廉潔從政服務(wù)發(fā)展動員講話

前言：本站為你精心整理了廉潔從政服務(wù)發(fā)展動員講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”學習整改活動動員大會，旨在結(jié)合*實際，全面貫徹落實《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于在市級機關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學習整改活動的通知》精神，切實加強全區(qū)干部隊伍思想作風建設(shè)，增強廉潔自律意識，改善發(fā)展環(huán)境，提高行政效能，使全區(qū)各級干部以優(yōu)良的工作作風和過硬的政治素質(zhì)擔負起建設(shè)“經(jīng)濟強區(qū)、都市新區(qū)”的歷史重任。剛才，迎憲同志通報了區(qū)文廣新局和區(qū)行政審批服務(wù)大廳在“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”方面存在的突出問題。區(qū)委對此高度重視，為此專門召開了區(qū)委常委會議，決定以此為切入點，在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期三個月的“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”學習整改活動，并對如何開展學習整改活動和損害發(fā)展環(huán)境責任追究等有關(guān)重大問題進行了認真的分析和研究。全區(qū)各街鎮(zhèn)、各部門都要引以為戒，并從中汲取深刻教訓，全面舉一反三，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，認真開展學習整改活動。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見精神，受大平同志委托，就全區(qū)開展“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”學習整改活動講四點意見。

一、務(wù)必從加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，提高*發(fā)展“軟實力”和綜合競爭力的高度，充分認識開展“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”學習整改活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性

市委、市政府《通知》指出，“各區(qū)縣是否開展相應(yīng)的活動，可根據(jù)實際情況自行決定”。區(qū)委、區(qū)政府之所以要立即作出決定，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”學習整改活動，主要基于兩個方面的考慮，一是加強黨風廉政建設(shè)始終是加強干部隊伍自身建設(shè)的重要內(nèi)容，開展“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”學習整改活動是加強黨風廉政建設(shè)的重大舉措。干部廉潔、社會和諧本身就是最重要的發(fā)展環(huán)境；二是目前全區(qū)干部隊伍中暴露出來的突出問題，迫切需要開展學習整改活動，具有極強的針對性。

首先，加強黨風廉政建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容。我們黨始終把堅決防止和反對腐敗擺到非常重要的位置，明確指出反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重傷害，黨的執(zhí)政根基就會動搖，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險。我們黨深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的過程，說到底就是踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，使我們黨始終保持先進性的過程。

其次，加強黨風廉政建設(shè)，是加快*經(jīng)濟社會發(fā)展，增強發(fā)展“軟實力”和綜合競爭力的重要保證。*要成為重慶打好“直轄牌”的排頭兵，黨風廉政建設(shè)必須走在前列。只有黨風正、政風清，才能充分調(diào)動廣大干部群眾建設(shè)“經(jīng)濟強區(qū)、都市新區(qū)”的積極性，才能建設(shè)人民滿意的和諧社會。只有黨風正、政風清，才能帶動社會風氣的根本好轉(zhuǎn)，投資者、創(chuàng)業(yè)者的辦事難度和投資成本才會大為降低，政府的信譽度和美譽度才能大為提高，才能營造公平公正的良好投資環(huán)境。只有黨風正、政風清，我們才能凝心聚力抓經(jīng)濟，一心一意謀發(fā)展，才能增強群眾對黨和政府的信任度，增強各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第三，加強黨風廉政建設(shè)，是全面加強干部隊伍自身建設(shè)的現(xiàn)實需要。剛才，迎憲同志就區(qū)文廣新局一名副局級領(lǐng)導和一名科級干部及辦事人員，在為*區(qū)某網(wǎng)吧辦理變更經(jīng)營場所相關(guān)手續(xù)中，利用職務(wù)之便，公然索取網(wǎng)吧業(yè)主賄賂，在全市“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”檢查中被查獲的嚴重違紀情況做了通報。這一案件引起了市委、市政府主要領(lǐng)導的高度重視，市委常委會聽取情況匯報后，立即責成市紀委、市監(jiān)察局要嚴肅查處，目前正在立案調(diào)查處理之中。10月14日，全市還將召開“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”轉(zhuǎn)段動員部署大會，發(fā)生在*的這一典型案例，也要在全市進行通報。這件事情發(fā)生在市委、市政府在市級各部門全面推行“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的學習整改活動的關(guān)鍵時刻，發(fā)生在我區(qū)先進性教育活動剛剛結(jié)束不久，文廣新局的這幾名干部對市委、市政府的要求置若罔聞，置黨規(guī)法紀于不顧，頂風作案，大搞權(quán)力“尋租”、以貪婪之心，伸貪婪之手，做出了貪婪之事，極大地損害了*的發(fā)展環(huán)境，極大地影響了*干部隊伍的良好形象，“好事不出門、惡事傳千里”，可以想象，如果這一典型案件調(diào)查處理完畢以后，通過媒體曝光，對*的投資發(fā)展環(huán)境將會造成什么樣的影響？對*廣大干部的形象又會造成什么樣的負面影響？這幾匹“害群之馬”真是可恨、可惡、可鄙、可恥！必須嚴加懲處，否則，難以挽回影響，難以向社會交待！

