交通會議講話

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這次全省交通工作會議的主要任務是總結去年全省交通工作，對在交通建設中取得突出成績的市（州）、縣（市、區）進行表彰，安排部署今年交通建設任務。下面，我就做好新形勢下的交通工作，推動全省交通建設發展，講三點意見。

一、提高認識，切實增強加快交通建設發展的責任感和緊迫感

過去的一年，在省委的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為統領，圍繞增強發展的活力、動力和能力，著力解決突出矛盾和問題，集中力量推進工業提速增效、新增固定資產投資、城市棚戶區改造和新農村建設試點等重點工作。經過各地區、各部門的共同努力，全省經濟社會加快發展，人民生活進一步改善，各項工作取得顯著成績。交通建設為全省經濟社會發展做出了重大貢獻。借此機會，我代表省政府，向全省交通系統的廣大干部職工和建設者們表示衷心的感謝和親切的慰問！

*年，是全面推進*老工業基地振興，加快構建社會主義和諧社會的重要一年。我省正處于增強發展基礎、積聚發展能量、轉變增長方式、調整經濟結構、加快振興步伐的關鍵階段。我們要緊緊圍繞振興*老工業基地和構建和諧*中心任務，牢牢把握發展第一要務，堅持科學發展，做到加快發展，擴大總量、優化結構、提高效益、增強活力，繼續保持全省經濟社會發展的好勢頭，努力開創振興*、富民強省的新局面。

在新的發展中，我們要堅持推動發展、關注民生、創新體制、維護穩定、依法行政。大力推進結構優化升級，建設新型產業基地；加快發展現代農業，扎實推進新農村建設；繼續實施投資拉動，加強基礎設施建設；實施民營經濟騰飛計劃，推動服務業跨越發展；深化各領域改革，全方位擴大對內對外開放；切實解決民生問題，努力構建和諧*。實現今年的發展目標，推動各項重點工作取得突破，需要交通基礎設施提供強有力的支撐和保障。我們現在的交通基礎設施建設和振興*老工業基地的發展要求還不適應。我省高速公路通車里程位居全國后位，多數市(州)還沒有通高速公路。近兩年，我省國企改革取得突破，固定資產投資大幅度增長，擴權強縣取得顯著成效，全省發展的活力和能力大大增強。這一方面對交通建設發展提出了新的更高的要求，同時也為交通加快發展創造了有利條件，提供了新的機遇。為了促進交通特別是高速公路加快發展，這次會議之前，省委、省政府專門聽取了省交通廳的匯報，提出了總體任務要求。希望大家充分認識加快交通建設尤其是高速公路建設的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，緊緊抓住機遇，努力創造條件，乘勢而上，加快發展，努力開創全省交通事業和交通基礎設施建設的新局面。

二、突出重點，加快交通基礎設施重點項目建設

適應新的形勢和任務要求，交通建設要從全省經濟社會發展大局出發，圍繞“強基礎、調結構、增效益”，充分發揮帶動作用，為全省經濟加快發展鋪路搭橋，當好發展的“先行官”。總的要求是：緊緊圍繞振興*老工業基地和構建和諧*的中心任務，堅持科學發展，立足加快發展，把高速公路建設作為突出重點，加大建設力度，擴大建設規模，加快建設進度，提高項目建設質量和效益，全面推動交通基礎設施建設和交通事業更好更快發展。

一是要全力抓好高速公路建設。高速公路是全省經濟發展的大動脈，要把高速公路建設作為重中之重。圍繞構建全省“五縱五橫”的高速公路網絡布局，進一步加大投入，加快項目建設，實現我省高速公路在全國位次前移，縮小與先進省市的差距，滿足振興*老工業基地和全省經濟社會更好更快發展的需要。按照“十一五”全省高速公路建設規劃，基本實現與各市(州)高速公路連接，再加上我省縣鄉公路建設的良好基礎，全省交通狀況將會有一個質的飛躍。在繼續抓好去年開工的5條高速公路項目續建的同時，今年7條新開工高速公路項目都要按期啟動實施，力爭超額完成年度投資計劃。特別是江密峰至延吉、營城子至松江河兩條高速公路，具有政治、經濟、軍事等方面的重要意義。省交通廳以及各有關部門要全力以赴，攻堅克難，積極爭取列入國家交通重點項目建設規劃，切實加強組織協調，集中力量加以推進，確保按計劃建設實施。

