政府廉政會發(fā)言

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同志們：

縣政府決定召開這次廉政工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府第五次廉政工作會議精神，總結(jié)我縣*年廉政建設(shè)工作，安排部署*年廉政建設(shè)工作任務(wù)，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、*年廉政工作基本估價(jià)

*年，縣人民政府高度重視反腐倡廉工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市廉政工作會議精神，重教育、抓查處、強(qiáng)監(jiān)督，狠抓廉政工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，取得了“一增強(qiáng)”，“兩推進(jìn)”，“三深化”的明顯成效。

“一增強(qiáng)”。即通過加大廉政教育工作力度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯增強(qiáng)。

以鞏固先進(jìn)性教育活動成果和貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為契機(jī)，認(rèn)真抓好干部廉潔自律教育和有關(guān)廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。以廉政文化建設(shè)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”為載體，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。在全縣公務(wù)員中深入開展廉政勤政教育和警示教育，廣泛開展樹立正確的政績觀、權(quán)力觀和社會主義榮辱觀教育。貫徹落實(shí)“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，對各級、各部門貫徹落實(shí)《云南省公務(wù)員“八條禁令”》、《縣委“九不準(zhǔn)”》情況進(jìn)行了督促落實(shí)。在全縣科級干部中開展“五查五糾”活動，狠剎五股歪風(fēng)。對干部職工拖欠農(nóng)村信用社貸款進(jìn)行催收清理，增強(qiáng)政府誠信。工作中不斷豐富活動形式和內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。一是開展短信溫馨提示活動。每月向全縣360余名科級干部發(fā)送一組短信。二是開展向科級領(lǐng)導(dǎo)干部致公開信活動。根據(jù)各階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)，每季度發(fā)一封公開信，提醒、警示干部增強(qiáng)廉潔自律意識，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕。三是舉辦報(bào)告會和專題講座。邀請專家講授黨內(nèi)法規(guī)、作黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報(bào)告等，教育干部認(rèn)清形勢，在潛移默化中提高廉潔自律意識，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”和“樹榮辱觀、唱正氣歌”等主題實(shí)踐活動，用譚正杰、劉云案件開展警示教育。使廣大黨員干部增強(qiáng)了廉潔從政自覺性，廉潔自律意識明顯增強(qiáng)。

“兩推進(jìn)”。即源頭治腐進(jìn)一步推進(jìn)，行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。

一是源頭治腐進(jìn)一步推進(jìn)。積極推行財(cái)政體制改革，加強(qiáng)“收支兩條線”管理，不斷推進(jìn)部門預(yù)算管理、財(cái)政統(tǒng)籌制度、國庫集中支付制度，進(jìn)一步完善政府采購制度。推行行政審批制度改革，對不合法、不合理和與市場經(jīng)濟(jì)要求相背離的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行糾正，審批行為逐步規(guī)范。深化干部人事制度改革，逐步規(guī)范了干部選拔任用、公務(wù)員公開招考錄用等工作，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。對各種損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為開展專項(xiàng)治理，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在全縣認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作，突出對政府采購、工程建設(shè)、資源開發(fā)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行治理，自查自糾工作通過市級評估驗(yàn)收。對黨員干部參與傳銷活動進(jìn)行了清理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作進(jìn)了監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防止國有資產(chǎn)流失。

二是行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。按照抓行業(yè)必須抓行風(fēng)的要求，著力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。把行風(fēng)建設(shè)納入“爭先創(chuàng)優(yōu)”工程進(jìn)行考核，完善了縣、鄉(xiāng)、村、組四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步促進(jìn)了基層作風(fēng)轉(zhuǎn)變，贏得了社會各界好評。政府辦、人事局、監(jiān)察局認(rèn)真開展檢查、督辦工作，每月對上班紀(jì)律進(jìn)行不打招呼的抽查，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，一些群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得到了認(rèn)真解決；一些部門和行業(yè)存在的不正之風(fēng)得到糾正和處理；行業(yè)作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率明顯提高；干部職工的精神面貌明顯改變，工作熱情和敬業(yè)精神明顯增強(qiáng)。

“三深化”。即違紀(jì)違法案件查辦工作得到深化；糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作得到深化；廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)得到深化。