2002年，我區(qū)發(fā)生了郭寶云、李景平嚴重違法違紀案件。盡管郭、李二人的違紀違法行為受到了司法處理，但是“郭、李”案件的發(fā)生，對我區(qū)造成巨大的負面影響，付出了慘痛的代價和損失。近幾年來，我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度在不斷加大，成效也比較顯著。*區(qū)近幾年經(jīng)濟社會快速發(fā)展、綜合實力明顯增強，城市形象顯著提升、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會和諧政治安定，大家為之付出了不懈努力。我區(qū)絕大多數(shù)干部都能正確對待名利、地位和職務(wù)升遷，珍惜時代提供的機會和舞臺，珍惜組織給予的厚愛和重托，珍惜人民群眾的信任和期望，真正做到不辱使命、不負重托，做到政治堅定、團結(jié)實干，做到開拓創(chuàng)新、廉潔從政。但我們還必須清醒地看到，對照中央提出的大力構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，對照重慶市委、市政府提出“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的新任務(wù)，我區(qū)干部隊伍在思想作風和工作作風確實還存在一些不容忽視的問題，從區(qū)紀委、監(jiān)察局提供的情況看，主要存在這樣五個方面的問題：

一是領(lǐng)導干部違紀問題較為突出。紀檢監(jiān)察部門統(tǒng)計，我區(qū)從2003年換屆以來處理的56名黨員干部中，處級14人，占25%，科級25人，占44.6%。尤其是“一把手”違紀問題應(yīng)該引起高度重視。從2003年以來處理的14名處級干部中，“一把手”違紀占8名，占58.2%。二是貪污、受賄等經(jīng)濟違紀違法案件時有發(fā)生。近四年來，全區(qū)處理機關(guān)干部貪污、受賄、挪用公款等經(jīng)濟類案件16件，貪污受賄金額從幾千元到幾萬元、幾十萬元。比較重大的案件有區(qū)建委原副主任、*區(qū)濱江路建設(shè)投資公司原經(jīng)理周杰單獨和共同受賄71萬元案、區(qū)教委原主任曾喻民等人系列受賄案、區(qū)糧油總公司原總經(jīng)理代席權(quán)等人私分國有資產(chǎn)296萬元案等。三是工作責任心不強，失職瀆職問題在個別部門依然存在。有的在經(jīng)濟管理活動中失職瀆職，給國家集體造成經(jīng)濟損失，寸灘街道辦事處原主任王國志受賄20萬元，玩忽職守,造成經(jīng)濟損失755萬余元；有的濫用職權(quán)，引發(fā)群體性事件。區(qū)農(nóng)林水利局一名科長在鐵山坪街道太平?jīng)_村征地工作中，超越職權(quán)，擅自加蓋公章，以區(qū)農(nóng)林水利局名義確認一山平塘產(chǎn)權(quán)，造成村社之間發(fā)生權(quán)屬糾紛，引發(fā)群眾多次到市區(qū)有關(guān)部門集訪。四是違反廉潔自律規(guī)定行為屢禁不止。如收受“紅包”問題仍然存在、領(lǐng)導干部違紀駕駛公車問題等。近年來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生領(lǐng)導干部違規(guī)駕駛公車發(fā)生交通事故的問題，在全區(qū)干部群眾中反映強烈。五是工作作風飄浮，服務(wù)發(fā)展的能力低下。部分干部工作不思進取，既不認真學習理論，也不用心思考問題，更不愿意深入實際，以會議落實會議，以文件落實文件，甚至弄虛作假，欺上瞞下；有的全局觀念不強，責任意識淡薄。想問題、做決策首先考慮部門利益和個人利益。