黨建講話
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同志們：
今天，我們召開全縣黨建工作會議，就黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織、機(jī)關(guān)黨建、宣傳思想文化、統(tǒng)戰(zhàn)、政法綜治等工作進(jìn)行部署。縣委對開好這次會議十分重視，常委會進(jìn)行過專題研究。等一下，我們還將分別召開專題會議，對貫徹落實(shí)上級有關(guān)會議精神，扎實(shí)做好我縣相關(guān)工作作具體布置，希望各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。
去年，全縣各級各部門和廣大黨員干部圍繞縣委“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突破工業(yè)產(chǎn)業(yè)”工作主線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的和諧互動。一年來，黨建工作在服務(wù)全縣大局中提升了水平。紀(jì)檢系統(tǒng)圍繞發(fā)展大局經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)案件查處，切實(shí)解決損害群眾利益的各種突出問題，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。組織系統(tǒng)堅持為發(fā)展配干部、選人才，進(jìn)一步理順干部管理體制，深化干部人事制度改革，整合涉老工作資源，完善涉老工作機(jī)制，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，各級黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。縣直黨工委和縣直機(jī)關(guān)各級黨組織扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，在服務(wù)發(fā)展大局、落實(shí)保障措施、健全長效機(jī)制、深化創(chuàng)先活動、建設(shè)文明和諧機(jī)關(guān)等方面做了大量工作，推動機(jī)關(guān)黨的工作走前頭。宣傳系統(tǒng)扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神活動，加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)理論武裝工作，加快公共文化服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，精神文明建設(shè)取得新成效。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)切實(shí)做好愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線各個層面工作，搞好縣工商聯(lián)（商會）換屆，做好僑務(wù)和對臺工作，在服務(wù)中心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面取得了新的成績。政法綜治系統(tǒng)繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，加快治安防控體系建設(shè)步伐，保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，有效化解社會矛盾，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“平安標(biāo)準(zhǔn)”，社會治安保持“一升一降”。一年來，黨建工作在推動科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)造了特色。我縣積極做好構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制試點(diǎn)工作，經(jīng)驗(yàn)做法在全市得以推廣，績效評估試點(diǎn)工作受到市里好評。在全縣開展以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)見行動，立足崗位做貢獻(xiàn)”為主題的教育實(shí)踐活動，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和具有對外服務(wù)職能的有關(guān)企業(yè)共110多個單位的3100多名干部職工參加教育實(shí)踐活動，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。建立行政服務(wù)中心并有序運(yùn)轉(zhuǎn)，32個部門入駐，66％以上的審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié)，辦事效率大大提高，投資軟環(huán)境明顯改善。舉辦首屆“桃源論壇”，開展黨報黨刊“學(xué)以致用”系列活動，大型話劇《弟兄》獲第五屆中國戲劇文學(xué)金獎，民間工藝“永春紙織畫”、“永春漆籃”、民間音樂“永春鬧廳”、民間舞蹈“永春鼓隊(duì)舞”被列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。一年來，黨建工作在促進(jìn)社會和諧中擴(kuò)大了影響。全縣建立1000多個黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)），探索形成站點(diǎn)服務(wù)型、協(xié)會帶動型、結(jié)對幫扶型和基地示范型等四種模式，努力拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道。推動異地永春商會的成立和開展活動。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作，全面推行“多證合一、多舉并重、多位一體”的流動人口服務(wù)管理新模式，加強(qiáng)社會閑散人員服務(wù)管理，在全市率先啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心建設(shè)，平安建設(shè)“三率”均位居全市前列。這些都為我們今年進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作打下了良好基礎(chǔ)。
下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，就做好今年黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，我講兩個方面的問題。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，把握推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求
黨的十七大提出要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，并作出了堅持“一條主線”、突出“五個重點(diǎn)”、明確“一個目標(biāo)”、抓好“六項(xiàng)任務(wù)”的總體部署。去年底以來，中央和省、市委先后召開有關(guān)會議，分別就黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織、機(jī)關(guān)黨建、宣傳思想文化、統(tǒng)戰(zhàn)、政法綜治等工作作出部署。對黨的十七大、十七屆二中全會、全國“兩會”以及中央、省、市委的各項(xiàng)部署要求，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，按照“高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、把握主線、全面推進(jìn)”的要求抓好貫徹落實(shí)。
