環保綜合整治會議講話

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同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣環境保護暨大氣和水環境綜合整治工作會議，主要任務是貫徹落實全國和省、市環保工作會議精神，安排部署全縣環境保護工作。會議非常榮幸地邀請到了市大氣和水環境綜合整治督查組組長陳元清同志到會指導，并對我縣環保工作講了非常明確的要求。剛才，歐昭同志作了工作總結和安排，各鎮、各部門簽訂了環保目標責任書，我們還將組織與會同志到團結鎮實地學習參觀，請大家認真領會會議精神，抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見：

一、突出重點，全面提高環境綜合質量

近年來，縣委、縣政府高度重視環境保護工作，堅持環境保護基本國策不動搖，國家生態示范區創建成果不斷鞏固，保證了成都市的飲用水源安全，順利通過了成都市創建國家環保模范城市的檢查驗收和省級衛生縣城的復評迎檢，成功創建了全國綠化模范縣，全縣城鄉環境質量逐步改善，工作成績值得肯定。前幾天，全市召開推進“三個集中”工作會，我縣作為第二圈層的參觀和會議現場，與會領導高度評價我縣所取得的工作成效，包括各方面的工作，春城書記對*發展深表贊賞，紅林市長評價*是悶聲不響干大事，應該說對我縣工作給予了充分肯定。創先進難，保先進更難，當前我縣加快發展的壓力依然較大，我們絕不能有半點松勁，絕不能躺在成績上睡大覺，一定要乘勢而上。

抓環保工作也一樣，必須看到環保工作的長期性、艱巨性。作為成都市的上風上水和中心城區重要取水口，市上對我縣環境保護的要求相當高。同時，隨著工業化、城市化進程的加快，環境保護的壓力將會更大，要實現“人居創業樂園”的目標，很大程度上取決于我縣環保質量的高低。市委、市政府高度重視環保工作，講了“還兩江清水”和“還一片藍天”的目標要求，專門成立了大氣和水環境綜合整治督查組，納入專項督查的重要內容，按照市上的統一要求，必須在明年6月底前實現地表水出境斷面達到三類水域標準，城區環境空氣優良天數達到全年的85%，這是市委、市政府下達的一項硬任務，必須不折不扣地抓落實，絕不能有半點含糊。環境保護不僅關系環境質量、關系到區域形象，更關系到投資環境。當前，不管是房地產項目、生態旅游項目，還是工業項目，投資者都非常看重一個地方的環境質量，對環境指標要求更高。各鎮、各部門必須牢固樹立保護環境就是保護生命線、就是發展生產力的觀念，在環境保護上頭腦一定要清醒，眼光一定要放長遠，態度一定要堅決，切實把環保工作貫穿于經濟社會發展的始終。今年，環保工作要重點抓好五個方面內容：

一是要抓好水環境整治。加大對水污染企業的治理力度，嚴禁生活污水和糞便直接排放，確保全縣各主要河道保持潔凈，堅決杜絕污染事故的發生。同時，要重點做好徐堰河、柏條河飲用水源的保護工作，環保、衛生、建設等部門要配合成都市水六廠，做好水源水質狀況監測和執法工作，切實保證中心城區的飲用水安全。

二是要抓好大氣污染整治。大氣污染主要是指大氣中可吸入顆粒物濃度增大，這些顆粒物分別來自煤煙粉塵、道路揚塵、機動車尾氣等。要大力提倡和推廣使用天然氣、液化氣、電能等清潔能源，加強道路揚塵污染控制和管理，加大對運輸散漏的整治力度，逐步推進機動車尾氣凈化工程，確保空氣質量明顯提高。

三是要抓好城區油煙和噪聲整治。油煙和噪聲是城區環境污染的一個重要方面，也是居民環境投訴的重點。環保、城管等部門要緊密配合，加大對油煙、噪聲的監管力度，對城區主要地段和居民區內的餐飲店，必須強制安裝油煙凈化裝置。要加強對商場和攤點使用超高功率音響的管理，加大對娛樂場所、建筑施工場地噪聲的監督檢查力度，切實為廣大居民提供一個寧靜的生活環境。

四是要抓好工業污染整治。繼續加大對不法排污企業的懲治力度，堅決取締“十五小”和“新五小”，嚴防死灰復燃。環保、發改等部門要加大對排污企業治污設施建設的督促檢查力度，對不按要求配套治污設施的，堅決責令停產整治，限期完成，否則不予復產。同時，環保部門要加大明查暗訪和突擊檢查力度，有效杜絕偷排、漏排的行為發生。

五是要抓好農村環境綜合整治。要認真落實全縣農村環境綜合整治工作會精神，搞好農村基礎設施建設和村容村貌整治，實施“改水、改廁、改廚”工程，修建社區公共廁所，普及農村衛生戶廁。抓好農村垃圾集中清運，確保集中清運率達到80%以上。加大農村落院和農村新型社區的管理，實現“村容整潔”目標。同時，要加強農業施肥用藥管理，大力推廣低毒高效農藥，規范畜禽養殖，有效控制農業面源污染。