對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，合口味的執(zhí)行，不合口味的就推諉扯皮、拖著不辦，講條件、打折扣、“中梗阻”；如我區(qū)在對國有資產(chǎn)進行集中統(tǒng)一管理過程中，少數(shù)街鎮(zhèn)和區(qū)級部門虛報、瞞報國有資產(chǎn)。對這一問題，區(qū)紀委、監(jiān)察部門將一查到底，決不手軟。有的干部高高在上，脫離群眾。對基層的呼聲充耳不聞，對群眾的疾苦漠不關(guān)心，工作方法簡單粗暴，缺乏為基層群眾服務(wù)的責任心，甚至與民爭利，對基層、對群眾吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，門難進、臉難看、事難辦的衙門作風在一些機關(guān)還依然存在；有的明哲保身，患得患失，碰到問題繞道走，遇到困難向后讓，工作怕得罪人，怕失選票，“好人主義”嚴重；有的鋪張浪費，貪圖享受。辦事情不講成本講排場，大手大腳，甚至中飽私囊，以權(quán)謀私等等。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)機關(guān)和干部身上，但嚴重影響了黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信，挫傷了群眾的積極性，敗壞了黨風和社會風氣，影響了全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進程，最終勢必妨礙建設(shè)“經(jīng)濟強區(qū)、都市新區(qū)”目標的實現(xiàn)。這些暴露出來的問題，雖然只發(fā)生在少數(shù)部門、單位和干部身上，但性質(zhì)嚴重，影響惡劣，到了痛下決心、非抓不可、非抓出成效不可的時候。深刻剖析起來，出現(xiàn)這些問題的原因主要有以下四個方面：

一是忽視學習，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲。在犯錯誤的黨員干部特別是領(lǐng)導干部中，有黨培養(yǎng)多年的老同志，也有參加工作時間不長的年輕干部，隨著工作的變化，職位的升遷，放松了學習，熱衷于事務(wù)性工作和社會應(yīng)酬，思想政治素質(zhì)和精神境界低下，理想信念動搖，宗旨意識喪失，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，面對各種誘惑，經(jīng)不住錢、權(quán)的考驗，經(jīng)不住各種腐朽思想的侵蝕，最終走上違紀違法的道路。

二是私欲膨脹，利益觀、權(quán)力觀發(fā)生嬗變。在新舊體制變革，利益關(guān)系多元化的情況下，部分干部不能正確認識和處理黨的利益、國家利益和個人利益的關(guān)系，認為自己付出太多，得到太少，盲目攀比，心理失衡，私欲膨脹，在這種心理的支配下，不能正確對待名利、權(quán)位，把黨和人民賦予的權(quán)力當作謀私的工具，鋌而走險，不計后果，觸犯黨紀、政紀和國法。實踐證明，一個干部如果守不住清廉，抱有僥幸心理，那么，今天膽敢違規(guī)收受禮金，明天就有可能以身試法；今天不接受組織的教育監(jiān)督，明天就可能成為警示他人的反面教材。

三是法紀觀念淡漠，放松自我約束。在查處的違紀違法干部中，有的放松自我約束，把自己獨立于法律制度之外，弄虛作假，欺騙組織；有的干部廉潔自律觀念淡薄，在某些場合管不住自己的手，也管不住自己的嘴，以致產(chǎn)生收受、索要、吃喝等違紀行為；有的置國家三令五申于不顧，頂風違紀，影響惡劣。近年來，一些工作多年的老干部，一些工作上有成績、發(fā)展上有前途的中青年干部，就是由于自律意識不強，法紀觀念淡薄，觸犯黨紀國法，受到了嚴厲的懲處，令人痛惜。