一是違紀(jì)違法案件查辦工作得到深化。對違紀(jì)違法案件，縣政府態(tài)度堅(jiān)決，要求有關(guān)職能部門快查、快辦、快結(jié)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行辦案工作“二十四字”方針，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的辦案工作原則，認(rèn)真受理群眾來信、來訪和舉報(bào)，努力拓寬渠道，精心排查案件線索，加強(qiáng)案件審理工作，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，尤其是嚴(yán)肅查處了領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題、頂風(fēng)違紀(jì)駕駛公車、參與賭博等問題，嚴(yán)肅查處了黨員違反人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)的案件。積極配合省、市對3.28、8.09特大交通事故進(jìn)行調(diào)查，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。*年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)162件（次），其中批評與建議1件（次）。信訪舉報(bào)件涉及鄉(xiāng)科級干部27件，一般干部27件，其他人員93件。初步核實(shí)違紀(jì)線索81件，其中信訪了結(jié)15件，立案73件78人，結(jié)案72件77人，給予黨紀(jì)處分63人，政紀(jì)處分8人（含雙重處分）。解除行政處分4件4人，免予黨紀(jì)處分2件2人，免予政紀(jì)處分1件4人。通過查辦違紀(jì)違法案件，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失57萬元。

二是糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察得到深化。圍繞損害群眾利益的不正之風(fēng)和中央、省、市、縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大決策部署，加大治理、糾正和監(jiān)督檢查力度，一些群眾反映強(qiáng)烈的問題得到解決。開展了農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加大企業(yè)排污治理工作的監(jiān)察力度，整治企業(yè)違法排污行為。認(rèn)真做好經(jīng)營性用地有償使用的拍賣掛牌出讓工作，并完善相關(guān)制度。鞏固治理公路“三亂”成果，建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)，防止減輕的農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。積極開展民主評議行風(fēng)活動。組織教育、國稅系統(tǒng)開展行風(fēng)評議。加強(qiáng)對有形建筑市場的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場。對全縣范圍內(nèi)國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題進(jìn)行了認(rèn)真清理檢查。嚴(yán)肅抗災(zāi)救災(zāi)工作紀(jì)律，組織調(diào)查組和檢查組對救災(zāi)款物發(fā)放及災(zāi)后恢復(fù)重建工作中存在的問題進(jìn)行了調(diào)查處理。對低保發(fā)放工作存在問題的有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了通報(bào)批評，督促相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)把低保金發(fā)放到低保對象手中。

三是廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作得到深化。各級各部門把責(zé)任制作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好任務(wù)分解及責(zé)任書簽訂，加大責(zé)任制落實(shí)力度，形成了橫向到邊，縱向到底，層層有任務(wù)、層層有責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局，推進(jìn)了責(zé)任制的深入落實(shí)。

*年，我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，由于措施過硬，重點(diǎn)明確，督查有力，取得了一定成績。但是，面對新的形勢和任務(wù)，政府廉政工作還存在一定的不足和差距。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不強(qiáng)，違紀(jì)違法現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；有的干部遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，有令不行、有禁不止、頂著不辦、拖著不辦；有的服務(wù)意識差，存在行政不作為和亂作為等現(xiàn)象。損害群眾利益的不正之風(fēng)仍未禁絕；弄虛作假、形式主義和官僚作風(fēng)，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在；有的執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，帳目混亂、不規(guī)范，違規(guī)截留、挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象仍然存在；監(jiān)督難、追究難、查處難的問題仍然存在。這些問題，一定要認(rèn)真研究，采取措施，努力加以解決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)，全力推進(jìn)政府廉政建設(shè)

*年，我縣政府廉政工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會、中紀(jì)委七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議、省政府第五次廉政工作會議及同志在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，圍繞縣委十屆四次全會和縣十三屆人大五次會議提出的奮斗目標(biāo)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，立足實(shí)際，開拓創(chuàng)新，抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn)，樹立“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的政府形象，促進(jìn)我縣“三個(gè)文明”建設(shè)健康、有序發(fā)展。

