衛(wèi)生廳兩好一滿意會(huì)講話

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同志們：

在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)廳黨組研究，省衛(wèi)生廳確定從今年起在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“服務(wù)好、質(zhì)量好、群眾滿意”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“兩好一滿意”活動(dòng)）,并于今天召開(kāi)電視電話會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，玉柱同志公布了省衛(wèi)生廳《關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)的意見(jiàn)》，會(huì)后會(huì)馬上印發(fā)給大家。這個(gè)意見(jiàn)不僅明確了開(kāi)展活動(dòng)的指導(dǎo)思想、原則要求、需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題和所要達(dá)到的目標(biāo)要求，而且對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的方法步驟進(jìn)行了具體安排，對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)也提出了明確要求，是全省組織開(kāi)展好“兩好一滿意”活動(dòng)的一個(gè)重要指導(dǎo)性文件，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)的重要意義

在全行業(yè)部署開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)，是廳黨組在深入分析衛(wèi)生工作當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究作出的重大決定，是一次衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的重要活動(dòng)。全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工積極行動(dòng)起來(lái)，在充分肯定前段工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，深入扎實(shí)地開(kāi)展好“兩好一滿意”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，著力解決衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，是衛(wèi)生行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是衛(wèi)生工作更好地落實(shí)堅(jiān)持以人為本、更加關(guān)注民生的具體行動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展，對(duì)于更好地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康權(quán)益具有十分重要的意義。

㈠開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)是衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念的客觀需要。黨的十七大作出了“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的重大部署，對(duì)衛(wèi)生工作提出了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的奮斗目標(biāo)。省九次黨代會(huì)指出，要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越，必須“堅(jiān)持優(yōu)先改善廣大人民群眾的生活，更加體現(xiàn)以人為本，更加關(guān)注民生”。原省委李建國(guó)書記到省衛(wèi)生廳調(diào)研時(shí)也強(qiáng)調(diào)指出，衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)上的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵就是要著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題。堅(jiān)持“以人為本、更加關(guān)注民生”是衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)十七大精神和省九次黨代會(huì)精神最根本的定位。衛(wèi)生行業(yè)開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，圍繞如何更好地落實(shí)以人為本，更好地關(guān)注和保障民生，深入查擺醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中群眾不滿意的問(wèn)題和事故糾紛隱患，采取有效措施逐項(xiàng)搞好整改，真正把人民群眾的利益放在第一位，努力維護(hù)好人民群眾的根本利益，切實(shí)讓廣大人民群眾共享醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的成果。

㈡開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)是促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè)的重要手段。和諧的醫(yī)患關(guān)系，是社會(huì)和諧的重要組成部分。當(dāng)前，醫(yī)患關(guān)系問(wèn)題是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。醫(yī)患之間本來(lái)應(yīng)該是互相信任、互相尊重、互相理解、互相幫助的和諧關(guān)系，因?yàn)獒t(yī)患之間有一個(gè)的共同目標(biāo)就是要戰(zhàn)勝疾病，減少痛苦，保障健康和生命安全。從總體上看，當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系是和諧的，絕大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員遵循救死扶傷、治病救人的宗旨，竭力為患者服務(wù)，贏得了患者和家屬尊敬，得到了廣大群眾的認(rèn)可。但不可否認(rèn)，當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系在基本和諧之中也存在著局部的不和諧，是大的和諧之中存在小的不和諧，和諧是主流，不和諧是支流。這就要求我們絕對(duì)不可忽視存在的問(wèn)題。全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年提供醫(yī)療服務(wù)的人次達(dá)1.5億，即使我們做到99%和諧，只有1%不和諧，也有150萬(wàn)人次，絕不是小數(shù)目。任何社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾，醫(yī)患之間的矛盾是社會(huì)矛盾在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中的具體反映，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系就是一個(gè)不斷化解醫(yī)患矛盾的持續(xù)過(guò)程。開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)，就是要求各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者眼睛向內(nèi)，從自身做起，不怨天尤人，積極主動(dòng)地正視存在的問(wèn)題，積極采取得力措施認(rèn)真解決這些問(wèn)題，盡自己最大努力增加醫(yī)患之間的和諧因素，最大限度地減少不和諧的因素，努力建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的和諧醫(yī)患關(guān)系，努力形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧環(huán)境人人共享的良好局面。在建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系的過(guò)程中，我們要旗幟鮮明地反對(duì)醫(yī)鬧，采取切實(shí)措施維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序和醫(yī)護(hù)人員的合法權(quán)益。但是，我們不能因?yàn)槟壳皥?zhí)業(yè)環(huán)境中存在的問(wèn)題而放松對(duì)自己的要求，要克服委屈心理，通過(guò)良好的服務(wù)、真誠(chéng)的關(guān)懷，感動(dòng)患者、感動(dòng)社會(huì)。