四是監(jiān)督機制薄弱，管理制度不健全。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗，不愿接受監(jiān)督的干部早晚要出問題。上述問題的發(fā)生，內(nèi)因起著決定性的作用，從外因看，監(jiān)督機制薄弱，管理制度不健全，也是一個重要的原因。少數(shù)領(lǐng)導干部獨斷專行，作風霸道，班子內(nèi)部民主集中制和監(jiān)督制度不夠健全，可操作性不強，考核機制不完善的現(xiàn)象不同程度地存在，一些部門的行政管理體制和財務(wù)管理制度還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

同志們，我們正處在一個大發(fā)展、大變革的時代，加快科學發(fā)展是目前全區(qū)最大的政治，也是解決一切問題的關(guān)鍵，是廣大人民群眾最大的愿望，也是衡量各級領(lǐng)導班子政績的重要標準。促進領(lǐng)導干部廉潔從政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不下決心、不下狠心、不動真格，難見實效。政治路線確定之后，干部就是決定因素。當前影響*發(fā)展的不是思路問題，而是干部作風問題。因此，按照既定的思路推進*發(fā)展，最首要的任務(wù)就是要出重拳、下狠招，以“鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕”從嚴、從重、從快查處一批影響、干擾和破壞經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的人和事，規(guī)范從政行為，提高辦事效率，堅決查處“行政不作為”和“行政亂作為”，努力營造開明、開放、優(yōu)惠的政策環(huán)境，高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，公開、公正、規(guī)范的法制環(huán)境，安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，文明、誠信、友愛的人文環(huán)境，最終實現(xiàn)全區(qū)廣大干部廉潔意識明顯增強、思想作風明顯端正，工作作風明顯改進、服務(wù)質(zhì)量明顯改善、行政績效明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

二、務(wù)必要端正態(tài)度、突出重點，對癥下藥，以求真務(wù)實一抓到底、不達目的決不收兵的作風，全面開展“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”學習整改活動

在市委、市政府召開“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”動員部署大會上，書記提出要牢固樹立五種思想觀念，切實解決五大突出問題：一要大力強化以人為本的觀念，著力解決公仆意識、服務(wù)意識淡薄的問題；二要大力強化發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，著力解決部門利益、單位利益至上的問題；三要大力強化實事求是的觀念，著力解決教條主義、本本主義嚴重的問題；四要大力強化對外開放的觀念，著力解決視野不寬、開放思維欠缺的問題；五要大力強化改革創(chuàng)新的觀念，著力解決管理體制、工作機制不活的問題。這五大問題，雖然主要是針對市級部門來說的，但對照*的實際，可以說樣樣存在，有些方面表現(xiàn)得還非常突出。特別是文廣新局這幾名干部大搞權(quán)力尋租，嚴重違規(guī)違紀，觸目驚心，很值得我們每一名機關(guān)干部警醒和深思。

在這里，我希望大家算好三筆帳。

首先，算好利益得失賬。從大處講，我們黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，廣大干部應(yīng)該把黨和人民的利益放在首位。即使從個人利益上講，領(lǐng)導干部勤廉從政，政治上就會得到組織上的充分信任和不斷培養(yǎng)；如果把握不住自己，墮落成腐敗分子，不僅斷送自己的政治生涯，多年的辛勤努力毀于一旦，也會給黨和政府的形象造成嚴重損害。現(xiàn)在大家都有一份穩(wěn)定的收入，組織上從工作考慮給你必要的福利，到退休時還可以享受退休、醫(yī)療等方面的待遇。細細算起來，我們得到的已經(jīng)很多了，應(yīng)該感到珍惜和滿足。“人生就像一盤棋，落子容易悔子難”。如果經(jīng)受不住蠅頭小利的誘惑而鋌而走險，違法亂紀，這極不應(yīng)該，也很不值得。做人要老實，或許做老實人并不能獲得什么，但你一不老實，生活就會給你嚴厲的懲罰！