1、在工作思路上，要把推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)更好地統(tǒng)一起來。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代生態(tài)工貿(mào)旅游縣建設(shè)是中國特色社會主義偉大事業(yè)在永春的具體實(shí)踐，“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突破工業(yè)產(chǎn)業(yè)”是現(xiàn)階段建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代生態(tài)工貿(mào)旅游縣的重要實(shí)現(xiàn)形式。去年底召開的縣委十一屆四次全會，深入貫徹落實(shí)中央和省、市委部署，對加快永春科學(xué)發(fā)展作出了全面部署。年初全縣工作會議明確提出了今年工作的指導(dǎo)思想和總體要求，對需要把握的原則和主要目標(biāo)、任務(wù)及項(xiàng)目鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟(jì)鏈、資金鏈、工作鏈等有關(guān)重大問題，作出了具體部署。這些都賦予“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突破工業(yè)產(chǎn)業(yè)”工作主線新的內(nèi)涵，對各級各部門提出了新的要求。推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要緊緊圍繞縣委工作主線，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，使黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作在工作目標(biāo)上相銜接，在工作部署上相呼應(yīng)，推動中國特色社會主義偉大事業(yè)在永春的具體實(shí)踐取得良好成效。
2、在指導(dǎo)思想上，要把科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求與改革創(chuàng)新的基本要求更好地統(tǒng)一起來。科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程必須體現(xiàn)和把握的重要指導(dǎo)方針。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)是我們黨貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、順應(yīng)時展潮流、解決自身建設(shè)問題、更好地完成執(zhí)政使命的必然要求。要堅持發(fā)展第一要務(wù)，緊緊圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的大局中謀劃黨的建設(shè)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效來推動新一輪科學(xué)創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，拓寬新視野、研究新方法、增強(qiáng)新本領(lǐng)，不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，著力改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式、組織形式、活動方式、管理方式，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使黨的建設(shè)全面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和改革創(chuàng)新的基本要求，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。
3、在工作方法上，要把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與堅持開拓進(jìn)取更好地統(tǒng)一起來。對近年來我們在黨的建設(shè)各方面工作中創(chuàng)造和積累的典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，必須在新的實(shí)踐中加以堅持和發(fā)揚(yáng)，在原有基礎(chǔ)上鞏固、深化、拓展、提升。同時，要善于把上級的精神同本地區(qū)本部門的具體實(shí)際結(jié)合起來，與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，著力研究解決黨建工作中不適應(yīng)、不適合新形勢新任務(wù)的問題，認(rèn)真梳理過去的工作實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)又不囿于經(jīng)驗(yàn)，升華經(jīng)驗(yàn)又不依賴經(jīng)驗(yàn)，有效整合各種資源，探索建立長效機(jī)制，敢于瞄準(zhǔn)一流，善于打造亮點(diǎn)，精于創(chuàng)出特色，使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作在繼承中持續(xù)，在持續(xù)中提升。
4、在工作作風(fēng)上，要把明確目標(biāo)與狠抓落實(shí)更好地統(tǒng)一起來。各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃同步制定、措施同步推進(jìn)、責(zé)任同步確定、考核同步開展。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織、機(jī)關(guān)黨建、宣傳思想文化、統(tǒng)戰(zhàn)、政法綜治等各項(xiàng)工作，各級各部門既要各司其職，又要密切配合，切實(shí)增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性、整體性、系統(tǒng)性、實(shí)效性；要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，致力于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、推動工作；要明確項(xiàng)目抓落實(shí)，對黨的建設(shè)各項(xiàng)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，細(xì)化分解，明確責(zé)任，有序推進(jìn)；要以過硬的隊(duì)伍抓落實(shí)，抓好班子，帶好隊(duì)伍，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；要健全機(jī)制抓落實(shí)，不斷完善各項(xiàng)黨建工作體制機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、以改革創(chuàng)新精神，扎實(shí)做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是永春發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們還將迎來改革開放30周年和北京奧運(yùn)會、全國農(nóng)運(yùn)會，做好今年黨的建設(shè)各項(xiàng)工作意義重大。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突破工業(yè)產(chǎn)業(yè)”工作主線，堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，在堅持改革創(chuàng)新上下功夫，在突破重點(diǎn)難點(diǎn)上下功夫，在做好基礎(chǔ)工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，以高度的政治責(zé)任感、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作新局面，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供堅強(qiáng)保證。
