科學(xué)治水思路發(fā)言

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一、實行綜合治理，積極發(fā)揮水利工程保護*生態(tài)的作用

*水污染問題，早在上世紀(jì)90年代未就已經(jīng)引起社會的廣泛關(guān)注。特別是“十五”以來，我們水利部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹“以人為本、人水和諧”的治水理念，優(yōu)化調(diào)整治水思路，堅持防洪保安、水資源保障和水環(huán)境保護統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，取得了階段性成果。一是積極推進水環(huán)境整治工程建設(shè)。為充分發(fā)揮望虞河、太浦河和環(huán)*大堤等治太骨干工程效益，支持建設(shè)了蘇州市西塘河樞紐、無錫市梅梁湖樞紐和常州市澡港河樞紐工程，為促進*和環(huán)湖水網(wǎng)水系流動提供了工程條件；把城市防洪工程建設(shè)與改善水質(zhì)和水環(huán)境、修復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng)有機結(jié)合起來，著力建設(shè)碧水綠色、風(fēng)景秀麗的城市水環(huán)境；積極推進農(nóng)村河道疏浚整治工程，*流域三市共投入資金6.5億元，疏浚土方1.5億立方米，取得了較為顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。二是積極發(fā)揮“引江濟太”的工程效益。為解決日益突出的*水資源不足和水環(huán)境惡化問題，從*0年開始，我們利用現(xiàn)有水利工程體系，通過科學(xué)論證和綜合調(diào)度，在確保防洪安全的前提下，積極開展“引江濟太”試驗，并逐年增加引江水量。到今年6月底，常熟樞紐累計調(diào)引江水123億立方米，通過望亭樞紐直接向*補水49億立方米。據(jù)文局監(jiān)測資料分析，“引江濟太”不僅有效地補充了*水資源，改善了*水體環(huán)境容量，而且促進了望虞河兩岸河網(wǎng)的水體流動，資源環(huán)境效益十分顯著。三是切實加強水資源保護與管理。幾年來，我們圍繞強化對*水資源的保護與管理，積極推進節(jié)水防污型社會建設(shè)。“十五”以來已有7個項目列入國家農(nóng)業(yè)節(jié)水示范項目，并爭取國家節(jié)水灌溉資金2100萬元，發(fā)展噴灌、滴灌面積3500畝，節(jié)水灌溉工程控制面積達(dá)7多萬畝。積極推進張家港市國家級節(jié)水型社會建設(shè)試點工作，在蘇錫常三市創(chuàng)建22家節(jié)水型企業(yè)、2所節(jié)水型高校，完成實施節(jié)水改水示范項目360個,形成節(jié)水能力3億立方米。制定了工業(yè)和城市生活用水定額，推進用水總量控制與定額管理制度，全面實施取水許可和水資源論證制度。全面完成地下水禁采封井任務(wù)。“十五”期間，累計完成封井4745眼，有效控制了因地下水超采而引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)性災(zāi)害，并有力地推動了區(qū)域供水的規(guī)劃建設(shè)。積極推進水功能區(qū)劃管理。完成了*地區(qū)155個功能區(qū)分市納污能力的測算核定，并向環(huán)保部門提出限排意見。全面完成了入河排污口普查登記和核查工作，并組織編制整治規(guī)劃；建立了*流域的水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，及時水質(zhì)信息。遇突發(fā)性水污染事故，及時啟動應(yīng)急機制，增加監(jiān)測斷面和監(jiān)測頻次，隨時水文水質(zhì)監(jiān)測信息，為應(yīng)急調(diào)度水利工程提供科學(xué)依據(jù)。

二、加強科學(xué)調(diào)度，全力應(yīng)對藍(lán)藻生態(tài)危害

今年5月，*暴發(fā)藍(lán)藻生態(tài)危害后，我們根據(jù)省委、省政府的緊急部署，立即啟動應(yīng)急機制，通過加強水利工程的科學(xué)調(diào)度，全力調(diào)水引流、嚴(yán)格控制劣質(zhì)水源入湖、緊急啟動已封深井應(yīng)急水源等措施，加快*水體流動，提高水體容量，保障無錫水源地供水安全，有效降解藍(lán)藻生態(tài)危害，取得積極成效。

一是組織常熟樞紐全力引江調(diào)水。5月6日調(diào)度常熟樞紐泵站開機抽引江水。截止7月4日12時，常熟樞紐已滿負(fù)荷連續(xù)運行59天，累計引江調(diào)水10億立方米，通過望亭立交直接入湖水量6億立方米，有效地改善了*水體結(jié)構(gòu)，增加了環(huán)境容量。

二是協(xié)調(diào)梅梁湖泵站抽水引流。為充分發(fā)揮水利工程調(diào)水引流的整體功能，5月30日無錫市緊急拆除梅梁湖生態(tài)清淤工程圍堰，并于當(dāng)晚啟動梅梁湖泵站抽水。截止7月4日，已累計排水1.27億立方米，有效地促進梅梁湖與貢湖水體流動，改善了梅梁湖、貢湖之間水體質(zhì)量。

三是控制劣質(zhì)水源入河入湖。為了保證調(diào)水入湖的水量水質(zhì)，我們對望虞河兩岸口門和環(huán)*入湖口門實行嚴(yán)格管理。一方面，控制沿線用水，保證引江調(diào)水入湖水量；另一方面，防止劣質(zhì)水源入河入湖，保證引江調(diào)水穩(wěn)定在ⅲ類水的水質(zhì)。同時，關(guān)閉了西*27個有控制的入湖口門，禁止劣質(zhì)水源入湖排放。