其次，要算好法律紀律賬。每個干部都應(yīng)該學法、知法，懂法、用法，在張口的時候要想一想該不該說？在伸手的時候要想一想該不該拿？在邁腿的時候要想一想該不該去？千萬不要以為吃一點、拿一點、玩一玩沒關(guān)系，“千里長堤，潰于蟻穴”，事物發(fā)展總是從量變到質(zhì)變。也千萬不要有僥幸心理，“若要人不知，除非己莫為”，手莫伸，伸手必被捉！法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。違法犯罪終要受到法律制裁。想必大家都已經(jīng)知道原中央政治局委員、上海市委書記陳良宇因嚴重違紀問題已經(jīng)被中央立案查處，這昭示我們，不論是誰，不論其職務(wù)多高，資格有多老，只要觸犯黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，使他們名、利雙損，一損俱損，政治上身敗名裂，經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)，到那時，悔之晚矣！

第三，要算好個人良心帳。“做人德為先，為官心莫貪”。一個廉潔有為的領(lǐng)導干部，自然會受到群眾敬佩、下屬愛戴和親朋好友的親近。如果走上犯罪道路，最終會落得眾叛親離、遺憾終生的可悲下場。組織上把一個干部培養(yǎng)起來很不容易。今天黨把你放在這個崗位上，就是希望你能正確運用手中權(quán)力來為人民服務(wù)，而不是謀取個人私利，結(jié)果你卻自己把自己打倒了，怎么對得起組織、對得起人民、對得起家人？所以我們一定要珍視親情、友情，把群眾的敬佩、下屬的愛戴、家人的支持轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，激勵自己廉潔自律，勤奮工作，做一個人民群眾尊敬的好干部。

為認真貫徹落實市委二屆九次全委會精神和書記在市級機關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學習整改活動動員部署大會上的重要講話，區(qū)委、區(qū)政府決定，結(jié)合*實際，從10月起用3個月左右的時間，在全區(qū)開展“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”學習整改活動，讓全區(qū)廣大干部牢固樹立科學發(fā)展觀，切實提高推動發(fā)展的能力；牢固樹立廉潔從政的觀念，切實提高拒腐防變的能力；牢固樹立以人為本的觀念，切實提高執(zhí)政為民的能力；牢固樹立改革創(chuàng)新的觀念，切實提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。

整個學習整改活動，要嚴格按照《中共*區(qū)委、*區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)開展“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”學習整改活動的通知》要求嚴格執(zhí)行，大致分為三個階段進行：

第一階段是學習討論階段，時間安排是10月。這一階段的主要任務(wù)是召開全區(qū)開展“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”學習整改活動動員大會，對學習整改活動進行全面部署。全區(qū)各級各部門要認真組織學習重點書目，搞好思想發(fā)動，深入進行討論，全面開展學習整改活動。第二階段為查找問題階段，時間安排在11月。主要任務(wù)是著眼于“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”，從本部門、本單位、本崗位的職能職責出發(fā)，采取自我對照檢查、公開征求意見、內(nèi)部進行評議等方式，深入查找廉潔從政方面存在的突出問題和影響發(fā)展的思想觀念及具體表現(xiàn)。特別是群眾反映強烈的部門，領(lǐng)導小組要組織力量深入單位，采取明查暗訪等多種形式，督促幫助查找問題。第三階段為整改提高階段，時間安排在12月。主要任務(wù)是針對查找出的突出問題，提出具體整改方案，細化工作措施，修改完善規(guī)章制度，制定新的工作規(guī)程，建立健全落實廉潔從政、服務(wù)發(fā)展的體制機制等。年底前對學習整改活動進行總結(jié)。

