風暴增水高，雖然臺風影響期間不是天文大潮，但由于強風推動，沿海潮位將會超過當地警戒潮位；四是降雨強度大，由于臺風云層結構緊密、水氣充分，降雨強度將會很大；五是臺風路徑穩定，如果登陸臺灣后稍微北抬，將對*造成破壞性更強的影響。各級黨委、政府必須高度敏感、高度重視，切實把防御這次超強臺風作為當前壓倒一切的任務來抓。

一要緊盯臺風動向。盡管現在超強臺風離我們還比較遠，但各地各部門一定要把眼睛盯得大大的、工作做得實實的，牢牢把握防臺工作主動權。尤其是各級防汛、水利、氣象、海洋、地質、水文等部門要加強監測、通力協作，與上級有關部門保持密切聯系，及時準確地做好預測預報工作，切實當好參謀。

二要保持高度警惕。今年7號強熱帶風暴“帕布”、8號熱帶風暴“蝴蝶”都沒有給我市造成很大的影響，加上這次*號超強臺風將在雙休日期間登陸，極易造成思想麻痹和厭戰情緒。思想的麻痹是最大的危險，思想的松懈是最大的過失。從目前情況看，這次超強臺風無論是在閩中以南還是閩中以北登陸，對我市的影響都是非常嚴重的。對此，各地各部門務必要有清醒的認識，切不可有絲毫的麻痹思想，切不可有絲毫的僥幸心理，切不可有絲毫的輕災之念，更不能因思想不重視、責任不落實、措施不到位而造成不可逆轉的損失。

三要作最壞打算。只有作最壞的打算、只有作最充分的準備，防臺抗臺才會掌握主動。還是那么一種態度：寧可信其來、不可信其無，寧可“十防九空”、不可萬一失防。各地各部門必須按照市委、市政府的部署，本著以對黨、對人民高度負責的精神，及早防范、主動防范、扎實防范，確保防御工作萬無一失。

二、嚴陣以待，做好防臺抗臺的一切準備

早防，才能主動；有備，才能無患。各地各部門一定要堅持以人為本和科學防御，把確保人民群眾生命安全放在第一位，盡最大努力把“不死人、少傷人”的要求落到實處，主動做好防臺抗臺的一切準備。

第一，工作早部署。防御超強臺風，動作要快，態度要堅決，措施要果斷。這次動員會后，各地各部門要迅速召開動員會議，對防臺抗臺工作作出全面部署、提出明確要求。要全面啟動防臺抗臺預案，包括市、縣、鄉防汛預案、水利工程防臺預案以及地質災害防御、水上防臺、城市防洪三個專業預案，嚴格按照預案要求落實各項防御措施。要認真研究狂風、暴雨、高潮位可能帶來的問題，盡可能想得周到一點、想得細一點。

第二，防范早準備。要按照全線防、全方位防的要求，扎實做好各項防御工作。一要防強風。各地要及時通知出海船只進港避風，加強避風港和錨地的安全管理。海洋漁業等部門要對船只進港避風情況進行全面的檢查，防止漁船在休漁期私自出海，要不留一個死角、不漏一只船只。要停止涉海旅游、休閑漁業，并做好養殖網箱、漁排安全防范工作，漁排人員、灘涂圍墾養殖戶等海上作業人員要及時做好安全轉移。建設、房管、市政部門要立即組織力量對各類建設工地、臨時工棚、危舊房屋、戶外廣告、地下車庫、危險化學品存儲點等進行全面排查，對不能確保人員安全的要采取果斷措施。二要防強降雨。各地要立即對轄區內的水庫山塘再進行一次全面檢查，切實落實安全度汛方案和責任。高水位運行的水庫要提前泄洪，病險山塘水庫嚴格執行“險庫放空，病庫限蓄”的安全度汛制度。各類山塘水庫行政責任人、技術責任人、巡查責任人要堅守崗位，臺風期間要24小時駐庫巡查觀測。三要防地質災害。我市的地質災害隱患點大部分處于不穩定狀態，遇短歷時、強降雨，極易出現重大險情。各地各部門務必落實地質災害的預案措施，群專結合，加密巡查頻率，一旦出現異情要在第一時間報告、第一時間發出預警、第一時間組織危險地段人員轉移，確保人民群眾生命安全。四要防高潮位。此次臺風期間雖不是天文大潮，但根據海洋、水文部門的預測分析，此次臺風期間風暴增水很高，我市沿海潮位和主要江河水位將超過警戒水位。各地要對沿海標準堤塘和水閘進行一次全面檢查，發現問題，及時處理。特別是對海塘未閉合區、堤閘不配套的接口部位、在建涉海工程、旱閘等水利工程，要迅速落實臨時度汛措施，確保安全。