㈢開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)是在現(xiàn)有體制下提高衛(wèi)生行業(yè)社會(huì)滿意度的重要途徑。近年來(lái)，圍繞加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，大家做了大量艱苦細(xì)致的工作，付出了艱辛的努力，特別是最近幾年來(lái)，全系統(tǒng)圍繞加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)年年都有新舉措，年年都有新發(fā)展，年年都有新成效，不斷取得一些階段性成果。但是人民群眾還有許多不滿意的地方，在省政府糾風(fēng)辦組織的全省民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中，總體排名總是在后面，這不能不引起我們的高度重視?，F(xiàn)階段衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)方面存在的某些問(wèn)題，雖然是在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的條件下產(chǎn)生的，雖然與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不到位、衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制不健全、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入不足等諸多因素有一定關(guān)系，但不可否認(rèn)也與衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設(shè)尚存不足有關(guān)，與衛(wèi)生行業(yè)管理和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理還不是完全到位、衛(wèi)生隊(duì)伍思想觀念和作風(fēng)建設(shè)還不能完全適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢(shì)有關(guān)，與醫(yī)療衛(wèi)生單位存在的趨利傾向和片面追求經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)。對(duì)此，我們必須要有清醒認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在很多群眾反映，到了醫(yī)院尤其是到大醫(yī)院看病還是不方便，有的醫(yī)生對(duì)病人不負(fù)責(zé)；還有開(kāi)大方，亂檢查、亂收費(fèi)的問(wèn)題。還有的群眾反映，有的醫(yī)生工作態(tài)度不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，造成醫(yī)療差錯(cuò)和事故。對(duì)這些問(wèn)題，我們就不能過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀原因，而是要更加注重衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設(shè)，要通過(guò)開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的思想、道德、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善制度措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，努力把衛(wèi)生行業(yè)建設(shè)成為讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意的行業(yè)。

二、正確把握要求，務(wù)求“兩好一滿意”活動(dòng)取得明顯成效

開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞讓廣大人民群眾滿意這個(gè)目標(biāo)，狠抓行業(yè)自身建設(shè)和監(jiān)管，著力改善服務(wù)態(tài)度、規(guī)范服務(wù)行為，著力提高服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)水平，為保障全省人民健康、促進(jìn)社會(huì)和諧做出新貢獻(xiàn)。各地、各單位要做到思想上高度重視、工作上周密部署、方法上積極穩(wěn)妥，務(wù)求取得開(kāi)展活動(dòng)的良好成效。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)需要把握好的幾個(gè)問(wèn)題。

㈠要切實(shí)突出維護(hù)群眾利益這一主題?？倳洀?qiáng)調(diào)，群眾利益無(wú)小事，維護(hù)最廣大人民的根本利益，是堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)，必須防止和克服漠視群眾利益的錯(cuò)誤思想，把維護(hù)群眾利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)開(kāi)展活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)衛(wèi)生部門要按照十七大和省九次黨代會(huì)精神要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地保障和改善民生上來(lái)，轉(zhuǎn)移到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益上來(lái)，真正做到想問(wèn)題、辦事情以群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量尺度，使衛(wèi)生工作得到最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障人民健康權(quán)益，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要切實(shí)把以人為本落實(shí)到各項(xiàng)工作實(shí)踐中去，把群眾的事情當(dāng)成自己的事情，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，不與民爭(zhēng)利，真心實(shí)意為群眾多做好事、多辦實(shí)事，切實(shí)了解并著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