為加強對這次學習整改活動的組織領(lǐng)導，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了以迎憲同志為組長、成剛同志為副組長、相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導小組，具體負責這次學習整改活動。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)紀委、監(jiān)察局，從相關(guān)單位抽調(diào)專人，負責整改活動的日常工作。區(qū)委常委和副區(qū)長要對各自分管部門的學習整改活動都要親自抓，指導和引領(lǐng)學習整改活動正確、務(wù)實地開展，切實取得實效。各單位要高度重視，精心準備，認真組織，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，分階段、有步驟地開展學習整改活動。各單位主要領(lǐng)導作為此次活動的第一責任人，要帶頭解放思想、更新觀念，帶頭查找問題、提出對策，帶頭完善措施、抓好落實，努力把活動引向深入，確保收到預期效果。

三、務(wù)必要把握要求，緊扣主題，多管齊下，有效落實各項整改措施，把“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”學習整改活動落到實處

這次學習整改活動，要切實遵循以下基本要求：

一要堅持思想領(lǐng)先，通過理論學習強化思想武裝。緊緊圍繞“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”這一主題，有選擇、有重點地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的有關(guān)書目，學習廉潔從政相關(guān)規(guī)定、中央和市委的有關(guān)文件，進一步強化“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”的理念，切實提高對搞好這次學習整改活動重要性、必要性的認識，積極主動地投身于這次活動中來。

二要認真查找差距，針對存在的突出問題開展討論。要在廣泛征求社會各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，認真查找本部門、本單位以及個人在廉潔從政、服務(wù)發(fā)展方面的差距，在違背科學發(fā)展觀方面的表現(xiàn)，在發(fā)展意識、大局意識方面的不足，在思維方式、改革創(chuàng)新方面的局限，在遵守廉潔從政相關(guān)規(guī)定方面存在的問題等等。并針對查找出的問題和差距，圍繞大力強化科學發(fā)展觀，以人為本的觀念、廉潔從政的觀念、改革創(chuàng)新的觀念，開展形式多樣的、廣泛深入的、切中要害的查找活動，深刻剖析一些本單位的典型案例,查找產(chǎn)生問題的原因，切實做到不爭功諉過，不文過飾非，不護短遮丑，真正觸動思想、觸及靈魂，為整改奠定扎實的思想基礎(chǔ)。

三要圍繞活動目的，增強學習整改活動的實效性。堅持務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合，從本單位、本部門實際出發(fā)，創(chuàng)新活動形式，扎實開展學習整改活動，不作表面文章，不生搬硬套，不搞形式主義。針對查找出的問題，提出整改方案，細化整改措施，修改和制定新的工作制度，特別要在創(chuàng)造“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”氛圍，在重點解決群眾、企業(yè)、基層反映問題較多部門的突出問題，在黨風廉政建設(shè)責任制落實等方面下功夫,力求在可行性、操作性、務(wù)實性上有新的突破，切實使整改方案和措施體現(xiàn)科學發(fā)展觀的精神，體現(xiàn)實事求是的原則，體現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)廣大人民群眾的要求，著力提高全區(qū)廣大黨員干部廉潔從政意識，改善政務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階創(chuàng)造條件。要特別注意把學習整改活動與鞏固先進性教育活動成果、建立長效機制緊密結(jié)合起來，真正達到解決問題、改進服務(wù)，推動工作、促進發(fā)展的目的。

四、務(wù)必堅持以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕，嚴格執(zhí)行《*區(qū)關(guān)于損害發(fā)展環(huán)境責任追究辦法》，努力促進我區(qū)發(fā)展環(huán)境有根本性好轉(zhuǎn)，行政效能有根本性提高

“公生明，廉生威。”在當前形勢下，對領(lǐng)導干部來說，既要干事更要干凈，既要勤政更要廉政，既不能缺位無所作為，又不能濫用權(quán)力越位亂作為。為進一步加大發(fā)展環(huán)境綜合整治力度，切實改善發(fā)展環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員法》、《重慶市事業(yè)單位工作人員獎懲辦法》、《重慶市黨政機關(guān)誡勉工作規(guī)定》、《重慶市國家行政機關(guān)及國家公務(wù)員違反發(fā)展環(huán)境綜合整治決定行為的行政處分暫行規(guī)定》以及區(qū)委、區(qū)政府《*區(qū)發(fā)展環(huán)境綜合整治十條規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，及時制定了《*區(qū)關(guān)于損害發(fā)展環(huán)境責任追究辦法》。就是要求全區(qū)干部做到千萬不能以為自己是領(lǐng)導就為所欲為；千萬不能因為別人的尊重而忘乎所以；千萬不能把組織的告誡提醒置若罔聞；千萬不能做一失足成千古恨的蠢事。各級領(lǐng)導干部要令行禁止，以身作則，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，切實規(guī)范從政行為，真正做到防微杜漸，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。

