縣長反腐倡廉教育會講話

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同志們：

去年，我縣反腐倡廉宣傳教育工作上了一個臺階，大家做出了許多努力，在此，首先向大家表示感謝。下面，我就做好今年的反腐倡廉宣教工作講三點意見：

一、認清形勢，抓住機遇，增強做好反腐倡廉宣傳教育工作的緊迫感

當前，反腐倡廉宣傳教育工作勢頭很好，面臨許多有利條件和時機。一是總書記連續兩年在中央紀委全會上就加強反腐倡廉宣傳教育工作作了重要講話。二是中央頒布實施的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確提出了宣教工作的指導原則、總體思路和任務措施。三是在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動把反腐倡廉宣傳教育作為重要內容。四是反腐倡廉“大宣教”工作格局日趨完善。這些，必將有力推動反腐倡廉宣教工作深入開展。

去年，我縣反腐倡廉宣傳教育工作取得了比較好的成效，但是，仍然存在一些問題。如，一些單位的主要領導對教育在懲治和預防腐敗體系中的重要性認識不到位，一些工作的牽頭部門沒有真正牽起頭、負起責，主動性差一些，抓得不力；一些單位宣傳教育內容和形式單一，缺乏吸引力和感染力；一些紀檢監察機關組織協調作用發揮不好，“大宣教”的合力還沒有形成；一些新聞單位負責反腐倡廉宣傳報道人員的政治、業務素質還不能適應發展的要求等等。我們要采取有效措施，抓住機遇，乘勢而上，加大工作力度，切實加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作。

當前，我國正處于改革發展的關鍵時期，經濟社會處于轉型之際，黨所處的執政環境發生了重大變化，利益誘惑越來越直接，權力考驗越來越嚴峻。從分析案件發生的原因來看，思想教育工作不深入、不扎實，是一些黨員干部理想信念動搖、思想蛻化變質、最終跌入腐敗泥坑的重要原因之一。因此，加強反腐倡廉宣傳教育，是反對和防止腐敗的一項重要基礎工作。各鎮各部門特別是領導干部必須從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度，充分認識做好反腐倡廉宣傳教育工作的極端重要性，義不容辭地承擔起自己應當承擔的責任，尤其是宣傳部門要負起總牽頭責任，繼續扎扎實實地把反腐倡廉宣傳教育推向深入，使我縣的反腐倡廉宣傳教育工作更加有聲有色，更加深入人心。

二、突出重點，扎實工作，進一步提高反腐倡廉宣傳教育的有效性

第一，要認真學習宣傳《實施綱要》。學習宣傳《實施綱要》是今年反腐倡廉宣教工作的重中之重。各鎮各部門要緊密結合實際，認真組織廣大黨員干部特別是領導干部學習《實施綱要》，要把學習《實施綱要》與深入學習反腐倡廉重要思想、同志在中央紀委第五次全會上的重要講話結合起來，與貫徹落實中央紀委、省、市紀委五次全會及縣委的部署、要求結合起來，充分認識貫徹落實《實施綱要》的重要意義，準確把握《實施綱要》的基本精神和主要內容。要按照下發的關于《實施綱要》宣傳報道意見的要求，充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，切實加強《實施綱要》的宣傳報道工作，為全縣學習宣傳貫徹《實施綱要》營造良好的輿論氛圍。

第二，要以領導干部為重點，扎實開展反腐倡廉教育。一要抓好經常性教育。對黨員干部特別是領導干部，要堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，加強領導干部的理想信念和從政道德教育、黨紀條規和國家法律法規教育，把反腐倡廉教育與領導干部的培養、選拔、管理、使用等工作結合起來，堅持教育與管理、自律與他律相結合，使廣大黨員干部打牢思想基礎，筑牢思想防線，切實做到勤政為民、廉潔從政。二要扎實抓好正反典型教育。一是抓好正面示范教育。先進典型是時代精神的代表，是一面旗幟。當前，要按照市委的部署，認真學習金牛區社保局局長向志雄同志的先進事跡。同時，還要注意發掘、樹立和宣傳一批我們身邊的體現時代特征的先進典型。二是抓好反面警示教育。要綜合運用多種形式和載體進行警示教育，提高教育效果。各單位要按照市委的要求，結合開展黨員先進性教育活動，認真組織黨員干部觀看《貪欲打開地獄門》這部電教片，深入開展討論，使廣大黨員干部在思想上得到一次洗禮、心靈深處受到一次震撼。