（一）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委二次全會精神，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把握和體現(xiàn)“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供政治保證。
1、更加注重加強(qiáng)思想道德建設(shè)，增強(qiáng)教育的說服力。教育側(cè)重于教化，是基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育作為第一道防線，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向全社會，把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，改進(jìn)方式方法，形成拒腐防變教育長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部堅持黨性原則，講操守、重品行、樹正氣、做表率。把廉政文化建設(shè)納入社會主義精神文明建設(shè)總體部署，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村活動，不斷增強(qiáng)全社會的反腐倡廉意識，為反腐倡廉建設(shè)營造良好社會環(huán)境。
2、更加注重加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)剛性機(jī)制的約束力。制度側(cè)重于規(guī)范，是保障。要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題，做到用制度管權(quán)、管事、管人。圍繞“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場機(jī)制、完善中介組織”加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步明晰政府管理、市場調(diào)節(jié)和社會中介組織服務(wù)的邊界，努力營造廉潔規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境和誠信有序的市場環(huán)境。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，使執(zhí)行制度的人不吃虧，不執(zhí)行制度的人受懲罰，真正使制度成為反腐倡廉的“防火墻”。
3、更加注重強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制衡力。監(jiān)督側(cè)重于制約，是關(guān)鍵。要加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等中央重大決策和省、市、縣委重大部署的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主，進(jìn)一步完善制約和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，著力構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，積極推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開以及各項(xiàng)公開辦事制度，讓監(jiān)督覆蓋每一名黨員干部，讓“紅燈”亮在越軌之前，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。按照權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的要求，不斷健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解和認(rèn)識監(jiān)督既是對干部的嚴(yán)格要求，更是對干部的關(guān)心愛護(hù)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督。
4、更加注重改革創(chuàng)新，增強(qiáng)反腐倡廉的推動力。改革側(cè)重于機(jī)制體制創(chuàng)新，是動力。面對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢，面對中央和省、市委的新要求，面對廣大干部群眾的新期待，我們更要多謀創(chuàng)新之策，多出創(chuàng)新之招，多做創(chuàng)新之事，加快構(gòu)建更加科學(xué)有效的體制機(jī)制，著力解決導(dǎo)致滋生腐敗的深層次問題，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性。要針對腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財政管理制度、投資體制等改革，繼續(xù)深化行政管理體制改革，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞，杜絕權(quán)力“尋租”現(xiàn)象的發(fā)生。
5、更加注重懲治腐敗，增強(qiáng)黨紀(jì)國法的威懾力。懲治側(cè)重于處罰，是手段。要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地懲治腐敗，嚴(yán)肅查辦大案要案，重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、侵害群眾利益等案件。堅持以人為本，以解決好群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)治理，特別要重點(diǎn)解決好物價、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面的問題，強(qiáng)化對社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金、各類救助資金的監(jiān)管，繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，堅決查處侵害群眾利益的問題。健全“一案一整改”制度，及時查找體制機(jī)制方面存在的缺陷，吸取教訓(xùn)、堵塞漏洞，提高辦案的質(zhì)量和效果。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，既要嚴(yán)厲打擊少數(shù)腐敗分子，又要信任干部、保護(hù)干部、激勵干部。
6、更加注重作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)良好黨風(fēng)的帶動力。要認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”，自覺踐行胡總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)教育長效機(jī)制建設(shè)的意見》，著力解決干部隊(duì)伍中廉政勤政方面存在的突出問題，以良好的黨風(fēng)帶動良好的政風(fēng)和社會風(fēng)氣。突出強(qiáng)化“工作鏈”的概念，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，增強(qiáng)各級干部的執(zhí)行力。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，加強(qiáng)對行政管理、行政執(zhí)法和公共服務(wù)部門的監(jiān)督檢查，辦好“政風(fēng)行風(fēng)直通車”等活動，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、拖拉梗阻、效率低下、以權(quán)謀私等問題，促進(jìn)依法行政、規(guī)范行政、高效行政，營造低成本、高效率的發(fā)展環(huán)境。