二是要加強農村公路建設與管理。發展農村公路建設是繁榮農村經濟、解決“三農”問題和建設新農村的迫切需要。要實行城鄉統籌，促進城鄉道路運輸一體化發展。在原有基礎上，繼續下力量抓好農村公路建設和道路養護工作。要充分利用國家的支持政策，調動各個方面的積極性，完善農村公路發展規劃，加快實現村村通油路和水泥路的目標，進一步改善農業生產和農村經濟發展條件。要加強技術指導和協調服務，嚴格農村公路的建設程序和施工規范，確保農村公路建設質量。要堅持農村公路建設、管理、養護并重，健全以縣為主的農村公路管理養護體制，建立穩定的養護資金渠道，促進農村公路持續健康發展。

三是要加快重點項目的前期工作。高速公路項目建設周期長，前期工作涉及的程序多、工作量大。我省兩年開工建設12條高速公路，必須以超常規的措施和力度來推進。為此，省政府專門成立了交通基礎設施建設工作推進組。當前，要在抓好項目建設組織的同時，把重點放在有關項目審批上。有關地區和部門要積極配合，全力以赴，確定專人，集中力量進行攻堅。省交通廳要組建專門工作小組，抓住國家支持的機遇，加快推進重點項目的前期工作，完善程序和手續，節省資金，節約土地。進一步完善前期審批工作溝通協調機制，各有關部門要全力支持。

四是要大力籌措建設資金。我省交通建設新開工項目多，資金缺口大，要確保完成任務，必須千方百計解決好建設資金問題。要在省里直接提供資金支持的同時，進一步深化投融資體制改革，大力開展招商引資，積極利用外資和引進社會資本。要創新方式，多形式、多渠道籌措建設資金。要構建多元投資主體，建設交通融資平臺，提高籌資能力。要充分利用振興東北老工業基地的政策效應，爭取金融機構的貸款支持，爭取國家各類專項建設和補助資金。

五是加快發展交通運輸業和現代物流業。交通運輸是服務業的重要組成部分，交通設施建設的大投入必然帶來交通運輸業的大發展。今年，圍繞加快振興*老工業基地，培育新的經濟增長源，我們要推動服務業跨越式發展。交通運輸業是服務業的重要方面，要率先加快發展。重點是圍繞我省支柱優勢產業，搞好生產性服務，特別是發展大型物流企業和現代物流中心，完善服務網絡，提升服務功能。要建設暢通、便捷的現代交通運輸體系，培育大型專業運輸企業集團，提高運輸保障能力。要加強交通建設市場和運輸市場的管理，規范市場秩序。爭取公路交通貨運量和客運量都有一個較大幅度的增長。

三、加強領導，確保完成今年交通建設發展任務

交通建設發展關系全省工作大局。一定要高度重視，擺上重要位置。各級政府和有關部門都要重視和支持交通部門的工作，對重大的交通設施建設項目，主要領導同志要親自過問，認真研究，協調解決交通建設中的重大問題。分管領導要分工負責，具體抓好組織實施。省高速公路建設領導小組要統籌協調，統一指揮，全面推動。為確保完成今年全省交通建設任務，省政府將和有關市（州）簽定目標責任書，對完成任務好的要給予獎勵。

交通建設是一項系統工程，涉及方方面面。各有關部門要積極配合，認真研究解決項目審批、征地拆遷、資金籌措等問題。特別是征地拆遷，直接涉及群眾的切身利益，政策性強，工作難度大，有關部門和地方政府要負起責任，做好工作。要堅持依法進行，落實政策，既要維護群眾的利益，又要保證項目建設順利進行。各級交通部門要充分發揮職能作用，加強重點項目建設，落實責任主體，加大工作措施，組織好交通建設管理。百年大計，質量第一。要加強交通項目建設的質量管理，落實項目法人責任制和質量監督管理體系，確保項目建設質量。

交通運輸是重要的公共服務窗口。推動交通事業發展，完成交通建設任務，必須加強交通部門自身建設，要進一步改進作風，強化服務意識。搞好職業技能培訓，培養一批適應現代交通發展的高素質人才。交通建設投資大、資金使用集中，行業管理和隊伍建設任務重。要切實加強各級領導班子建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善防控體系，重點加強項目建設和資金管理，堅決防止腐敗。

做好今年的交通建設發展工作，意義重大，任務艱巨，使命光榮。希望大家統一思想，堅定信心，奮力拼搏，扎實工作，全面完成和超額完成今年全省交通建設發展任務，為振興*老工業基地和全省經濟更好更快發展做出新的更大的貢獻！