關愛女孩行動會議講話

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根據會議安排，我就衛生部門推進關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題講幾點意見。

一、提高認識，切實履行職責

在全國范圍內深入開展關愛女孩行動，是改善人口性別結構、實現出生人口性別平衡、維護人口安全、促進民族全面發展的重要舉措。衛生部門要進一步認識開展關愛女孩行動的重要意義，繼續認真做好這項工作。要按照職責分工，積極推進關愛女孩行動，采取有力措施，綜合治理出生人口性別比偏高問題。全體醫務工作者要將綜合治理出生人口性別比偏高問題，視為自己義不容辭的責任，在保障人民群眾生命健康過程中，保護好母親及女嬰的生命安全。

二、強化措施，實行規范管理

衛生部門推進關愛女孩行動最重要的任務就是從源頭上防止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的發生。各級衛生部門、各類醫療保健機構要嚴格按照《國務院辦公廳轉發人口計生委等部門關于廣泛開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題行動計劃的通知》和原國家計生委、衛生部、原藥監局*年制定的《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定》的精神，切實采取有效措施，加強管理。一是做好宣傳工作。醫療保健機構要在超聲診斷室、染色體檢測室、藥房（庫）、婦科、產房等工作場所設置禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的醒目標志，時刻警示醫務人員和群眾。要進一步加強相關從業人員的培訓教育，提高執業人員的法制觀念，引導他們樹立良好的職業道德，自覺抵制違規操作。二是嚴格有關技術準入。衛生部門要嚴格掌握利用B超、染色體檢查等技術手段進行胎兒性別鑒定等醫療服務的適用條件，嚴格技術準入。實施醫學需要的胎兒性別鑒定，應在各省級衛生部門指定的醫療保健機構實施，凡不具備相應資質的醫療機構不得開展相應業務。三是加強技術服務監管。衛生部門要建立健全對利用超聲、染色體檢查等技術手段進行胎兒性別鑒定的管理制度，醫療保健機構要制定專用設備的操作規程，醫務人員要嚴格依據規程操作。衛生部門在監督執法工作中，要加強對有關技術服務人員的法制教育和監督管理，凡違反規定進行胎兒性別鑒定的，衛生部門要依法給予行政處分；情節嚴重的，要依法取消其執業資格。

三、明確責任，嚴厲查處違法行為

衛生部門治理出生人口性別比偏高問題的關鍵在于明確責任，建立和落實有關業務人員的崗位責任制。衛生部門要積極配合有關部門攻克查找線索難、調查取證難、人員處理難的三大難關，堅決把非法行醫和非法鑒定胎兒性別的案件查處到位，決不姑息遷就。

（一）繼續打擊非法行醫。在*年全國打擊非法行醫專項行動中，已把利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術作為打擊重點并嚴肅查處。據統計，*年全國共查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術的機構522個。各級衛生部門要認真貫徹全國打擊非法行醫專項行動工作會議精神，在當地政府的領導下，爭取相關部門支持配合，繼續打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠等各種非法行醫行為。要充分發揮社會監督作用，建立有獎舉報制度，鼓勵全社會舉報“兩非”案件，不放過任何“兩非”案件線索，集中精力查處一批群眾反映強烈的重點案件。要建立打擊非法行醫的長效機制，依法治醫。

（二）經常組織專項執法檢查。各級衛生部門要不定期抽查轄區醫療保健機構的依法行醫情況，醫療保健機構也要經常組織自查，及時發現和糾正問題。衛生部門要會同人口計生部門及食品藥品監督管理部門，定期對轄區內的醫療保健機構、計劃生育技術服務機構、藥品銷售企業等進行專項執法檢查。要與人口計生及相關部門建立信息溝通渠道，建立快速反應和協調行動的機制。

（三）實行責任追究制度。今年年初，衛生部決定建立非法行醫責任追究制度。各地要根據衛生部的有關規定，嚴肅追究“兩非”案件相關人員的責任。