水利廳科學(xué)發(fā)展動員講話

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同志們：

根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，廳黨組決定召開開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對廳黨組處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部開展學(xué)習(xí)實踐活動進行部署。省委對我廳開展學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，省委常委、副省長黃莉新同志聯(lián)系指導(dǎo)我廳的學(xué)習(xí)實踐活動，今天又親自參加動員大會并發(fā)表了重要講話。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。會前，廳黨組先后召開兩次會議，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委梁保華書記在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作動員大會上的重要講話和省委的《實施方案》，研究制定了《省水利廳系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，明確了學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，為今天的動員會議進行了認真準(zhǔn)備。下面，我根據(jù)廳黨組研究的精神，講幾點意見。

一、要充分認識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是繼在全黨開展“三講”教育活動、“三個代表”學(xué)教活動、黨員先進性教育活動之后，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的又一重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，就是要使廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。我們既要從政治和全局的高度，又要從*水利發(fā)展所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分認識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來。

（一）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全面貫徹十七大精神的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展理論的最新成果，黨的十七大報告對這一重大理論成果進行了全面、深刻、鮮明的闡述。貫徹落實黨的十七大精神，最為重要的就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，指導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐。我們要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)貫徹總書記對*工作的重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府今年以來的一系列重要工作部署結(jié)合起來，緊緊圍繞建設(shè)更高水平小康社會的發(fā)展目標(biāo)，進一步謀劃*水利又好又快發(fā)展的新思路、新舉措，把先進的思想理論轉(zhuǎn)化為強大的精神動力和物質(zhì)力量，轉(zhuǎn)變治水理念，創(chuàng)新治水實踐，努力開創(chuàng)*水利發(fā)展的新局面。

（二）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是提高黨員干部素質(zhì)的客觀需要。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要把科學(xué)發(fā)展觀真正貫徹落實到*水利工作的各個方面，關(guān)鍵是要教育全系統(tǒng)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須真正理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，必須真正自覺地運用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，必須真正做到以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。*水利正處在從傳統(tǒng)水利向可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，需要全系統(tǒng)的黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，切實增強學(xué)習(xí)求知意識和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識，不斷提高科學(xué)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力；化解難題、促進發(fā)展的能力；求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的能力；依法行政、高效服務(wù)的能力，為實現(xiàn)*水利又好又快發(fā)展提供組織和人才保證。

（三）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是促進*水利又好又快發(fā)展的必然要求。新時期的*水利既面臨難得的機遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建設(shè)更高水平的小康社會，對水利發(fā)展提出了更高更新的要求，需要我們在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，按照水的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，深入開展新一輪思想解放和實踐創(chuàng)新，通過不斷破除不適應(yīng)時展要求的傳統(tǒng)水利的思想觀念、體制機制和工作模式，不斷解決經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活中的突出水問題，不斷拓展水利服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生的新空間，不斷完善以安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利為主要內(nèi)容的新時期*水利發(fā)展的目標(biāo)體系，為建設(shè)更高水平的小康社會提供更加有力的水利基礎(chǔ)保障。

二、要全面把握深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省委要求，廳黨組制定了《全省水利系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，并報經(jīng)省委試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)同意。《實施方案》對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟都提出了明確要求。各部門各單位要結(jié)合實際，認真貫徹落實。

第一，要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。這次學(xué)習(xí)實踐活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞省委確定的“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好*”主題，全面實踐新時期治水新思路，以廳黨組、處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，堅持理論聯(lián)系實踐，堅持學(xué)以致用，堅持改造主觀世界與改造客觀世界相結(jié)合，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力提高*安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利的發(fā)展能力，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾反映強烈的突出水問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、符合可持續(xù)發(fā)展水利要求的水行政管理體制機制。努力做到在解放思想上有新飛躍，在提升能力上有新進步，在解決問題上有新成效，在創(chuàng)新機制上有新突破，促進*水利又好又快地發(fā)展。