（一）充分認(rèn)識加強(qiáng)新時(shí)期廉政工作的重要意義。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，是新時(shí)期實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是提高政府行政能力和水平的迫切需要，是政府自身建設(shè)的重要途徑。我們的政府是人民的政府，政府的權(quán)力是人民賦予的。政府及其部門的所有工作人員，應(yīng)當(dāng)始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；做到在任何時(shí)候、任何情況下，都必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。古訓(xùn)有：“吏不畏我嚴(yán)而畏我廉，民不服我能而服我公，公生明，明生廉，廉生威”,只有政府自身過得硬，才能贏得人民群眾的信賴。我們必須深刻認(rèn)識到，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。只有切實(shí)抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們才能始終得到最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。只有加強(qiáng)廉政建設(shè)不懈怠，堅(jiān)決反對和防止腐敗，才能形成好的政風(fēng)，只有不斷提高科學(xué)管理水平和行政效能，提高依法行政水平，才能使政府始終成為人民群眾真心擁護(hù)和滿意的政府。因此，我們必須認(rèn)真抓好政府廉政工作，確保政府和政府部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)人民政府在人民心中的良好形象。

（二）切實(shí)加強(qiáng)兩個(gè)體系建設(shè)。

1、加強(qiáng)制度體系建設(shè)。制度帶有根本性。加強(qiáng)制度建設(shè)，是抓好反腐敗的的基礎(chǔ)性工作，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗最直接、最有效的途徑。近年來，我縣堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，在制度反腐方面采取了一系列行之有效的措施，在人、財(cái)、物管理相對集中的一些環(huán)節(jié)建立了制度規(guī)范。但從總體上看，有的制度并不健全和完善，有些看似健全的制度也缺乏可操作性，執(zhí)行起來比較困難。由于制度的缺陷，致使對政府及其部門特別是一些掌握著人、財(cái)、物管理權(quán)力的重要部門的監(jiān)督制約難以到位。正是缺乏有效的監(jiān)督和制約，一些人就難免在物欲的誘惑下進(jìn)行權(quán)錢交易，最后跌入腐敗的深淵，受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。要按照《中共*縣委關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見》（巧發(fā)〔*〕6號）要求，一是要進(jìn)一步對全縣范圍內(nèi)的各種制度進(jìn)行清理，對過時(shí)的制度要及時(shí)廢止，對沒有建立的制度要通過調(diào)研加緊制定。二是要認(rèn)真研究腐敗滋生蔓延的制度根源，總結(jié)反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從規(guī)范權(quán)力、制衡權(quán)力、公開權(quán)力運(yùn)行等入手，建立起預(yù)防腐敗的制度體系。要善于找出現(xiàn)行制度存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)加以修正和完善，堵塞制度上的漏洞。善于針對一些久治難愈和新出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的腐敗問題，通過制度創(chuàng)新加以預(yù)防和治理，從根本上解決這些問題，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，從而最大限度地減少和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是要加大制度執(zhí)行的力度。制度的生命力在于執(zhí)行和落實(shí)。因此，要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高制度的效力。相關(guān)的制度出臺后，要隨時(shí)掌握和調(diào)查了解哪些是通過實(shí)踐證明是好的，哪些是需要進(jìn)一步修改完善的，哪些是人為不執(zhí)行的，好的要抓好落實(shí)，需要修改完善的要及時(shí)修改完善，人為不執(zhí)行的要查找根源，加以整改。四是要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，了解制度的要求，引導(dǎo)大家自覺遵守制度，認(rèn)真執(zhí)行制度，堅(jiān)決糾正有禁不止、有章不遵的問題，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，充分發(fā)揮制度的規(guī)范功能、導(dǎo)向功能、預(yù)防功能和懲戒功能。