（二）關(guān)于組織工作。
組織工作要以服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點(diǎn)，著力為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才，不斷開創(chuàng)工作新局面。
1、著力加強(qiáng)思想理論建設(shè)。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，要堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的首要政治任務(wù)，著力抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、專業(yè)技術(shù)人才、村兩委、農(nóng)村黨員等各個層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照上級黨委的統(tǒng)一部署，組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持正面教育，突出實(shí)踐特色，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。全面啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，抓好《2007-2010年永春縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的組織實(shí)施，努力提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。
2、著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，事關(guān)永春改革發(fā)展大局。要以提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力為抓手，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，完善鄉(xiāng)村工作運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。要在堅持黨管干部原則的前提下，著眼于提高選人用人公信度，不斷深化干部人事制度改革。既要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，積極推進(jìn)公開選拔、競爭上崗和交流輪崗，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的活力，也要積極探索制定不勝任現(xiàn)職、不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，努力拓寬干部“下”的途徑和渠道。要不斷完善科學(xué)的干部考核評價體系，擴(kuò)大干部工作中的民主，拓寬選人用人視野，對政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過得硬、人民群眾信得過的干部特別是優(yōu)秀年輕干部，要大膽提拔重用，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，同時也要充分發(fā)揮其他年齡段干部的作用。要堅決抵制選人用人上的不正之風(fēng)，為想干事、能干事、干成事的干部創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和成長空間，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向。全面實(shí)施《公務(wù)員法》，落實(shí)事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的各項(xiàng)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。加強(qiáng)離退休干部工作，認(rèn)真做好老干部“雙高”期服務(wù)工作，全面落實(shí)老干部政治生活待遇，整合涉老工作資源，加強(qiáng)各個涉老單位的建設(shè)，發(fā)揮老干部的重要作用。
3、著力加強(qiáng)人才工作。人才是事業(yè)發(fā)展最可寶貴的財富，人才資源是黨執(zhí)政興國的根本性資源。要全面實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，在發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上狠下功夫，整體推進(jìn)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人力資源開發(fā)，以培養(yǎng)和吸引高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善人才工作體制機(jī)制，重點(diǎn)在人才評價、流動、激勵機(jī)制方面探索創(chuàng)新，更好地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要善于發(fā)現(xiàn)、珍惜愛護(hù)、大膽使用才智出眾而又個性特點(diǎn)突出的人才。堅持黨管人才原則，完善人才工作格局，完善和落實(shí)人才工作各項(xiàng)政策規(guī)定，營造一個有利人才成長的良好環(huán)境，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。
4、著力加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要以改革創(chuàng)新精神大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”和“學(xué)美嶺、創(chuàng)五好”活動，完善美嶺典型，讓美嶺這面旗幟越來越鮮艷，在全市乃至全省繼續(xù)發(fā)揮典型示范作用。加大典型示范村培育力度，繼續(xù)落實(shí)“六個一”措施推進(jìn)村財薄弱村整頓工作。精心組織實(shí)施“村村社社有大學(xué)生”計劃，做好選聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村任職工作，抓好村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)班子素質(zhì)。深入開展“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動，全面推行農(nóng)村黨務(wù)公開，大力發(fā)展基層民主。鞏固提高規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作成果，認(rèn)真做好擴(kuò)大覆蓋、壯大力量、規(guī)范建設(shè)、開展活動、發(fā)揮作用和培育典型工作。統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)黨建工作。鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制。切實(shí)做好黨員發(fā)展、教育和管理工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，適當(dāng)增加村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及村干部補(bǔ)貼，適當(dāng)提高離任村主干和在鄉(xiāng)（困難）老黨員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，進(jìn)一步拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，改進(jìn)流動黨員管理方式方法，充分發(fā)揮廣大黨員干部在推進(jìn)永春又好又快發(fā)展中的先鋒模范作用。