㈡要切實(shí)突出解決實(shí)際問(wèn)題這個(gè)重點(diǎn)。近年來(lái)，全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，積極深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)工作轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持糾建并舉，加大防治力度，緊緊圍繞改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、控制醫(yī)藥費(fèi)用、減輕群眾負(fù)擔(dān)等群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，立足于用發(fā)展的思路和改革的辦法深入推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，以堅(jiān)決的態(tài)度和有力的措施狠剎醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種不正之風(fēng)，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得了良好成效。切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益，是衛(wèi)生工作永恒的主題。當(dāng)前，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然十分艱巨，有的地方和單位仍然存在著不少亟待解決的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在，有的單位和個(gè)別工作人員不尊重群眾，不尊重患者，群眾觀念淡薄、服務(wù)態(tài)度差，服務(wù)行為不規(guī)范，人文關(guān)懷不到位；有的巧立名目，亂收費(fèi)、亂檢查、亂開(kāi)藥，加重群眾負(fù)擔(dān)；有的質(zhì)量管理不到位，隱患漏洞很多，造成事故糾紛，傷害了群眾利益，影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)形象；有的官僚主義嚴(yán)重，工作效率低，辦事不公，工作方法簡(jiǎn)單，利用手中權(quán)力或職務(wù)之便吃拿卡要報(bào)等等。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在個(gè)別人身上，但是給我們整個(gè)隊(duì)伍、整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的消極影響。開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)，就是要切實(shí)解決衛(wèi)生行業(yè)存在的群眾反映突出、意見(jiàn)較大的一些實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺問(wèn)題。要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)不抱怨，措施得力不含糊，下大氣力從身邊抓起、從小事做起，認(rèn)真解決損害群眾利益和行業(yè)形象的突出問(wèn)題，絕不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義，絕不能“雷聲大，雨點(diǎn)小”，絕不能開(kāi)展活動(dòng)轟轟烈烈、解決問(wèn)題遮遮掩掩。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，要一條一條進(jìn)行梳理，逐條研究改進(jìn)措施。有條件解決的馬上解決，沒(méi)有條件馬上解決的，要積極創(chuàng)造條件加以解決。要?jiǎng)?wù)求活動(dòng)開(kāi)展到哪里、問(wèn)題就解決到哪里，務(wù)求哪里開(kāi)展活動(dòng)、哪里就有新變化，努力創(chuàng)造全系統(tǒng)都來(lái)自覺(jué)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣的良好氛圍，努力塑造全省衛(wèi)生行業(yè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

㈢要切實(shí)突出完善制度機(jī)制這個(gè)根本。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的體制機(jī)制，是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的治本之策。我們組織開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)，主要目的還是為了解決問(wèn)題，完善制度，堵塞漏洞，改進(jìn)于已然、防患于未然，努力形成加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、保持行業(yè)良好形象的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)就是要通過(guò)深化改革，努力解決導(dǎo)致消極腐敗行為滋生的環(huán)境條件和深層次問(wèn)題，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，做到老制度得到不斷完善、新制度得到不斷健全、各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)谛袠I(yè)管理和行風(fēng)建設(shè)方面出臺(tái)了許多行之有效的規(guī)章制度，隨著行風(fēng)建設(shè)形勢(shì)的新發(fā)展，當(dāng)前的制度建設(shè)還不能完全適應(yīng)行風(fēng)建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)的新要求。當(dāng)前，衛(wèi)生行業(yè)既存在著諸多規(guī)章制度、行業(yè)規(guī)范和行為守則尚未完全建立起來(lái)的問(wèn)題，同時(shí)也存在著已有的制度規(guī)范還沒(méi)有完全落實(shí)到位的問(wèn)題。而制度不落實(shí)比制度不健全危害更大，它不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害制度的公信力，而且還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害制度的約束力。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一定要高度重視提高制度的執(zhí)行力問(wèn)題，制定了的就要堅(jiān)決執(zhí)行，出臺(tái)了的就要落實(shí)到位，不完善的就要盡快修訂。要特別注意加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，尤其要加大查處違反制度行為的力度，切實(shí)通過(guò)提高制度的執(zhí)行力來(lái)進(jìn)一步提高制度的約束力，堅(jiān)決維護(hù)制度的有效性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí)要適應(yīng)當(dāng)前工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，以改革創(chuàng)新的新要求，圍繞教育機(jī)制、利益機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中行之有效的做法、措施上升為規(guī)章制度，逐步形成抓行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)圍繞確保依法行政、依法辦事、辦事公開(kāi)、秉公用權(quán)、廉潔高效等方面建全完善規(guī)章制度；醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)圍繞提高醫(yī)療質(zhì)量、確保醫(yī)療安全，優(yōu)化服務(wù)流程、方便群眾就醫(yī)，改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)效率等方面健全完善規(guī)章制度，盡快建立健全臨床路徑、診療護(hù)理、科學(xué)合理用藥規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員的診斷、治療、用藥和服務(wù)行為，堅(jiān)決防止濫檢查、亂檢查、亂用藥現(xiàn)象的發(fā)生；疾病控制機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)圍繞疫苗使用管理、免疫預(yù)防接種、公共衛(wèi)生服務(wù)開(kāi)展等方面建立完善規(guī)章制度；各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要結(jié)合各自實(shí)際，圍繞如何做到質(zhì)量更好、服務(wù)更好，如何讓群眾更加滿意，進(jìn)一步推進(jìn)完善院務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度、辦事公開(kāi)制度、服務(wù)信息公開(kāi)制度，凡是涉及群眾切身利益的事項(xiàng)和服務(wù)內(nèi)容，都要依照法律法規(guī)規(guī)定予以公開(kāi)，做到公開(kāi)內(nèi)容不斷拓展、公開(kāi)形式豐富多樣、公開(kāi)作用切實(shí)發(fā)揮。