二、強化措施，全面提高環境監管質量

強化環境監管執法是提高環境質量的重要手段，必須形成一套強有力的監管、執法機制，從嚴控制污染物排放總量，從源頭上防止環境事件的發生。并加大基礎設施建設力度，加大宣傳教育引導，形成群防群控機制，進一步提高我縣環境綜合質量。

一是嚴格把好項目審批關。在項目引進建設上，必須首先考慮環保問題，絕不能在環保問題上打擦邊球，必須嚴格執行國家產業政策和《環境影響評價法》等相關法律法規，做到“四個不辦”：不符合國家產業政策的項目不辦；不符合我縣產業發展布局規劃的項目不辦，不具備污染處理能力的項目不辦，污染負荷嚴重的項目不辦。對新建、改建和擴建項目，凡是對環境有影響的，必須進行環境影響評價，講防止污染和生態保護的措施。嚴禁先建設后評價、邊建設邊評價、只建設不評價。要加大建設項目環保“三同時”的監管力度，確保項目建成投產后，實現達標排放。

二是加大環保執法力度。環保部門作為全縣環境保護的綜合管理和執法部門，要履職盡責，進一步加強協調配合，加大監督和執法力度，建立和完善先進的環境監測體系和完備的執法監督體系，加強在線監管和環境執法，提高環境管理能力。要重點打擊不執行環境影響評價、違反“三同時”制度、偷排或超標排放、污染飲用水源等環境違法行為。對治污設施不達標的企業，必須責令限期整改；對未報先建尤其是擅自建設污染項目的，該停的必須停，該關的必須關；對直排直放、屢教不改的，要從嚴處罰；對造成嚴重污染事故的，要依法追究相關人員的責任。同時，要暢通“12369”環保熱線，建立環境污染有償舉報制度，完善社會監督機制。

三是健全完善基礎設施建設。建設、環保部門要盡快制定城區雨污分流的實施方案，確保年底前城區生活污水收集處理率達到60%以上。加快推進海諾爾垃圾場二期工程建設，搞好與高新區的溝通合作，推進首期日處理5萬噸規模的合作污水處理廠建設，達到工業港企業排污處理的要求。加快推進安德鎮、友愛鎮、唐昌鎮污水處理設施及配套管網的規劃建設，抓好規模養殖場污染治理工程，搞好農村垃圾集中清運站點建設，確保農村面源污染防治工作取得明顯實效。

四是搞好社會宣傳引導。做好環保工作離不開全社會的共同參與，要讓環境保護真正成為全民的自覺行動，必須深入持久地搞好環保宣傳、教育和引導。教育部門要將環境教育納入中小學素質教育內容，開展綠色環保學校的創建活動。宣傳部門及各新聞單位要設立環保專題欄目，追蹤報道全縣環境狀況和工作動態，對嚴重環境違法行為要予以公開曝光。各鎮要結合農村環境綜合整治，積極采取各種行之有效的形式，加大環保宣傳力度，推動環境宣傳教育社會化，形成社會共建環保的發展格局。

三、強化保障，建立明確的環保監管責任機制

環境保護是一項系統工程，涉及面廣，工作難度大，從領導決策、部門監管到環保管理對象都必須強化大局意識、責任意識，切實把環境保護的各項措施落到實處，有效提高環境工作的質量和水平。

一是強化領導責任。環境保護是政府的一項重要職責，各鎮、各部門特別是主要領導同志，一定要強化環境保護意識，在做決策、抓管理上，務必把環境保護與經濟建設、社會發展進行統盤考慮、綜合決策，確保可持續發展。今年，從市委、市政府目標考核體系上看，加大對各地環境指標、消耗指標的考核考評力度，這也反映出市委、市政府對發展綠色GDP、轉變經濟增長方式的重視程度。目督辦要對照市上的要求，制定相應的管理考核辦法，切實把環境指標落實到考核中去。今天，會上大家也簽訂了環保目標責任書，必須嚴格考核，對沒有完成環保目標、造成重大污染事故的，必須從嚴追究責任。

二是明確部門職責。各鎮、各部門必須樹立“一盤棋”思想，健全統籌協調機制，嚴把項目入口關，認真落實環保第一審批制度，所有新改、擴建項目都必須認真執行環境影響評價“三同時”制度，未通過環評的，不得予以立項，不得辦理規劃、用地手續。建設、環保等部門要加大對大氣污染、噪聲污染的查處力度；市容局、聯合執法大隊要加大城區環境綜合整治；水務、林業、農發、國土等部門要實施好生態項目，形成合力，增強環境保護工作實效。

三是落實企業責任。企業是治理污染的責任主體，作為企業的經營者，必須牢固樹立保護環境意識，正確處理企業發展與環境保護的關系，污染環境必須治理、必須受罰，這一點必須明確，必須向企業講清楚。同時，要積極引導企業依靠科技進步，促進資源的綜合利用和循環利用，大力推進清潔生產，控制和減少污染物排放，實現減污增效。

同志們，環保工作任務艱巨，責任重大。各鎮、各部門必須堅定不移地實施全面、協調、可持續發展戰略，創新舉措，扎實工作，狠抓落實，確保“還兩江清水”和“還一片藍天”目標任務的全面完成，促進我縣經濟社會與生態環境的協調發展。