第三，隱患早排查。我市地質災害隱患點和其他各種隱患點比較多，既有視線內的，也有視線外的，防災體系遠沒有達到固若金湯的程度。特別是全市有1/3的水庫山塘存在不同程度的隱患，地質災害隱患點達1754處，沿海避風港、避風錨地數量嚴重不足，局部堤塘尚未閉合，病險水閘、堤閘不配套等安全問題仍然突出。各地各部門一定要加強全面排查，對有可能出現的薄弱環節，要查漏補缺，要加強檢查、督查，不放過一個疑點、不放過一個盲點、不放過一個空白點，絕不能漏掉一處、漏掉一戶、漏掉一人，絕不能因為排查不到位、防范措施不落實，造成人員傷亡。一定要高度重視城市的防御工作，按照防臺抗臺預案，全面落實各項防御措施。

三、嚴防死守，全面落實防臺抗臺責任

臺風就是命令，防臺責重如山。各地各部門和各級領導干部必須強化履職盡責意識，落實各項防汛防臺責任制，堅持一級抓一級，層層抓落實，確保防臺抗臺工作有序有效開展。

一要立即進崗到位。各級干部特別是領導干部要立即進崗到位，除已出國和生病之外必須全部到崗。要發揚連續作戰精神，抗臺期間雙休日不休息、正常上班。要停止一切與抗臺無關的會議及活動，集中精力抓好防御工作。會后，市四套領導班子成員要按照聯系分工，與各縣（市、區）的各級干部一起做好防臺抗臺工作。各地各部門領導要深入到鄉、鎮、村、企業、廠礦等防汛一線，廣泛動員各級干部群眾，把防御工作落實到鄉鎮村、落實到企業廠礦、落實到家家戶戶。

二要加強協同作戰。水上、地質災害、城市防洪三個分指揮部要根據各自職責，落實防范措施。駐溫部隊、武警、公安、電力、通訊、交通、國土、民政、海事、海洋、衛生、教育、宣傳、建設、房管、市政、財政、農業等防汛指揮部成員單位，要按照各自職責和防臺防洪預案的要求，明確職責，落實措施，密切協作，并肩作戰，把各項防臺責任和防御措施一一落實到位。新聞媒體對臺風的動態和防御部署要進行跟蹤報道，營造防御超強臺風的濃厚氛圍。

三要嚴肅防臺紀律。現在，防臺抗臺預案已經啟動，各項工作都要服從防臺抗臺工作需要。臺風期間，各級干部不得外出，要實行24小時值班，不得擅離崗位。這里，我代表市委、市政府重申幾條抗臺紀律：決不允許領導干部有離崗現象，如因此發生嚴重后果的，要嚴肅處理；決不允許有干部不到位現象，如因此造成嚴重后果的，要嚴肅處理；決不允許有干部失職現象，如因工作失職而導致死人傷人現象的，要嚴肅處理。

同志們，防御*號超強臺風“*”的戰斗已經打響。各級領導和廣大黨員干部一定要迅速各就各位，按照市委、市政府的部署和要求，以臨戰的姿態，全力以赴做好各項防御工作，努力奪取防御*號超強臺風的勝利。