5、著力加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作。群團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共泉州市委關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織作用的意見》，完善黨領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的機(jī)制，進(jìn)一步整合各種資源，切實(shí)加強(qiáng)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)群團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，發(fā)揮各自特點(diǎn)和優(yōu)勢，參與社會管理和公共服務(wù)，充分發(fā)揮組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要作用。
（三）關(guān)于縣直機(jī)關(guān)黨的工作。
縣直機(jī)關(guān)各部門擔(dān)負(fù)著全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等各個領(lǐng)域的宏觀指導(dǎo)和管理服務(wù)職能，抓好機(jī)關(guān)黨的工作意義重大。要大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作“走前頭”、作表率，建一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績，為做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作提供有力保證。
1、要立足履行崗位職責(zé)。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，通過做好機(jī)關(guān)黨的工作，有力推動各部門各單位和廣大黨員干部更自覺地認(rèn)識各自崗位的責(zé)任、更主動地承擔(dān)各自崗位的責(zé)任、更有效地落實(shí)各自崗位的責(zé)任，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)本職工作。要把機(jī)關(guān)各部門各單位貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署、完成本部門本單位所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)的具體舉措和實(shí)際成效，作為檢驗(yàn)和衡量機(jī)關(guān)黨的工作是否有效的主要標(biāo)準(zhǔn)。在縣直機(jī)關(guān)黨組織中開展“先行先試當(dāng)先鋒、盡心盡責(zé)作奉獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有效整合各種活動載體，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部忠誠履職、練好本領(lǐng)，爭當(dāng)和諧發(fā)展的先鋒、履職盡責(zé)的模范和樂于奉獻(xiàn)的表率。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造條件讓每個干部職工有權(quán)有責(zé)，推動行政效能全面提速提效，營造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
2、要深入開展創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建機(jī)關(guān)“黨建工作先進(jìn)單位”為載體，深入開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，努力提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)整體水平。縣直各個黨組織要按照部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、基層組織建設(shè)好、機(jī)關(guān)作風(fēng)形象好、單位履職業(yè)績好、工作機(jī)制運(yùn)行好的“六個好”統(tǒng)一目標(biāo)和“八項(xiàng)制度”規(guī)范要求，將黨建工作和中心工作有機(jī)融合，堅持上下聯(lián)動、系統(tǒng)帶動，立足平時、注重實(shí)效，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，不斷把創(chuàng)建活動引向深入，大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型”機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)工作、服務(wù)發(fā)展的成效。
3、要增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建活力。今年是《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》頒布10周年，要對貫徹落實(shí)中央《條例》、省委《實(shí)施辦法》和市委、縣委《貫徹意見》情況開展調(diào)研督查和自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，督促整改，推動落實(shí)。要通過總結(jié)、規(guī)范、提升，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨的工作制度，建立機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，依靠切實(shí)可行的制度推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作規(guī)范化、科學(xué)化。要針對機(jī)關(guān)單位的特點(diǎn)，深入研究和把握機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律，有效整合各種力量，堅持與時俱進(jìn)，積極探索推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的新思路、新舉措、新途徑，敢于創(chuàng)新，勇于突破，更加積極主動作為，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。
（四）關(guān)于宣傳思想文化工作。
實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖，宣傳思想文化戰(zhàn)線擔(dān)負(fù)著統(tǒng)一思想、凝聚力量的重大任務(wù)，擔(dān)負(fù)著推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大使命。要堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神這條主線，堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。