第二，要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的基本原則。這次學(xué)習(xí)實踐活動，以廳黨組、處級以上班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，思想性、政策性、實踐性都很強。在學(xué)習(xí)實踐活動中，一定要把好四條原則：一是正面教育為主。組織黨員干部通過認真學(xué)習(xí)，實現(xiàn)自我教育，聯(lián)系工作實際，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，自覺查找不足，堅持典型引路，明確努力方向，充分調(diào)動和保護黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。二是突出實踐特色。堅持學(xué)以致用、注重實踐，把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神和省委省政府今年以來的一系列重要決策部署結(jié)合起來，與加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與推動今年水利發(fā)展的各項重點工作任務(wù)結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的主要問題結(jié)合起來，真正做到既要在理論學(xué)習(xí)上有新收獲，更要在解決問題上有新成效。三是堅持群眾路線。要通過深入調(diào)查研究，廣泛聽取人民群眾、社會各界和市縣水利部門的意見，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程，把群眾認可、群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。四是解決突出問題。能否解決不符合科學(xué)發(fā)展要求的突出問題，是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動質(zhì)量的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要緊密結(jié)合*水利發(fā)展實際和各部門各單位的工作實際，在解決影響和制約*水利科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決經(jīng)濟社會發(fā)展最需要、人民群眾反映最強烈的水問題上下功夫，在解決機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率上下功夫，在解決反腐倡廉長效機制、樹立*廉潔水利行業(yè)形象上下功夫，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

第三，要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求。開展深入學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求，主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性更加堅定。通過學(xué)習(xí)實踐活動，能夠深刻領(lǐng)會和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開闊思路，創(chuàng)新發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到水利工作的各個方面。二是推進科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰。通過學(xué)習(xí)實踐活動，做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更好地把握水的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，不斷完善資源水利的發(fā)展思路，深化水利改革，創(chuàng)新水利發(fā)展，促進*水利又好又快發(fā)展。三是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力更加突出。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步開闊思路，開闊眼界，開闊胸襟，增強理性思維能力，增強改革創(chuàng)新能力、科學(xué)決策和科學(xué)管理能力。四是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成效更加明顯。通過學(xué)習(xí)實踐活動，圍繞更高水平小康社會的建設(shè)目標(biāo)，突出抓好一批安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利項目建設(shè)，加快解決經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活中的突出水問題，加快提升水利服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生的水平。五是可持續(xù)發(fā)展機制更加完善。通過學(xué)習(xí)實踐活動，深入調(diào)查研究，進一步明確深化水利改革的方向和重點，努力建設(shè)充滿活力、更有效率、適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展水利的體制機制，為*水利又好又快發(fā)展提供制度保障。

三、要精心部署深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動安排

這次廳系統(tǒng)參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的范圍為：廳黨組、機關(guān)各部門和直屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。學(xué)習(xí)實踐活動從4月底啟動，8月份結(jié)束，每個單位集中活動時間不少于3個月。學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段。

（一）集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究階段（1個月左右）。重點是解放思想、統(tǒng)一認識、找準(zhǔn)問題。在這一階段，要組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)十七大精神和總書記對*工作的重要講話，精讀有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要文獻和相關(guān)學(xué)習(xí)資料。采取專題講座、報告會、討論會等形式，不斷增強學(xué)習(xí)效果。廳黨組中心組和廳直單位黨委中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。真正做到對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的深入理解、準(zhǔn)確把握和融會貫通。在此基礎(chǔ)上，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處級以上干部要深入開展調(diào)查研究，系統(tǒng)梳理本系統(tǒng)、本單位在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，廳黨組成員、機關(guān)各處室、廳直各單位都要形成專題調(diào)研報告，并于5月下旬組織開展學(xué)習(xí)調(diào)研成果報告會，交流在學(xué)習(xí)、調(diào)研階段取得的成果。