㈣要切實(shí)突出促進(jìn)工作這個(gè)關(guān)鍵。衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)是否取得明顯實(shí)效，關(guān)鍵要看促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展這個(gè)目的是否能夠?qū)崿F(xiàn)。衛(wèi)生改革發(fā)展與衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)相輔相成。解決醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的問(wèn)題，根本途徑是通過(guò)深化改革促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。衛(wèi)生改革發(fā)展能否順利進(jìn)行，又與衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)狀況密切相關(guān)。實(shí)踐證明，如果行業(yè)風(fēng)氣問(wèn)題解決不好，隊(duì)伍思想道德和作風(fēng)紀(jì)律不端正，任何改革措施都難以落實(shí)，增加多少投入，也難以收到明顯效果，改革發(fā)展成果也難以落實(shí)到群眾身上。當(dāng)前，衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)非常繁重，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正處在關(guān)鍵時(shí)期?？偫碓诮衲暾ぷ鲌?bào)告中提出，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展要重點(diǎn)抓好四件事：一是加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度；二是完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系；三是推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)；四是建立國(guó)家基本藥物制度和藥品供應(yīng)保障體系，保證群眾基本用藥和用藥安全，控制藥品價(jià)格上漲。這四項(xiàng)工作是今年衛(wèi)生工作的中心任務(wù)。今年全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療暨衛(wèi)生工作會(huì)議對(duì)這四項(xiàng)工作也作了具體安排，各地各單位要結(jié)合貫徹全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療暨衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)的新成效促進(jìn)這四項(xiàng)工作的全面落實(shí)。要把“兩好一滿意”活動(dòng)與醫(yī)院管理年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建文明單位、建設(shè)平安醫(yī)院結(jié)合起來(lái)，與治理商業(yè)賄賂、糾正行業(yè)不正之風(fēng)結(jié)合起來(lái)，與鞏固發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果結(jié)合起來(lái)，與做好奧運(yùn)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)工作不斷取得新的成績(jī)，努力做到開(kāi)展活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！皟珊靡粷M意”活動(dòng)順利進(jìn)行

開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)，是涉及衛(wèi)生工作全局的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系衛(wèi)生行業(yè)的整體形象，關(guān)系衛(wèi)生事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，意義重大、任務(wù)艱巨。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，集中時(shí)間，精心組織，周密部署，全面、細(xì)致、認(rèn)真地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保活動(dòng)順利開(kāi)展，達(dá)到預(yù)期目的。

㈠建立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。一要成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生廳已經(jīng)成立我任組長(zhǎng)，玉柱同志和玉芹同志為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，玉柱同志具體負(fù)責(zé)，并成立宣傳教育、整頓規(guī)范、督導(dǎo)檢查三個(gè)工作組。各市、各單位也要結(jié)合實(shí)際，建立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二要實(shí)施責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分工要明確，責(zé)任要到人。全系統(tǒng)“兩好一滿意”活動(dòng)我是第一責(zé)任人，對(duì)活動(dòng)負(fù)總責(zé)，各市各單位主要負(fù)責(zé)人為本地本單位“兩好一滿意”活動(dòng)的第一責(zé)任人。要以高度的政治責(zé)任感、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力投入到“兩好一滿意”活動(dòng)中來(lái)，堅(jiān)持親自部署親自抓，對(duì)活動(dòng)是否取得實(shí)效、群眾是否滿意全面負(fù)責(zé)。班子其他成員要堅(jiān)持一崗雙責(zé)，各負(fù)其責(zé)，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)成員要按照分工具體負(fù)責(zé)。全系統(tǒng)要強(qiáng)化“一盤棋”思想，做到責(zé)任共擔(dān)、上下一致，以“兩好一滿意”的要求開(kāi)展好“兩好一滿意”活動(dòng)。三要以身作則，發(fā)揮表率作用。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和省部屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要率先垂范，為全系統(tǒng)做表率。省衛(wèi)生廳以抓班子、帶隊(duì)伍，抓機(jī)關(guān)、帶基層，抓省直、帶全省的基本工作思路，重點(diǎn)加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)自身作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好省部屬醫(yī)療衛(wèi)生單位。各市衛(wèi)生局也要按照這一思路，層層抓好落實(shí)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。四要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位的溝通。要將活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)向當(dāng)?shù)貛状蟀嘧拥念I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向有關(guān)部門溝通，向社會(huì)各界公開(kāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門與社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生改革與發(fā)展的理解與支持。