1、深化拓展理論武裝工作，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育群眾，繼續(xù)深入推進(jìn)黨的十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上求實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)縣委黨校、縣業(yè)余講師團(tuán)、“信合大講堂”等理論陣地和理論工作者隊(duì)伍建設(shè)，靈活運(yùn)用各種載體，通過中心組理論學(xué)習(xí)、巡回宣講、舉辦第二屆“桃源論壇”、優(yōu)秀理論文章評選、開展黨報黨刊學(xué)以致用系列活動等形式，著力提高理論學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的思路和舉措。
2、牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，營造積極健康向上的社會氛圍。堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，正確把握積極健康向上的主流輿論，營造良好輿論環(huán)境。突出宣傳主題，貼近社會實(shí)際，緊緊圍繞中央和省、市委的重大決策和部署，圍繞縣委“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突破工業(yè)產(chǎn)業(yè)”工作主線，精心組織好改革開放30周年、北京奧運(yùn)會和全國農(nóng)運(yùn)會等重大主題宣傳，廣泛深入宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新思路、新舉措、新成效。要圍繞群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、物價、環(huán)保等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極宣傳報道黨委政府著力保障改善民生的努力和成效，通達(dá)社情民意，疏導(dǎo)大眾情緒。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代媒體的應(yīng)用和管理，有效防范和遏制有害信息傳播。整合對外宣傳資源，集中對外宣傳力量，拓寬對外宣傳渠道，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局，努力展示經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、人民團(tuán)結(jié)、文明開放的永春新形象。
3、扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，構(gòu)建文明和諧的社會環(huán)境。要著眼于建設(shè)社會主義核心價值體系，堅持重在建設(shè)，把社會主義核心價值體系的要求融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，使之轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺追求，努力在全社會形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神動力和基本的道德規(guī)范。要著眼于提高公民思想道德素質(zhì)和社會文明程度，深入開展社會主義榮辱觀教育實(shí)踐和“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動，全面深化文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明和諧創(chuàng)建活動，扎實(shí)做好新一屆省級文明縣城迎檢工作，努力營造文明和諧的社會環(huán)境。要著眼于構(gòu)建永春人共有的精神家園，注重實(shí)踐養(yǎng)成，逐步改變城鄉(xiāng)居民與城市化現(xiàn)代化不相適應(yīng)的居住習(xí)慣和生活習(xí)俗，提高干部群眾對改革創(chuàng)新的承受能力，深化永春人精神的時代內(nèi)涵，使全體人民熱愛永春、建設(shè)永春、實(shí)現(xiàn)永春發(fā)展后來居上的責(zé)任心、自信心和進(jìn)取精神牢固樹立。
4、大力發(fā)展文化事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化繁榮發(fā)展。要從滿足人民群眾日益增長的精神文化需求和提高文化軟實(shí)力出發(fā)，深化文化體制改革，統(tǒng)籌抓好社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化、企業(yè)文化建設(shè)，注重挖掘、保護(hù)和弘揚(yáng)具有永春地域特色的傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)對各種文化資源的科學(xué)整合及合理利用，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，不斷完善城鄉(xiāng)文化設(shè)施，加快實(shí)施廣播電視村村通、村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（室）建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋和農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，著力抓好繁榮城鄉(xiāng)文化建設(shè)等為民辦實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)提升文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化示范村創(chuàng)建活動，使四個生產(chǎn)力空間布局各自范圍內(nèi)的廣大人民群眾在半小時以內(nèi)能參與低成本的基本文化活動，讓全縣人民共享文化發(fā)展成果。
（五）關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作。
統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是我們黨團(tuán)結(jié)最廣大人民群眾、發(fā)展事業(yè)、戰(zhàn)勝困難的重要法寶。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、各部門密切配合、全社會關(guān)心參與的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，努力把各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各方面的智慧和力量都凝聚起來、調(diào)動起來，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線教育引導(dǎo)、化解矛盾、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要作用。
1、堅持和完善多黨合作和政治協(xié)商制度，促進(jìn)政黨關(guān)系更加和諧。要加強(qiáng)同黨外人士合作共事，拓寬民主參與的渠道。要在思想上關(guān)心，幫助各派搞好以堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路為主題的“政治交接學(xué)習(xí)教育活動”，推進(jìn)派思想建設(shè)。要在工作上支持，打造“黨外人士建言獻(xiàn)策平臺”，以各種形式，組織派和無黨派人士圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾密切關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能。要加大黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，充分發(fā)揮黨外人士的專業(yè)知識和技術(shù)專長，拓展他們發(fā)揮才干的空間。