2、加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是深入推進(jìn)工作的有力措施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，既能及時(shí)了解工作抓得怎么樣，深不深入，成效如何，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動工作順利開展。廉政建設(shè)工作，既要從大處著眼，又要注意從一個(gè)個(gè)具體問題抓起，扎扎實(shí)實(shí)地去解決一個(gè)個(gè)實(shí)際存在的問題。不要只是“奉命”抓廉政，而要真心實(shí)意在解決實(shí)質(zhì)性問題上下功夫。要突出抓調(diào)查研究和監(jiān)督檢查工作，做到“三個(gè)認(rèn)真查一查”，一要認(rèn)真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些沒有落實(shí)，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實(shí)抓好落實(shí)；二要認(rèn)真查一查工作中究竟存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，問題的癥結(jié)是什么，有針對性地提出解決辦法；三要認(rèn)真查一查在工作不落實(shí)的背后有無領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任問題，對工作不力、敷衍塞責(zé)的要進(jìn)行嚴(yán)肅批評并督促其改進(jìn)。搞好事前、事中監(jiān)督檢查，讓“紅燈”亮在越軌之前。監(jiān)察部門要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹執(zhí)行縣委、政府重大決定、決策情況的監(jiān)督檢查力度，保障政令暢通；要加強(qiáng)對政府決策和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，科學(xué)的決策、再好的制度不執(zhí)行或執(zhí)行不力，危害更大。要緊貼政府工作大局，積極開展廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，督促部門及其公務(wù)員自覺做到廉潔勤政、公平公正，為群眾提供更好的服務(wù)；要圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保各項(xiàng)資金管理、使用規(guī)范、高效安全。財(cái)政部門要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，開展財(cái)務(wù)大檢查，指導(dǎo)和督促業(yè)務(wù)部門建立健全和規(guī)范帳務(wù)，努力做到檢查一個(gè)單位，規(guī)范一個(gè)單位，嚴(yán)禁出現(xiàn)帳務(wù)不規(guī)范、不健全和弄虛作假的問題。其他各類監(jiān)督主體要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，努力形成監(jiān)督檢查的工作合力。同時(shí)要進(jìn)一步擴(kuò)大人民群眾、社會各界和新聞輿論對政府及其部門的監(jiān)督。通過加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，保證制度措施的落實(shí)，規(guī)范行政行為，推進(jìn)廉政工作有序開展。

（三）抓好五項(xiàng)工作。

1、深化體制改革和加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的必然要求。各級政府和部門要強(qiáng)化行政責(zé)任，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。一要繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政許可事項(xiàng)，對現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行清理。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二要加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系實(shí)施綱要》，把從源頭上預(yù)防和治理腐敗擺在重要位置，建立和完善監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，圍繞政府的中心工作確定工作重點(diǎn)，主動深入一線，結(jié)合政府重大決策和改革措施的實(shí)施，有針對性地開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)、村務(wù)公開制度，從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題入手，擴(kuò)大公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，豐富公開形式，使權(quán)力運(yùn)行公開透明。要把政務(wù)公開的重點(diǎn)放在人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題上，放在解決容易滋生腐敗問題的環(huán)節(jié)上，本著依法公開、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則,凡是不涉及黨和國家機(jī)密的政府決策、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、職權(quán)運(yùn)行、行政管理、公共事務(wù)、干部人事宜公開的都要依法予以公開，方便群眾投訴和監(jiān)督。要切實(shí)發(fā)揮縣鄉(xiāng)村組四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便民利民的作用，進(jìn)駐縣便民服務(wù)中心的部門，職能要進(jìn)去、管理要加強(qiáng)、行為要規(guī)范、承諾要兌現(xiàn)，真正做到“一站式審批”、“一條龍服務(wù)”，堅(jiān)決杜絕群眾辦事來回跑的現(xiàn)象發(fā)生。各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦事公開要堅(jiān)持經(jīng)常化和制度化。加強(qiáng)對重大項(xiàng)目建設(shè)、有形建筑市場監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。建立完善政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制,對該公開不公開的、弄虛作假的以及承諾不兌現(xiàn)的,要迅速處理,加強(qiáng)規(guī)范,讓群眾滿意。四要完善各級政府的內(nèi)部管理制度，在全縣逐步推行行政首長問責(zé)制和無為問責(zé)制，推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，強(qiáng)化政府行政責(zé)任，提高政府行政效率。