㈡加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。很多同志反映，衛(wèi)生系統(tǒng)在加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、保障人民健康方面做了大量工作，但由于宣傳意識(shí)不夠強(qiáng)、宣傳力度不夠大，不為群眾所了解，很多由于客觀原因存在的問(wèn)題也不為社會(huì)所認(rèn)識(shí)。各級(jí)各單位一定要高度重視宣傳工作，在開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)過(guò)程中，要把加強(qiáng)宣傳作為本次活動(dòng)的重要工作認(rèn)真抓好，成立專門的宣傳組織，制定詳細(xì)的宣傳方案，拿出專門的宣傳經(jīng)費(fèi)，通過(guò)組織媒體記者新聞采風(fēng)、組織衛(wèi)生新聞評(píng)獎(jiǎng)等多種形式，積極通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，大力宣傳開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng)的重大意義，宣傳醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)堅(jiān)持公益性質(zhì)、加強(qiáng)醫(yī)院管理、提高醫(yī)療服務(wù)的新進(jìn)展、新成果、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中涌現(xiàn)出的醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，讓全社會(huì)全面了解醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)為保障人民群眾身體健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出的不懈努力和重要貢獻(xiàn)，樹(shù)立行業(yè)良好形象。要宣傳生命科學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)的特殊性、高科技性和高風(fēng)險(xiǎn)性，引導(dǎo)群眾理性對(duì)待醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療損害，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)醫(yī)學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生工作的尊重、理解和支持，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。要建立與新聞媒體聯(lián)系的長(zhǎng)效機(jī)制，使醫(yī)療衛(wèi)生工作始終得到新聞媒體的關(guān)心支持和幫助。通過(guò)加強(qiáng)宣傳，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社會(huì)群眾的良性互動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)群眾支持和幫助衛(wèi)生系統(tǒng)搞好“兩好一滿意”活動(dòng)。省衛(wèi)生廳將制定具體宣傳方案，大力搞好貫穿全過(guò)程的各項(xiàng)宣傳工作。

㈢加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確?；顒?dòng)效果。整個(gè)活動(dòng)分四個(gè)階段，督導(dǎo)檢查和檢驗(yàn)評(píng)估要貫穿于開(kāi)展活動(dòng)的每一個(gè)階段。達(dá)不到要求的不得轉(zhuǎn)入下一階段。要加大督導(dǎo)檢查工作力度，對(duì)于開(kāi)展活動(dòng)不積極甚至無(wú)動(dòng)于衷的地方和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)，繼續(xù)做損害群眾利益的人和事，要堅(jiān)決予以查處；對(duì)于極少數(shù)“害群之馬”，要堅(jiān)決依紀(jì)依法清除出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。衛(wèi)生部門各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要給予有力地支持與配合。要改進(jìn)督查方式，采取行政檢查與專家檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式，加強(qiáng)日常督促檢查和考核評(píng)價(jià)，全面掌握自查自糾工作動(dòng)態(tài)，充分掌握第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各級(jí)各單位工作中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)有針對(duì)性的指導(dǎo)，督促每一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位，每個(gè)科室、每一名醫(yī)療衛(wèi)生工作者都能積極參與到活動(dòng)中來(lái)，認(rèn)真參加每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，認(rèn)真整改每一個(gè)方面存在的問(wèn)題，確?！皟珊靡粷M意”活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

同志們，面對(duì)衛(wèi)生改革發(fā)展繁重艱巨的任務(wù)和全省人民的期望，我們一定要自覺(jué)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，切實(shí)增強(qiáng)全心全意為人民群眾健康服務(wù)的宗旨意識(shí)，切實(shí)更加注重加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，努力把全省衛(wèi)生行業(yè)建設(shè)成為“質(zhì)量好、服務(wù)好，群眾滿意”的文明行業(yè)，為提高全省人民健康水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)！