2、牢牢把握共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這一主題，促進(jìn)民族關(guān)系更加和諧。認(rèn)真貫徹落實(shí)少數(shù)民族優(yōu)惠政策，加大幫扶力度，科學(xué)確定發(fā)展項(xiàng)目，積極爭取扶持資金，加快東關(guān)鎮(zhèn)南美回族村、金城畬族村及岱山、橫山等少數(shù)民族村落的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。建立完善少數(shù)民族干部信息庫，加強(qiáng)對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔。繼續(xù)做好少數(shù)民族貧困生、貧困戶的幫扶工作，擴(kuò)大最低生活保障惠及范圍。依法保障少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作，促進(jìn)民族關(guān)系和諧穩(wěn)定。
3、全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進(jìn)宗教關(guān)系更加和諧。落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開展宗教活動。發(fā)揮宗教工作聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)作用，依法管理宗教事務(wù)。堅持獨(dú)立自主自辦原則，認(rèn)真做好抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透的工作。堅持保護(hù)合法和制止非法相結(jié)合，穩(wěn)妥處理宗教領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和突發(fā)性事件，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。支持幫助愛國宗教團(tuán)體不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)展壯大愛國愛教力量。采取有力措施，堅決制止亂濫建寺廟。引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，積極參與扶貧助困、捐資助學(xué)等社會公益慈善事業(yè)。
4、持續(xù)拓展非公有制領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)階層關(guān)系更加和諧。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持民營企業(yè)不斷做強(qiáng)做大，培育壯大本土企業(yè)。激發(fā)新的社會階層人士創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)人士在自主創(chuàng)新、品牌培育、資本運(yùn)營、節(jié)能減排等方面先行先試。致力推進(jìn)“凝聚力工程”和“回歸工程”，加強(qiáng)縣工商聯(lián)（商會）和基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好異地永春商會的組建和作用發(fā)揮，切實(shí)發(fā)揮各個行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會的作用，團(tuán)結(jié)凝聚更多海內(nèi)外永春籍經(jīng)濟(jì)界人士為推進(jìn)永春發(fā)展做出貢獻(xiàn)。吸引海內(nèi)外人才來永春創(chuàng)業(yè)就業(yè)，持續(xù)推動全民創(chuàng)業(yè)熱潮。積極搭建平臺、完善政策，探索建立新社會階層工作協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)席會議制度、經(jīng)常性走訪工作制度和聯(lián)系溝通機(jī)制，切實(shí)做好新的社會階層人士的思想引導(dǎo)、利益訴求、排憂解難等工作，引導(dǎo)他們自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭做優(yōu)秀的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。
5、大力加強(qiáng)與臺港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系更加和諧。以世界永春社團(tuán)聯(lián)誼會為載體，進(jìn)一步擴(kuò)大海外聯(lián)誼工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)海外永春籍社團(tuán)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)、凝聚更多海外鄉(xiāng)親積極參與當(dāng)?shù)厣鐣聞?wù)和家鄉(xiāng)建設(shè)。加強(qiáng)與海外永春籍華僑華人社團(tuán)的聯(lián)系，密切與華僑華人重點(diǎn)人物的聯(lián)系，拓展與新華僑華人、海外留學(xué)人員和華裔新生代的交往。組織海內(nèi)外永春籍青少年開展互訪交流活動，增強(qiáng)對祖國、對家鄉(xiāng)的向心力和凝聚力。整合涉臺工作力量，充分發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，推動永臺兩地加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、旅游雙向?qū)印⑥r(nóng)業(yè)全面合作、文化交流和載體平臺建設(shè)，為推進(jìn)海峽兩岸合作的大局作出永春應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（六）關(guān)于政法綜治工作。
社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的必要前提。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我縣人流、物流、資金流明顯增多，經(jīng)濟(jì)社會活動更加頻繁，影響社會和諧穩(wěn)定的問題越來越多、越來越復(fù)雜。我們要全力做好政法綜治各項(xiàng)工作，確保社會安定穩(wěn)定，為推動我縣又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法制環(huán)境。
1、平安建設(shè)要更加深入。黨的十七大第一次把“深入開展平安創(chuàng)建活動”寫入全國黨代會報告，提升了平安創(chuàng)建的站位，也賦予平安創(chuàng)建新的內(nèi)涵。要在原有基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動社會各方和人民群眾參與平安創(chuàng)建，努力把平安建設(shè)推向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平。對已達(dá)標(biāo)的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村（社區(qū)）”實(shí)施滾動管理、跟蹤考評，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果，對未達(dá)標(biāo)的實(shí)行重點(diǎn)幫扶、掛鉤指導(dǎo)，確保年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。堅持“抓系統(tǒng)帶單位”，在著重抓好家庭、校園、企業(yè)、醫(yī)院、單位等平安系列創(chuàng)建工作的同時，向金融、交通、邊界、景區(qū)、文化市場、軍地共建以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步創(chuàng)新載體、深化內(nèi)涵。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，著力培育平安建設(shè)典型，力爭有一批典型得到上級的總結(jié)推廣，提升我縣平安創(chuàng)建工作的層次和影響力。