2、著力解決反腐倡廉的突出問題，把政府廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

一是要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。進(jìn)一步加大查辦商業(yè)賄賂大案要案的力度，對行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，要一查到底，決不姑息。對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件要重點(diǎn)查辦。以更加堅(jiān)決的態(tài)度，著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的問題。一方面，要堅(jiān)決糾正企業(yè)事業(yè)單位及中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。各主管或監(jiān)管部門要組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位，認(rèn)真進(jìn)行治理。另一方面，要依法查處商業(yè)賄賂案件，突出查辦大案要案。對行業(yè)自查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，要依法辦案、依法處理，重大典型案件要予以曝光。二要堅(jiān)決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣。對于違反規(guī)定建設(shè)的樓堂館所，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。現(xiàn)有辦公樓已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)改擴(kuò)建或購買辦公樓。要完善項(xiàng)目建設(shè)審批程序和監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)規(guī)模、占地面積、裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目工程造價(jià)和資金來源，增強(qiáng)預(yù)算透明度。三要繼續(xù)認(rèn)真解決干部廉潔自律方面的突出問題。加強(qiáng)對公務(wù)員隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的教育，繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等問題，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查。四要繼續(xù)保持查辦違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢頭。要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，嚴(yán)肅查辦侵占、挪用、貪污各種救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、禁毒防艾等專項(xiàng)資金的案件。在企業(yè)生產(chǎn)管理過程中，要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全責(zé)任，加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究力度。

3、繼續(xù)認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

一是鞏固治理教育亂收費(fèi)成果，防止反彈。我縣從去年起全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；發(fā)改、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門要加大對各級各類學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)管力度。對還存在亂收費(fèi)的學(xué)校，要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。教育、財(cái)政、審計(jì)等部門要對各學(xué)校“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)的管理、使用情況要定期不定期的開展專項(xiàng)檢查，對管理使用不規(guī)范的，要責(zé)令整改并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。二是繼續(xù)整頓規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售偽劣食品藥品和非法行醫(yī)行為。加快健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，方便群眾就醫(yī)，降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)。三是繼續(xù)解決征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷中損害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害職工利益、建設(shè)工程拖欠農(nóng)民工工資等突出問題。四是加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》等規(guī)定。五是深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，提高行政機(jī)關(guān)工作效率。

進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，辦一切事情都要勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，講求實(shí)效，反對大手大腳，奢侈浪費(fèi)。要嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，規(guī)范政府機(jī)關(guān)公務(wù)接待，嚴(yán)格管理和規(guī)范行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的職務(wù)消費(fèi)。要下大力氣解決會風(fēng)文風(fēng)問題，進(jìn)一步精簡會議和文件。全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的達(dá)標(biāo)評比表彰活動。建設(shè)人民滿意的政府，樹立良好的政風(fēng)，最根本的是要有一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。要在全縣公務(wù)員隊(duì)伍中加強(qiáng)理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德品質(zhì)。各級政府及部門要認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問題，大力弘揚(yáng)總書記在中央紀(jì)委七次全會上的講話精神，倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾，服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要強(qiáng)化效能監(jiān)察，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法正確履行職責(zé)，保證縣委、政府的各項(xiàng)重大措施落到實(shí)處，確保各級政府機(jī)構(gòu)高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把廉政建設(shè)和反腐敗措施落到實(shí)處。

廉政建設(shè)責(zé)任制是落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制一項(xiàng)管根本、管長遠(yuǎn)，打根基、筑堤防的制度。各級各部門要把廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體工作中，統(tǒng)籌部署和安排，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各部門要切實(shí)抓好本部門本系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)，努力提高依法推動工作、依法解決矛盾的能力，履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。要把反腐倡廉工作納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施。要全面落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子正職負(fù)總責(zé)，班子成員明確分工，部門各負(fù)其責(zé)的要求，切實(shí)履行起反腐倡廉的職責(zé)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好第一責(zé)任人，不僅要管好自己，管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，真正做到廉潔從政，而且還要管好自己管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)和反腐敗工作，對上級下達(dá)的反腐敗工作任務(wù)，對涉及反腐倡廉的重要工作、重大問題，要親自抓、直接抓，要根據(jù)上級部署的廉政建設(shè)任務(wù)，明確具體責(zé)任和工作目標(biāo)。要切實(shí)提高責(zé)任分解的針對性和科學(xué)性，增強(qiáng)檢查考核的可操作性和嚴(yán)肅性。對責(zé)任制不落實(shí)，對廉政建設(shè)工作敷衍塞責(zé)，甚至縱容包庇以致造成惡劣影響的，必須嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。

同志們，抓好政府廉政工作，對于構(gòu)建和諧*意義重大。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，加大力度，狠抓落實(shí)，不斷取得反腐倡廉的新成效，為順利實(shí)現(xiàn)縣第十三屆人民代表大會第五次會議明確的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。