經濟合作座談會發言

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同志們：

省經協辦自去年五月份成立以來，堅持一手抓機構籌建、一手抓業務開拓，在區域合作、招商引資、商會建設等方面做了大量富有成效的工作，在省內外樹立了良好的形象。對此，省委、省政府領導給予了充分肯定，省發改委黨組也是滿意的。可以說，省經協辦的工作已經有了一個良好的開端。這次座談會是省經協辦成立以來召開的首次全省性工作會議，對去年的工作進行了交流和總結，對今年的工作進行了部署和安排，會議的形式和內容都很好。剛才聽了幾個小組代表的發言，感到很受啟發。借此機會，我再講幾點意見，供大家參考。

一、正確認識當前形勢，增強做好經協工作的緊迫感

剛剛過去的年是我省經濟社會開始步入又好又快發展軌道的一年。初步核算，全省地區生產總值增長13.9%，為近12年來最高水平，經濟總量突破7000億元；經濟結構調整取得積極進展，經濟運行質量進一步提高，工業、投資、財政、消費、外貿、城鄉居民收入等主要指標均在高位運行。回顧近幾年的發展歷程，自年進入新一輪發展周期以來，五年間全省經濟年均增長12.2%，“十一五”前兩年均增長13%以上。經濟社會發展呈現的良好勢頭，主要得益于幾個方面：經過多年積累，到了應該發力的時候；基礎設施包括交通、水利、通信、城市基礎設施等支撐能力明顯提高；國家促進中部崛起政策效應開始顯現；各地加快發展思路更加清晰、氛圍更加濃厚。還有一個很重要的原因，就是我們抓住當前國內外產業轉移步伐加快的有利時機，積極開展招商引資和區域合作，加速融入長三角經濟圈，取得了積極成效。年全省實際利用外資34.3億美元，增長37.9%；利用省外資金2160.9億元，增長70.8%，極大地緩解資金制約。全省各級經協、招商等部門積極開展工作，在推動經濟社會發展中發揮了重要作用。

即將召開的省十一屆人大一次會議將對未來五年的工作做出全面部署，主要目標是：地區生產總值年均增長12%以上，經濟總量比年翻一番；財政收入年均增長15%，總量突破2000億元，比年翻一番；固定資產投資年均增長20%，總量超過12000億元，比年翻一番以上；規模以上企業數超過15000戶；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到22000元和6000元左右。實現上述目標，任務十分艱巨，需要全省上下付出更加艱苦的努力。全省各級經協、招商部門要進一步增強緊迫感，進一步加大區域合作力度，加大招商引資力度，為全省加快發展做出更大的貢獻。

二、以機構組建為契機，推動經協工作再上新臺階

安徽省經濟協作系統成立比較早，年省政府就成立了經濟技術協作辦公室，為正廳級行政單位，年機構改革時撤銷；年在省三峽辦加掛了經濟合作辦公室牌子，實行兩塊牌子、一套人馬，但由于這幾年經協工作任務十分繁重，機構和人員都難以適應需要。為進一步推動工作，年我們先后到上海、浙江、江蘇等幾個省市進行考察，這些省市都非常重視對外合作交流。比如說上海合作交流辦是正廳級行政單位，手里的資源很多，把政府接待工作和合作交流工作有效結合起來；浙江省、江蘇省的經濟協作隊伍也很龐大，工作成效比較明顯。根據上述情況，我們向省政府提出單獨設立省經協辦并升格為副廳級的建議，得到省政府主要負責同志的支持。年初，省編辦批復成立副廳級事業單位，比照公務員管理。

經協辦是代表政府做事的，做事不能僅看花了多少錢，關鍵要看干了多少事，取得了怎樣的實效。因為經協系統不是垂直管理，而是當地政府的一個部門，有為才能有位。如果本身工作都做不好，光說要錢、要人、要編制是做不到的。要利用現有條件先把工作做起來，讓領導看到這個機構的作用，看到隊伍的精神面貌和工作實效，就一定能得到更多的支持。做好經協工作，單靠自身是不行的，不管是安徽在外地的商會，還是外省在安徽建立的商會，都是我們重要的服務對象，也是我們的工作依托，對做好合作工作非常重要。

三、幾點要求

1、加強學習，提高業務能力和工作水平。做好經濟協作工作，很重要的一點就是要加強學習，至少對想引進或走出去的地區、行業情況要熟悉，要能提供好服務，能牽好線、搭好橋。我不要求經協辦的同志都成為專家，但至少要做一個行家。學習不光是看文件，也不是光看書，主要是在實踐中學，跟企業家們交朋友。

2、加強溝通和協調。市場經濟條件下，經濟協作工作是雙向的，一定要大家合作共贏，才能做得大、做得長。進行協作交流時，一定要換位思考、實事求是，不要講大話、空話、過頭話。企業引進來后，要開誠布公，明確其應該承擔和履行的社會責任，比如提供就業、依法納稅、符合節能減排要求等等。加強溝通協調，很重要的是建立一種信任關系，這樣才有合作的基礎。

3、進一步拓展工作領域。今后一段時間，省經協辦要在做好經濟協作工作的同時，加大工作開拓力度。一個是搞一些論壇和課題研究。比如有些園區主導產業定位，可以請一些專家幫助論證；也可以與相鄰的市縣實現互補。另一個是區域協作中的基礎設施共享的問題。比如馬蕪銅電話區號能不能統一？蕪湖和馬鞍山交通基礎設施對接及同城化問題，省經協辦要在這方面多做工作，多協調城市和區域間的事情。再一個，就是要加強宣傳，讓大家知道這個機構及其職能、辦事能力。省經協辦的職能和其它單位的交叉少，只要沒交叉的，都是開展工作的空間。

4、重視商會的地位和作用。轉變政府職能，建立社會主義市場經濟體制，非政府組織的作用將越來越大。商會組織作為企業與政府之間進行溝通的橋梁和紐帶，將會起到不可替代的重要作用。商會既是政府服務的對象，也是政府宣傳政策、開展活動的重要依托和平臺，未來的空間非常大。經協辦要加強與商會的溝通與聯系，充分發揮商會的優勢，幫助各級政府牽線搭橋，在招商引資方面發揮積極作用。

今后一段時間我省對外經濟技術協作和區域合作的任務十分繁重，經協辦工作前景十分廣闊，發展空間很大。希望同志們在現有工作的基礎上，進一步加大工作力度、拓展工作領域，為安徽加快發展、奮力崛起做出更大的貢獻。