第三，要大力推進廉政文化建設，增強全社會反腐倡廉意識。《實施綱要》提出，“反腐倡廉教育要面向全社會，大力加強廉政文化建設”。這是我們黨在總結國內外廉政建設成功經驗的基礎上提出的一個重要觀點，是反腐倡廉教育理論和實踐的一次創新。開展廉政文化建設的目的在于形成一種崇尚廉潔從政、貶斥貪污腐敗的社會評價，形成一種以貪為恥、以廉為榮的價值取向和社會風尚，從而贏得人民群眾對反腐倡廉的認同和支持，提高全社會的反腐倡廉意識，營造領導干部廉潔從政的良好道德環境和社會氛圍。各鎮各部門一定要提高對廉政文化建設重要性的認識，大力推進這項工作。當前，重點要開展好廉政文化進社區、進家庭、進學校、進企業和進農村的“五進”工作。在“五進”中要注意把握好四個基本原則：一是把握適度性。既要大力宣傳反腐倡廉的方針政策和成果，增強群眾對反腐敗的信心，在開展負面教育中也要注意選擇適當的案例，避免在群眾中造成負面影響。二是講求實效性。要大膽探索，運用現代傳媒手段，開展豐富多彩的廉政教育。要注意吸收借鑒現代心理學、社會學、大眾傳播學等學科成果，增強廉政宣傳的吸引力、說服力和感染力。要遵循廉政文化建設的特點和規律，尊重各地的具體客觀條件，切忌形式主義。三是做到經常性。要做到持之以恒、常抓不懈，防止出現“一陣風”現象。廉政教育要做到長期堅持、無處不在、逐步滲透、潛移默化。四是突出互動性。要堅持以人為本，力求教育內容更為實在，避免“虛、大、空”，努力達到以廉政氛圍熏陶人、以優良風尚影響人、以優秀品德感召人。要擺脫說教式單向性教育的模式，構建人性化的工作平臺，與廣大居民、群眾共振共鳴，體現雙向互動性。

第四，要圍繞黨委中心工作開展反腐倡廉宣傳，為建設和諧社會營造輿論氛圍。大家知道，我市正在創建全國文明城市。9月，中央文明委將對我市創建首批“全國文明城市”進行檢查驗收。其中，群眾對黨政機關工作作風和黨風廉政建設的滿意度要達到90%以上，時間很緊，難度很大，迫切需要加大宣傳的工作力度。我縣在統籌城鄉經濟社會發展，推進城鄉一體化和項目年建設中，加大建設規范化服務型政府力度，深入搞好投資軟環境治理工作，也迫切需要加大宣傳的工作力度。最近，下發了《關于做好反腐倡廉工作宣傳報道意見》，對反腐倡廉宣傳工作提出了具體要求，請有關單位特別是新聞單位一定要認真學習貫徹，采取有效措施，大力加強反腐倡廉宣傳陣地建設。一是要堅持黨管媒體的原則，堅持以正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導向。要建立完善新聞通氣制度、新聞制度。同時，要加強對腐敗案件報道的審批工作，按照分級負責、歸口管理的原則，對有關腐敗案件的報道要嚴格審批。新聞單位要增強政治意識、大局意識和責任意識，嚴格遵守新聞宣傳紀律和負面報道的審查報批程序。二是改進宣傳方法，提高輿論引導的水平和反腐倡廉宣傳的社會效果。最近，省紀委搞了一個問卷調查，群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的了解60%以上都來源于新聞媒體，足見媒體在反腐倡廉輿論宣傳中的主導性。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，研究和把握新時期輿論宣傳的規律和特點，加強對熱點問題的引導，積極正確地發揮輿論監督的作用。三是要重視抓好互聯網上的反腐倡廉宣傳教育工作，及時反腐倡廉信息，積極開展網絡評論工作，批駁謬論，澄清事實，引導輿論，對反腐敗有害信息，要協調有關部門按照規定及時予以刪除。

三、強化領導，落實責任，推動反腐倡廉宣傳教育工作向縱深發展

第一，加強領導，明確責任。宣傳部門是反腐倡廉宣傳教育的牽頭部門，反腐倡廉宣教工作目標任務要納入黨的宣傳教育總體部署。反腐倡廉宣傳教育責任單位的黨組(黨委)書記就是責任人。

第二，強化督查，抓好落實。縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部要建立督查、評估、考核、獎懲等工作機制，為落實反腐倡廉宣傳教育工作提供有效的制度保障。對反腐倡廉宣傳教育工作情況要適時組織進行督查，年底進行嚴格考核。

第三，嚴明紀律，搞好外宣。各鎮、各單位對外、對上宣傳負面信息時，必須站在講政治、講大局的立場上，嚴明紀律，不得擅自對外、對上報道或向新聞媒體提供相關材料。此類信息必須經宣傳部把關審簽后，才能對外、對上宣傳。

第四，建好隊伍，提供人才支撐。反腐倡廉宣教工作向縱深發展，關鍵要有一支過硬的人才隊伍。今年我們要繼續抓好反腐倡廉宣教干部隊伍、新聞報道隊伍和廉政教育宣講隊伍建設，同時，也請有關單位在這方面予以大力支持。對為全縣反腐倡廉宣教工作做出突出貢獻的人員，要給予表彰，切實為他們營造“鼓勵人干事業、支持人干成事業、幫助人干好事業”的良好氛圍。

同志們，今年是貫徹落實《實施綱要》的第一年，反腐倡廉宣傳教育任務繁重而艱巨。縣紀委、組織部、宣傳部制發了2005年*反腐倡廉宣傳教育工作要點，請大家務必高度重視，抓好抓實，并結合各鎮各部門的實際，創造性開展工作，把我縣的反腐倡廉宣傳教育工作提高到一個新的水平。