（二）對照檢查、剖析根源階段（1個月左右）。重點是分析問題、查找原因、開展評議。在這一階段，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和??貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。查找問題要實行開門整風(fēng)，擴大民主，通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上征詢等多種形式，廣泛聽取基層干部群眾和社會各界的意見建議。在此基礎(chǔ)上，廳黨組和機關(guān)各部門、廳直各單位的黨組織召開一次專題民主生活會，認真排查問題，深入剖析原因，形成分析報告，召開黨組擴大會議（全體黨員干部會議）進行討論，組織全省水利系統(tǒng)基層單位和社會各方面代表進行評議，并根據(jù)討論評議情況進行修改，真正形成高質(zhì)量的分析報告。

（三）解決問題、完善制度階段（1個月左右）。重點是制定措施、健全機制、落實整改。在這一階段，廳黨組和機關(guān)各部門、廳直各單位黨組織要針對梳理出來的問題制定具體措施，切實加以整改，集中解決基層和社會各界反映出來的突出問題，努力辦好群眾迫切希望解決的實事。在此基礎(chǔ)上，進一步理清和完善推動水利科學(xué)發(fā)展的思路，研究制定*水利科學(xué)發(fā)展的工作舉措和長效機制。在此期間，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分別帶隊，就全省重點水利工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、城市水環(huán)境治理、泗洪西南崗水源工程以及太湖水污染治理等重點水利工作組織現(xiàn)場辦公，切實把這些事關(guān)改革全局、事關(guān)民生問題的大事辦好辦實。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，廳機關(guān)各部門和廳直各單位都要認真制定群眾滿意度測評方案，通過多種方法對開展學(xué)習(xí)實踐活動的成效進行滿意度測評。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，真正做到讓社會滿意、讓基層滿意、讓群眾滿意。

四、要切實加強對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次學(xué)習(xí)實踐活動，時間緊、要求高、任務(wù)重，中央和省委寄予厚望，人民群眾充滿期待。我們一定要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效地開展。

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組決定成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由我擔(dān)任組長，張小馬同志擔(dān)任副組長，成員有李陸玖、王逸珠、朱海生等3名同志，在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由朱海生同志擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)日常工作。廳黨組成員建立學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點，加強對廳屬單位學(xué)習(xí)實踐活動的調(diào)研和指導(dǎo)。廳黨組建立督導(dǎo)組，對廳屬單位學(xué)習(xí)實踐活動進行督導(dǎo)。廳系統(tǒng)各級黨組織的主要負責(zé)同志是負責(zé)本單位、本部門學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動，充分發(fā)揮模范表率作用，努力在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)實踐活動的濃厚氛圍。

（二）要統(tǒng)籌兼顧。這次學(xué)習(xí)實踐活動在廳系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中間同時進行，加之當(dāng)前水利工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大，必須統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，精心組織。既要保證學(xué)習(xí)實踐活動按照《實施方案》嚴(yán)格有序進行，高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)習(xí)實踐活動各個階段的任務(wù)，又要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前防汛防旱、太湖護水控藻、重點工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全和城鄉(xiāng)水環(huán)境整治等各項重點水利工作任務(wù)，真正做到以學(xué)習(xí)實踐活動推動各項水利重點工作開創(chuàng)新局面，以水利各項重點工作的新成果檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的新成效。

（三）要講求實效。機關(guān)各部門和廳直各單位都要根據(jù)省委和廳黨組的統(tǒng)一部署要求，既要嚴(yán)格按照《實施方案》的方法步驟進行，又要結(jié)合各自實際，突出重點、講求實效，堅持把理論學(xué)習(xí)貫穿于始終，把解決問題貫穿于始終，把調(diào)查研究貫穿于始終，切實加強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性，真正讓基層和人民群眾切身感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的積極變化。

（四）要注重交流。要在*水利網(wǎng)站開設(shè)“開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，集中報道各單位學(xué)習(xí)實踐活動的進展情況和工作經(jīng)驗，宣傳推廣系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的先進典型。各基層單位也要因地制宜，采取櫥窗、板報、小冊子和自編自演文藝節(jié)目等多種形式，展示學(xué)習(xí)實踐活動成果，交流學(xué)習(xí)實踐活動典型經(jīng)驗，促進學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大、影響深遠。我們一定要以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)，推動*水利又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)更高水平的小康社會作出新貢獻！