產(chǎn)品質(zhì)量食品安全整治講話

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同志們：

今天這次會議很重要。主要任務(wù)是按照國務(wù)院和省、市有關(guān)工作要求，安排部署我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，進(jìn)一步鞏固改善全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況，確保不發(fā)生大的食品衛(wèi)生公共事件。剛才劉區(qū)長宣讀了《市中區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動實(shí)施方案》，請各單位按照方案要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展專項整治的意義

近一時期，國務(wù)院和省、市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。7月25日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定（草案）》，決定成立國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國范圍開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治；7月27日，國務(wù)院召開全國質(zhì)量工作會議，總理出席會議并作重要講話；8月10日，全省質(zhì)量工作電視電話會議召開，姜大明代省長、殷魯謙副市長分別在總會場和濟(jì)南會場作了重要講話；8月23日，國務(wù)院召開全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議，吳儀副總理作了重要講話，會議下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》。從以上一系列重要會議的召開，我們不難看出，目前從上到下都把產(chǎn)品質(zhì)量，特別是食品安全工作擺在重要位置。因此，大家一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。

總體上來看，近年來在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高，主要產(chǎn)品和食品安全狀況不斷改善。*6年，全區(qū)定期監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到了94.5%，高于全省15.5個百分點(diǎn)，高于全市5個百分點(diǎn)。先后涌現(xiàn)出了一批知名品牌，其中中國名牌產(chǎn)品1個，山東名牌產(chǎn)品11個，濟(jì)南名牌17個。同時，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，*6年我區(qū)的綜合評價得分為100分，達(dá)到了《山東省標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作管理辦法》要求，并通過了省標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收。食品安全方面，目前全區(qū)已有26家企業(yè)獲得食品市場準(zhǔn)入QS標(biāo)志，各大超市、集貿(mào)市場等流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)企業(yè)、集體食堂均建立了進(jìn)貨查驗制度，并將食品小作坊開始納入監(jiān)管。

在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，目前全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)管理水平不高，生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高、標(biāo)準(zhǔn)水平低，可靠性不強(qiáng)；個別農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)；食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊質(zhì)量安全隱患多；少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者特別是一些小作坊偷工減料，摻雜使假等等。這些問題直接危害人民群眾健康安全，我們必須采取堅決有力措施，多管齊下，切實(shí)解決；要力爭通過這次專項整治，全面加強(qiáng)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的基層基礎(chǔ)工作，全面強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，全面增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識，努力把我區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提高到一個新的水平。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)專項整治

國務(wù)院和省、市部署的這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，給我們提出了非常明確的整治任務(wù)和目標(biāo)，具體到我區(qū)實(shí)際，就是要著力加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點(diǎn)單位、農(nóng)產(chǎn)品和食品等重點(diǎn)產(chǎn)品的集中整治。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商貿(mào)等職能部門要按照我區(qū)實(shí)施方案的要求，充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)、源頭關(guān)、貨架關(guān)、餐桌關(guān)，全面加強(qiáng)各種涉及居民群眾人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管。

第一、要結(jié)合實(shí)際，明確本部門專項整治的目標(biāo)和任務(wù)。質(zhì)監(jiān)市中分局作為這次專項整治的牽頭部門，在搞好組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系，要求企業(yè)能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)；要加強(qiáng)監(jiān)督抽查，積極開展以抽查為主要方式的產(chǎn)品監(jiān)測工作，防患于未然，杜絕區(qū)域性質(zhì)量問題的發(fā)生；要以違禁使用添加劑、標(biāo)識標(biāo)注不合格、無證生產(chǎn)等各種違法行為為重點(diǎn)查處對象，加大對生產(chǎn)加工假冒偽劣食品的查處力度，堅決杜絕有害食品流入市場。工商市中分局作為產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的主要監(jiān)管部門，要進(jìn)一步整頓規(guī)范全區(qū)食品流通秩序，嚴(yán)格食品消費(fèi)的監(jiān)督和管理；嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，監(jiān)督各商業(yè)企業(yè)要把好驗貨關(guān)，對嚴(yán)重的違法行為要堅決查處并曝光。區(qū)衛(wèi)生局要將加強(qiáng)大中型餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生管理作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，要求餐飲單位和集體食堂切實(shí)開展自查自糾并及時消除本單位的食品衛(wèi)生安全隱患；要加強(qiáng)所屬醫(yī)院、社區(qū)門診的藥品監(jiān)管，確保群眾用藥安全。區(qū)農(nóng)業(yè)局要重點(diǎn)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，組織實(shí)施產(chǎn)地產(chǎn)品一體化認(rèn)證，并對已認(rèn)定認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況加強(qiáng)日常監(jiān)管；要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和質(zhì)量安全追溯制度，及時控制問題產(chǎn)品危害與影響；要建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)測和信息通報制度，對常用農(nóng)藥、飼料和飼料添加劑品種實(shí)施例行監(jiān)測，有效打擊經(jīng)營假冒偽劣和違禁藥物行為。