2、打防結(jié)合要更加緊密。要堅持打防結(jié)合的工作方針，著力解決好突出的治安問題。一方面，要始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。深入推進(jìn)打黑除惡、偵破命案、反盜搶等專項(xiàng)斗爭，繼續(xù)下大力氣集中整治群眾反映較為集中的盜竊摩托車、賭博、違法犯罪、青少年滋事斗毆、飆車肇事、虛假信息詐騙等區(qū)域性治安問題，確保全縣治安大局平穩(wěn)。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力、“”等邪教組織的滲透、竊密、破壞活動，堅決制止地下宗教活動，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作。另一方面，要繼續(xù)抓好縣、鄉(xiāng)、村三個層面的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭在社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化上取得突破。要把社會公共安全視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)有效運(yùn)用起來，并在農(nóng)村積極推廣經(jīng)濟(jì)適用、防范效果好的技防設(shè)施。要繼續(xù)深化警務(wù)制度改革，推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施，優(yōu)化警力資源配置，用有限的警力帶動無窮的基層治安防控力量。
3、化解矛盾要更加有效。妥善化解人民內(nèi)部矛盾，是社會治安綜合治理工作的主線，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。要正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，努力從源頭上預(yù)防社會矛盾的產(chǎn)生。積極構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，職能部門共同參與，社會各方面整體聯(lián)動，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。既要重視抓好排查，切實(shí)把突出矛盾、突出問題、突出隱患全面細(xì)致摸排清楚，更要注重調(diào)處化解，采取有力措施把摸排出來的問題認(rèn)真解決好。要暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，著力解決信訪突出問題，推進(jìn)“案結(jié)事了”。要加強(qiáng)突發(fā)事件的社會預(yù)警體系建設(shè)，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。
4、社會管理要更加到位。要加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)所（站）規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“多證合一、多舉并重、多位一體”的流動人口管理服務(wù)新模式的實(shí)施。要深入推進(jìn)“為了明天工程”，重點(diǎn)做好流浪兒童、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女的教育、管理和服務(wù)、救助工作，防止出現(xiàn)游離于管理之外的“自由人”。要加強(qiáng)社會閑散人員服務(wù)管理工作，推廣黨支部牽頭抓總、村組干部包片、黨員掛鉤聯(lián)系、致富能人融入的“聯(lián)—幫—帶—引”的幫扶管理模式，做好摸排登記、宣傳發(fā)動、就業(yè)培訓(xùn)和引導(dǎo)、安排就業(yè)工作，努力實(shí)現(xiàn)全社會沒有閑散失管人員、并向努力實(shí)現(xiàn)全社會沒有閑散人員的目標(biāo)邁進(jìn)。要加強(qiáng)對刑釋解教人員、劣跡青少年、吸毒人員等重點(diǎn)人群的管理，建立滾動排查和動態(tài)管控工作機(jī)制，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。要加強(qiáng)交通、消防、危爆物品及安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。
5、基層基礎(chǔ)要更加牢固。要從政策導(dǎo)向、制度設(shè)計、機(jī)制建設(shè)上向基層傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)工作重心下移、保障下傾、干部下沉，增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層效率，充分發(fā)揮基層在維護(hù)社會穩(wěn)定方面的第一道防線和主陣地作用。加強(qiáng)基層治保會、調(diào)委會工作人員、綜治協(xié)管員、平安中心戶長等隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理、考核，建立津貼補(bǔ)助保障制度，充分調(diào)動他們的工作積極性。加強(qiáng)基層人民法庭、公安派出所、司法所建設(shè)，充實(shí)力量，加強(qiáng)裝備，落實(shí)保障。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，努力建設(shè)成為治安信息的收集中心、矛盾糾紛的調(diào)處中心、安全事故的預(yù)防中心、群眾滿意的便民中心。
6、依法治縣要更加扎實(shí)。要以提高全社會法律素質(zhì)和法治化管理水平為著力點(diǎn)，深入推進(jìn)“五五”普法教育，繼續(xù)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“六進(jìn)”活動，擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面，增強(qiáng)滲透力。以抓好法治示范創(chuàng)建促進(jìn)依法治理進(jìn)程，深入推進(jìn)依法治理“三大工程”建設(shè)。繼續(xù)深入開展“民主法治村（社區(qū)）”、“法治縣”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，不斷增強(qiáng)促進(jìn)社會和諧的法治基礎(chǔ)。加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)，繁榮法學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流。
同志們，今年我縣黨的建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。讓我們以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，以更加旺盛的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，努力做好各項(xiàng)工作，為加快永春科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