我們要把制度建設(shè)作為治本之策，針對當前干部監(jiān)督管理上存在的薄弱點和空白點，緊緊抓住容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，著力完善教育、評價、監(jiān)督和責任機制，著力從源頭上促進領(lǐng)導干部廉潔從政。

一要在加強教育上下功夫。要深入開展理想信念教育和先進典型的示范教育、案件警示教育，使全區(qū)干部牢記黨的宗旨，做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”。每一位機關(guān)工作人員，都要正確對待和使用手中的權(quán)力，自覺擺正自己同人民群眾的位置，切實為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。做官是一時一地，做人是一生一世。要淡泊名利，看事業(yè)重如山，切實打牢“為官一任、苦干一場、自強不息、造福一方”的思想基礎(chǔ)，做到堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官。在任何時候、任何情況下，都要耐得住清貧，抗得住誘惑，守得住氣節(jié)，純潔社會圈，凈化生活圈，規(guī)矩工作圈，管住“8小時以外”活動圈，牢牢把握政治思想和道德品質(zhì)的底線。

二要在建立健全制度上下功夫。依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。建立健全制度首先要落實黨風廉政建設(shè)責任制，針對腐敗問題易發(fā)、多發(fā)部位，在充分發(fā)揮已有制度作用的同時，抓緊推進反腐倡廉各項制度的配套和細化。要在深化審批制度改革上下功夫、在提高辦事效率上動真格、在創(chuàng)新運行機制上見實效、在全面推進政務(wù)公開上謀深化，進一步加強機關(guān)思想作風建設(shè)，真正形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、用制度管人的機制。

三要在監(jiān)督上下功夫。要認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，健全部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督“多管齊下”的監(jiān)督機制，紀檢監(jiān)察部門要把領(lǐng)導干部和有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的部門內(nèi)設(shè)科室和工作人員作為監(jiān)督的重點，全方位加大監(jiān)督力度，對企業(yè)和群眾的舉報，必須有報必查，一經(jīng)查實，嚴肅處理，對據(jù)實舉報的有功人員要給予獎勵。通過加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，促進全區(qū)干部廉潔自律、用權(quán)為民，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。通過有效地監(jiān)督，保證把黨和人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益，切實提高有效預防腐敗的能力和水平。

四要在紀律約束上下功夫。要充分運用紀律處分、組織處理等手段，嚴肅查處領(lǐng)導干部違反廉潔從政有關(guān)規(guī)定的行為。一要堅持實行談話制度。紀檢監(jiān)察、組織部門對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導干部廉潔從政方面的苗頭和問題，要通過廉政談話、誡勉談話等形式，早打招呼、及時提醒；對新任領(lǐng)導干部要進行任前廉政談話，增強廉政意識，以防患于未然；對領(lǐng)導干部職務(wù)升遷、權(quán)利增大時，負責要務(wù)、別人有求時，家有大事、門庭若市時，臨近退休、放松要求時，必須找干部本人交心談心，及時敲警鐘，防止在這些問題上栽跟頭。二要實行年度考核制度。紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極協(xié)助黨委、政府加強檢查考核。檢查考核既要考核工作推進情況，又要考核廉潔從政情況；既要考核部門，又要考核內(nèi)部科室負責人，與晉級增資掛鉤，形成階段性預警措施。三要實行廉政鑒定制度。對擬提拔為處級以上領(lǐng)導干部的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)進行廉政鑒定，并出具鑒定書。組織部門在向黨委匯報考察情況的同時，紀委必須匯報廉政鑒定情況，沒有廉政鑒定的，不提交常委會討論。

