安全生產會議講話

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這次全省安全生產工作會議主要是貫徹全國安全生產工作會議精神,通報情況,表彰先進,總結工作,部署任務,進一步做好全省安全生產工作。國家安監總局王德學副局長親臨會議,并將做重要講話,體現了國家安監總局對我省工作的高度重視和大力支持。

過去的一年,振興**老工業基地各項工作取得顯著成績,我省經濟社會又好又快發展,“十一五”規劃實現良好開局,各項工作都有長足進步。我們認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的部署,全面落實安全生產責任制,加強重點行業和領域的安全整治,組織實施安全發展規劃,提高科技保障水平,采取一系列有力措施,做了大量艱苦細致的工作,取得顯著成效,全省安全生產呈現出總體穩定、趨于好轉的態勢,應該說來之不易。在此,我代表省政府,向國家安監總局給予**省工作的大力支持和幫助,向全省安監系統的廣大干部職工,向所有為安全生產做出貢獻的各個方面的同志們,表示衷心的感謝!

安全責任重于泰山。安全生產事關廣大人民群眾的生命財產安全,事關黨和政府的形象,事關全省改革、發展和穩定的大局。我們要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,從保持我省當前好的發展勢頭出發,充分認識加強安全生產工作的極端重要性。越是加快發展,越要重視安全生產;要實現又好又快發展,必須把安全生產作為重要保障。去年總書記在中央政治局第30次集體學習會上指出,要把安全發展作為一個重要的理念納入社會主義現代化建設的總體戰略。發展是第一要務,但如果沒有安全,就不能實現科學發展、和諧發展,最終也實現不了加快發展。目前,我省安全生產事故總量仍然偏大,在一些行業和領域安全事故仍然頻發,企業安全生產基礎薄弱,安全投入欠賬較大,安全隱患尚未根本消除。對此,必須保持清醒的認識。各級政府和有關部門,必須牢固樹立科學發展、安全發展的理念,高度重視安全生產工作,進一步增強責任感和緊迫感,把安全生產擺到更加突出的位置,決不能有絲毫的松懈和大意。要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,標本兼治、綜合治理,強化基礎、落實責任,下更大的決心,采取更有力的措施,突出重點難點問題,加強薄弱環節,堅決遏制重特大事故,推動全省安全生產狀況進一步穩定好轉,為全省經濟社會更好更快發展創造良好環境條件。

第一,認真落實安全生產責任制,提高安全保障能力。這是減少和杜絕安全事故最根本的制度保證。抓好安全生產,防止安全事故,必須切實強化企業安全生產和政府安全監管兩個主體的責任。安全生產守土有責。企業是各項安全生產責任和措施的最終落實者,在安全投入、安全技術、安全培訓、安全制度建設等方面負有責任和義務。必須認真貫徹、全面執行國家安全生產法律法規。企業擴大生產規模、提高經濟效益,必須建立在勞動者生命安全和健康得到保障的基礎上,必須不斷提高安全生產管理水平。加強安全生產監管、維護人民群眾的生命財產安全,這是各級政府必須切實履行的重要職責。要進一步強化安全生產責任意識,把安全生產納入政府工作的重要日程,堅持依法實施監管,督促企業將安全生產措施落實到位。要進一步加強安全生產責任制,建立激勵約束機制,完善安全生產業績考核制度,加強監督檢查,落實整改措施,抓好安全生產工作。

第二,要深入開展煤礦整頓關閉與瓦斯治理兩個攻堅戰,堅決遏制煤礦重特大事故。煤礦是重特大事故的多發領域,也是安全生產的重點。我們要堅決貫徹國家有關要求,認真實施我省《煤礦整頓關閉三年規劃》,所有設計能力為3萬噸及以下的礦井都要予以關閉。即使符合資源整合要求的,也要先關閉、后整合,特別是要防止“假整合”問題。同時,要做好煤炭資源整合和煤礦整頓關閉中的穩定工作,做好相關預案,積極應對可能發生的問題。有關部門要切實加強監管,嚴厲打擊和堅決整治非法開采、關而不死、死灰復燃和前關后建等行為。要以國有重點煤礦為突破口,積極組織瓦斯隱患大排查、大整改,加強監測監控,堅決淘汰落后工藝和設備,推進瓦斯治理真正取得實效。必須充分發揮科學技術在煤礦安全生產中的重要作用,把煤礦安全建立在依靠科技進步和加強科學管理的基礎上,切實轉變煤炭生產增長方式,提升具有安全保障的煤炭生產能力,提高煤礦安全生產水平。

第三,要深化安全生產專項整治,消除重大安全隱患。雖然安全生產專項整治取得積極成效,解決了許多突出問題,但仍有一些隱患沒有消除。同時,隨著經濟社會發展又產生了一些新的隱患和問題。必須堅持不懈,深入開展安全生產專項整治。要繼續深化建筑、道路、鐵路和電力工程等安全整治。落實道路交通整頓措施,治理非法載客和超載超限;實施公路安全保障工程,深入開展創建“平安暢通縣區”活動。認真開展火災隱患普查,對重大火災隱患實施跟蹤監管,督促落實整改措施,特別是抓好公共場所和森林防火工作。加強民爆行業整治工作,落實有關防范技術措施。繼續深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等安全專項整治,鞏固電力、特種設備、教育和旅游等行業的整治成果,嚴防各類安全事故的發生。

第四,要全面加強安全監管能力建設,努力開創安全生產工作新局面。各級政府要進一步完善安全生產監管體制,加強法制建設,強化監管措施,真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究,該處罰的堅決處罰,該追究的堅決追究,絕不能心慈手軟、姑息遷就。否則,就是對安全生產違法行為的縱容,就是對人民的犯罪。要認真貫徹執行安全生產違法違紀行為黨紀政紀處分的有關規定,嚴肅查處權錢交易、失職瀆職等問題。要建立完善聯合執法機制,加強安全生產綜合監管。進一步創造條件,改善執法環境,支持安全生產監管部門依法履行監督檢查職能。

同時,要重視運用政策和經濟調控手段,把工作的重點放在源頭治理和過程控制上來。認真落實國家和省里出臺的企業安全費用和安全生產風險抵押金等管理辦法,提高企業安全投入水平。所有新建、改建和擴建項目,都要做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用,絕不能留下安全隱患。進一步加強安全生產應急管理,增強處置突發事件的能力。建立完善安全宣傳教育培訓體系,普及安全知識,提高全民安全意識,推動安全生產工作不斷開創新局面。

做好安全生產工作,任務艱巨,意義重大。我們要以高度負責的精神和更加扎實的工作、更加有力的措施,推進安全生產形勢進一步穩定好轉,為振興**老工業基地和構建和諧**做出新的貢獻!