安監(jiān)、商貿(mào)、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門及各辦（鎮(zhèn)）要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合牽頭單位開展好此次專項整治行動。

第二、要標(biāo)本兼治，采取強(qiáng)有力的工作措施。這次專項整治的各項措施不僅要管當(dāng)前，解決突出問題，還要管長遠(yuǎn)，做到標(biāo)本兼治，因此必須要著力抓好以下幾個方面：一是嚴(yán)格檢查。要抓住重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。對生產(chǎn)加工和經(jīng)營者違法違規(guī)使用原料、輔料、添加劑和農(nóng)業(yè)投入品的行為，要從源頭上采取斷然措施，堅決予以糾正和查處。二是加強(qiáng)治理。對違法行為要處罰，不符合規(guī)定的要限期整改，問題嚴(yán)重的要堅決取締；對管理薄弱的企業(yè)，要加大日常監(jiān)管和巡查力度；對制假售假的企業(yè)，要依法處理，并列入"黑名單"向社會曝光。三是強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施國家各項強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，嚴(yán)格各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。對存在安全隱患的產(chǎn)品，生產(chǎn)者必須負(fù)責(zé)召回，銷售者必須停止銷售。總之，要把專項整治與加強(qiáng)全過程監(jiān)管結(jié)合起來，把執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來，使每一項工作措施既能迅速見效，又能發(fā)揮長遠(yuǎn)的作用，收到長遠(yuǎn)的效果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保專項整治取得實(shí)效

這次專項整治時間緊、任務(wù)重、要求高。各辦（鎮(zhèn)）、區(qū)政府有關(guān)部門要按照整治方案要求，周密部署，密切配合，穩(wěn)步推進(jìn)，把行動方案一條一條落到實(shí)處。為此，我提四條要求。

第一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)政府成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府有關(guān)職能部門、各辦（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)小組，要把專項整治列入本單位重要議事日程，抽調(diào)得力骨干，組建強(qiáng)有力的工作班子。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問，分管負(fù)責(zé)人要直接抓，要研究制定行動方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，并及時將專項整治進(jìn)展情況上報區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二、健全工作責(zé)任制。這次專項整治，國務(wù)院明確指出，縣級以上地方政府要對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的第一責(zé)任人。因此，區(qū)政府有關(guān)職能部門，各辦（鎮(zhèn)）一定要切實(shí)發(fā)揮好作用，對專項整治的各項措施，都要有部署、有檢查、有考核，增強(qiáng)行動方案的執(zhí)行力，提高有效性。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把發(fā)現(xiàn)和消除存在質(zhì)量安全隱患的責(zé)任落實(shí)到每個部門、街道、社區(qū)、單位及個人。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對監(jiān)管不力，失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的，要依法嚴(yán)肅處理。

第三、搞好協(xié)同配合。在專項整治中，各辦（鎮(zhèn)），區(qū)政府有關(guān)職能部門既要按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)溝通，相互配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，圍繞整治方案確定的目標(biāo)和重點(diǎn)，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消滅監(jiān)管盲區(qū)。這里需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，最近區(qū)里正在開展安全整治大檢查，與我們現(xiàn)在開展的這項工作具有很多共性，這兩項工作的牽頭部門要搞好協(xié)調(diào)配合，互相補(bǔ)位。

第四、加強(qiáng)質(zhì)量宣傳。加強(qiáng)質(zhì)量工作，既需要各級、各部門的共同努力，也需要廣大群眾和社會各界的積極參與。要大力加強(qiáng)質(zhì)量法制宣傳，提高全社會的參與程度，營造良好的質(zhì)量工作環(huán)境。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、司法、宣傳等部門要結(jié)合“五五”普法教育等活動，積極開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備、食品、安全等法律法規(guī)的宣傳教育；要加大對質(zhì)量工作的宣傳力度，對一些典型案例及時曝光，強(qiáng)化輿論監(jiān)督；要建立質(zhì)量和食品安全信息制度，定期產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和企業(yè)質(zhì)量信用信息，保證群眾對各類產(chǎn)品質(zhì)量狀況的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

同志們，開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，責(zé)任重大。我們要堅決打好這場產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治特殊戰(zhàn)役，以出色的工作、過硬的產(chǎn)品質(zhì)量贏得全區(qū)人民的信任，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。