五要在落實責任上下功夫。要進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，形成促進領(lǐng)導干部廉潔從政的長效機制。要建立并嚴格執(zhí)行行政不作為和過錯責任追究制。全區(qū)各部門、各街鎮(zhèn)要健全內(nèi)部工作制度和監(jiān)督機制，投訴處理機制，對重點項目、重點案件、重點問題，各部門、各街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親自處理，督查督辦，一抓到底。對玩弄手中權(quán)力刁難投資者和群眾，或玩忽職守造成重大損失的機關(guān)干部，必須嚴格按照責任追究辦法追究黨紀政紀責任，情節(jié)特別嚴重的要移交司法機關(guān)依法打擊，從嚴懲處，決不姑息遷就！誰破壞了*的投資發(fā)展環(huán)境，誰就損害了*人民的利益，誰就是*的千古罪人！總之，我們要用嚴密的制度、嚴格的管理、嚴明的紀律，保證黨委、政府的公信力和執(zhí)行力，有效改善和優(yōu)化我區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境，使投資者和廣大人民群眾來得放心、干得安心、過得舒心，對*的發(fā)展環(huán)境滿懷信心。

紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨委、政府的專門監(jiān)督機關(guān)，要積極創(chuàng)新思維，認真研究完善監(jiān)督體制的相關(guān)思路和措施，堅持監(jiān)督“關(guān)口”前移，工作重心下沉，切實解決好“誰來監(jiān)督”和“誰來落實”的問題。要積極開展領(lǐng)導干部廉政談話、廉政承諾、離任審計等活動，通過誡勉談話、“打招呼”教育等形式，督促各級干部糾正錯誤、不犯或少犯錯誤。我們把教育干部不犯錯誤、少犯錯誤作為紀檢部門的最大政績，并不是說有案不查，而是要關(guān)口前移，源頭防腐。要繼續(xù)保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢，做到有案必查，對腐敗分子要發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不心慈手軟,一定要嚴懲不貸。

在這里，我要特別強調(diào)，搞好黨風廉政建設(shè)，關(guān)鍵在各級“一把手”。各街鎮(zhèn)、各部門的黨政“一把手”，一定要充分認識自己肩負的責任，始終保持“執(zhí)政一方、守土有責”的意識，切實承擔起本部門、本轄區(qū)教育管理的責任、監(jiān)督檢查的責任、支持反腐倡廉的責任、按照政策和規(guī)定選人用人的責任。一方面，要管好自己，嚴于自律。堅決執(zhí)行好廉政建設(shè)的各項制度，凡涉及重要工作部署、人事安排、資金使用、工程建設(shè)等重大決策，必須集體研究決定，杜絕“一言堂”；要虛心接受批評，檢點自身言行，嚴格自我約束，塑造良好形象。只有這樣，才能以自己的模范行動立規(guī)矩，樹標桿。另一方面，要管好班子成員、家庭成員、身邊工作人員和財務(wù)人員。從這幾年的案件查處來看，領(lǐng)導干部違紀違法幾乎都與這“四員”有關(guān)。能否管好“四員”決不是小事，而是關(guān)系到能否保持政治上的堅定性、思想道德的純潔性和從政行為廉潔性的重大原則性問題，一定要嚴加管束，未雨綢繆、防微杜漸，多念“緊箍咒”，打好“預防針”，增強免疫力。要切實加強班子自身建設(shè)，倍加珍視團結(jié)，嚴格執(zhí)行民主集中制，運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，堅持真理，修正錯誤，溝通思想，化解矛盾，增強班子整體戰(zhàn)斗力。

同志們，面對“十一五”時期的新形勢、新任務(wù)，*已經(jīng)邁入加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，開展“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”學習整改活動，加強發(fā)展環(huán)境綜合整治，提升區(qū)域綜合競爭力至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要以這次動員大會為契機，切實負起責任，加強領(lǐng)導，狠抓落實，強化督查，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，把“廉潔從政、服務(wù)發(fā)展”學習整改這項工作抓緊、抓實、抓出成效，為推進*經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，全面實現(xiàn)“十一五”各項目標而努力奮斗！