四是加強調(diào)水水量水質(zhì)監(jiān)測分析。我們在調(diào)水沿線、環(huán)*周邊和無錫水源地增加布設(shè)40個水質(zhì)監(jiān)測點，投入12臺套巡測設(shè)備、50余人，每天2次移動監(jiān)測，隨時掌握分析調(diào)水沿線水質(zhì)、主要入湖口水質(zhì)以及貢湖、梅梁湖、東*水源地水質(zhì)變化情況，為水利工程的科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。

五是制定了常年調(diào)水引流的實施方案。為防范*再度暴發(fā)藍(lán)藻生態(tài)危害，常年改善*生態(tài)環(huán)境，保護水源地供水安全，我們根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示，組織編制了水利工程常年調(diào)水引流實施方案，并被列入省委、省政府*治理實施方案。

三、堅持遠(yuǎn)近結(jié)合，全面落實*治理中的水利任務(wù)

這次會議，省委省政府提出全面、系統(tǒng)、科學(xué)治理*污染的重大決策部署，水利部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李書記、梁省長的重要講話精神，堅決落實省委省政府對水利部門提出的各項任務(wù)。

（一）科學(xué)調(diào)度水利工程，實施常年調(diào)水引流。我們將在保證防洪排澇安全的前提下，充分挖掘現(xiàn)有水利工程的潛力，通過制定切實可行的工作方案，建立常年引江調(diào)水機制，最大限度發(fā)揮水利工程調(diào)水引流效益，加快水體流動，使*水體更換周期從300天縮短到*天，加快改善*水體結(jié)構(gòu)，增加水體容量，保障水源地供水安全。

（二）抓緊組織前期工作，加快推進新的引江調(diào)水工程建設(shè)。按照“引排分開、清污分流、促進整個*水體循環(huán)流動”的規(guī)劃思路和流域治理的工程布局，抓緊推進新溝河、新孟河和走馬塘工程建設(shè)，形成新的引江調(diào)水通道，實現(xiàn)長江與*之間的大引大排，既能滿足*日益增長的水資源需求，又能更大程度地改善*的水環(huán)境容量。我廳已經(jīng)抓緊開展上述三項工程的前期工作，并會同相關(guān)部門積極向國家申報立項和資金支持，爭取盡早開工建設(shè)。

（三）積極實施生態(tài)清淤，促進*生態(tài)修復(fù)。針對*湖區(qū)的竺山湖、梅梁湖、貢湖、東*以及部分主要入湖口門底泥淤積較多、污染嚴(yán)重的情況。我廳會同水利部*管理局編制了《*生態(tài)清淤規(guī)劃》，規(guī)劃5年左右的時間，完成疏浚面積94平方公里，疏浚底泥3000萬立方米。我們將按照這次會議提出的要求，積極配合流域機構(gòu)和地方政府，抓緊規(guī)劃的立項審批和實施方案的編制，積極推廣疏浚淤泥的綜合利用技術(shù)，充分發(fā)揮疏浚淤泥的綜合資源環(huán)境效益。與此同時，我們將繼續(xù)大力推進蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)河道疏浚整治，爭取“十一五”基本完成城鄉(xiāng)河道疏浚一遍的目標(biāo)，進一步改善城鄉(xiāng)河網(wǎng)水環(huán)境。

（四）嚴(yán)格水資源管理，突出水環(huán)境保護。一是控源截污。積極配合有關(guān)部門，對環(huán)*的主要入湖河流的排污總量進行調(diào)查，對嚴(yán)重超標(biāo)排放的，實行關(guān)閘控制，禁止嚴(yán)重污染水源入湖排放。二是節(jié)水減排。強力推進高耗水企業(yè)的節(jié)水改造，積極實施工業(yè)節(jié)水示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌區(qū)和城鄉(xiāng)節(jié)水型社會社區(qū)建設(shè)，爭取“十一五”期末，我省*地區(qū)企業(yè)基本建成節(jié)水型企業(yè)，農(nóng)業(yè)渠系水利用系數(shù)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，城市的中水利用率達(dá)到%。三是生態(tài)修復(fù)。我們將積極推廣河道整治工程中的生態(tài)保護技術(shù)，主動支持配合地方政府在*一級保護區(qū)范圍內(nèi)和主要入湖河道兩側(cè)實施退耕、退漁、退，還湖、還林、還濕地，建設(shè)生態(tài)修復(fù)工程，加強河湖水域管理，建立嚴(yán)格的河湖水域保護制度。

（五）加強預(yù)測預(yù)警機制，提高應(yīng)急處置能力。我們將按照這次會議的要求，建立廳長牽頭的治理*水污染工作小組，像抓防汛搶險工作那樣，制定*水污染突發(fā)事件應(yīng)急工作方案，強化水污染預(yù)測預(yù)警機制，落實工作措施，明確工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律。一旦出現(xiàn)突發(fā)性水污染事件，真正做到及時反應(yīng)、正確應(yīng)對、確保安全。

總之，我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新*”的奮斗目標(biāo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，扎實工作，尊重規(guī)律，科學(xué)治水，為促進*水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻！