干部集體廉政談話會發言

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同志們：

根據《黨內監督條例》的有關規定和中紀委的有關要求，今天我們在這里對新提任的領導干部進行一次集體廉政談話，目的是和大家共同學習黨對領導干部廉潔從政的要求，給同志們從精神上鼓鼓勁，思想上提提醒，跟大家一起進一步增強廉潔從政的意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高防腐倡廉、抵御風險的能力。在座的各位同志，都是經過層層選拔、嚴格考核而走上新的領導崗位的。組織上把更高層次的職責和任務交給大家，這是對同志們的信任和厚愛。希望大家倍加珍惜新的領導崗位和難得的機會，自覺用好黨和人民賦予的權力，以更加飽滿的精神，更加勤奮的工作，更加優異的成績，來造福人民、回報社會。

對于一位新提拔的領導干部來說，在新的環境、新的任務、新的挑戰下，如何才能夠履行好自己的職責，在新的崗位上有所作為？我先給大家看一組數字：去年12月，人民網和人民論壇雜志社針對黨政領導干部在工作生活中的表現聯合開展了一次民意調查，共有近五千人參與了投票。調查結果顯示，“群眾對干部最不滿意的”，排在第一位的是貪污腐化、買官賣官、行賄受賄，排在第二位的是官僚作風、吃拿卡要、脫離群眾，排在第三位的是包養情婦、燈紅酒綠、唯上唯書，排在第四位的是觀念落后、固步自封、思想迷信。這四方面的問題，排在前三位的都是跟我們的黨風廉政建設密切相關的。而對于“哪類干部最受群眾歡迎”，排在前三位的分別是：對群眾有感情、講誠信、工作有建樹。對群眾有感情，實際上就是要求領導干部要關心群眾疾苦，真心為民辦事。講誠信，就是各級黨政和領導干部對群眾所作的承諾、規劃要為群眾辦的事情要真正兌現。而工作有建樹，當然是說領導干部在工作上應該有所作為，要有實實在在的業績。這個民意調查的結果，應該說從一定程度上反映了當前人民群眾對于每一位領導干部的評判標準和基本要求，那就是：清正廉潔，為民辦事。下面，我結合*當前的工作實際和干部隊伍的現狀，講三點意見：

一、要廉潔從政，嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定

什么是“廉政”？廉政就是不貪、不占，想自己該想，得自己應得，清正廉潔，秉公辦事，為人民群眾掌好權、謀好利，而不是利用權力為個人謀利益。這是衡量領導干部人格境界的重要標尺，也是評判一個干部是好官還是貪官的首要標準。一個干部在百姓中有沒有威信，主要看他辦事是否公道，看他是為民謀利還是為己謀利。我國古代有個著名的官箴：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威”。這句話的大意是說：下屬們不是怕上級管得太嚴，而是怕上級為官很廉潔；普通的民眾不是佩服當官的有能力，而是佩服他辦事公正。當官的一公正，群眾就不敢怠慢，就會堅決執行政府的有關規定，自覺遵紀守法；上級官員一廉潔，官吏就會從內心敬重，并自覺服從上司的指揮。這是清代連平顏氏三代相傳的從政為官的座右銘，顏家三代靠著這三十六字箴言，不僅光宗耀祖，而且做到了為官一任，積德一生，造福一方，備受后人敬重。而在今天，這句話也生動地說明了一個道理：領導干部如果不能廉潔自律，其他方面的能力再強，也是難堪重用。

近些年來，為了促進領導干部廉潔自律，黨中央、國務院和各級紀檢監察機關先后出臺了一系列黨員領導干部廉潔自律的規定。綜合歸納這些規定，主要可以概括為規范領導干部職權行使、職務消費、禁止利用職權和職務為他人謀取非法利益三個方面。下面，我利用這個機會，再向大家重申一下，希望同志們認真聽一聽，在以后的工作和生活中認真執行，切實做到令行禁止。

第一，關于規范領導干部職權行使行為。主要是嚴格禁止四類行為：（1）禁止利用職權謀取不正當利益，其中包括“七個不準”：即不準索取管理、服務對象的錢物；不準接受可能影響公正執行公務的禮物饋贈和宴請；不準違反規定收送現金、有價證券和支付憑證；不準利用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財；不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利；不準違反規定用公款為個人購買商業保險；不準以虛報、謊報等手段獲取榮譽、職稱及其他利益。（2）禁止私自從事營利活動，做到“五個不準”：不準個人經商辦企業；不準違反規定兼職或者兼職取酬以及從事有償中介活動；不準違反規定買賣股票；不準個人在國（境）外注冊公司或者投資入股；縣（處）級離退休領導干部不準違反規定經商辦企業。（3）禁止假公濟私、化公為私：不準用公款報銷或者用本單位的信用卡支付應由個人負擔的費用；不準借用公款逾期不還；不準以個人名義存儲公款。（4）禁止借選拔任用干部之機謀取私利：不準采取不正當手段為本人謀取職位；不準泄露醞釀討論干部任免的情況；不準在工作調動、機構變動時，突擊提拔干部，或者在調離后干預原地區、原單位的干部選拔任用；不準在干部考察中隱瞞或者歪曲事實真相；不準在干部選拔任用工作中封官許愿，打擊報復，營私舞弊，等等。

同志們，我們都知道，權力是把“雙刃劍”，秉公用權，可以造福人民；以權謀私，就會禍害四方。一個領導干部如果在權力觀上出現偏差，把權力當作為個人或小團體謀取私利的工具，就必然在行使權力的過程中出現問題，就必然會滑向腐敗的深淵，不但會給國家和人民造成巨大損失，自己也難逃一個身敗名裂的下場。這方面的教訓實在是太多了。前中央政治局委員、上海市委書記陳良宇在擔任上海市黃浦區區長至市委書記20余年間，利用職權在項目審批、資金安排、招商合作、土地規劃、職務升遷等方面為他人謀利，伙同家人收受巨額賄賂；又濫用職權，支持上海市社保局違規發放貸款，給國有資產造成了高達數十億元的損失，也把自己送進了監獄，被判刑十幾年。國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸利用職務便利，接受請托，為制藥企業在藥品、醫療器械的審批等方面謀取利益，先后收受賄賂共計649萬元，不但造成社會上假藥、劣藥泛濫，危害老百姓身體健康，最后把他自己也送上了斷頭臺。而就在我們*，也不乏這樣的例子，前幾年在財稅系統發生的腐敗案件，涉案金額也是高達數千萬元，20多人深陷其中，有的人被判刑長達20年以上。這些活生生的案件，一次次地給我們敲響了警鐘。“前事不忘，后事之師”，希望大家從中吸取教訓，引以為戒。

第二，關于規范領導干部的職務消費行為。主要是禁止六類行為：（1）禁止配備使用小汽車方面的奢侈浪費行為，具體規定有：不準違反規定配備、使用小汽車，不準違反規定購買和更換進口豪華小汽車；不準利用職權向企業、下屬單位換車、借車和攤派款項買車；不準用貸款、集資款和專項資金購買供領導干部使用的小汽車；黨政機關和單位凡拖欠職工工資的不準購買小汽車；不準違反規定使用軍警車號牌、外籍車號牌；未經批準不準用公款和單位的車輛學習駕駛技術。（2）禁止住房方面的以權謀私和奢侈浪費行為。不準違反國務院關于住房制度改革的規定購買住房；不準利用職權為自己和子女、親友購買住房提供優惠條件；不準違反規定參加集體建房；不準違反規定用公款裝修、購買住房；不準利用職權擅自用公款包租或者占用客房供個人使用。（3）禁止違反規定新建、擴建、裝修辦公樓。（4）禁止用公款大吃大喝參與高消費娛樂活動。不準用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；不準參加用公款支付的營業性場所的各種高消費娛樂活動；領導干部在國內公務活動中要輕車簡從，不準接受超過規定標準的接待；黨政機關召開會議和公務接待要嚴格執行食宿接待標準，不準超標準接待。（5）禁止公款旅游。堅決制止用公款出國（境）旅游或變相出國（境）旅游；不準違反規定跨地區、跨部門組織出國（境）活動；不得以任何理由擅自增加訪問國家、繞道或延長在國（境）外停留時間；地方黨政機關的領導干部一般不得單獨組團出國（境）進行立法、司法、財稅等領域的考察和交流；領導干部不得接受國內企業以及境外中資企業的資助或邀請出訪；凡是拖欠工資的縣、鎮（街道），領導干部不準出國；禁止以開會、考察、培訓等名義變相公費旅游；各級黨政機關一律不準到12個風景名勝區開會；不準接受下屬單位或地方、部門及企業事業單位用公款安排的私人旅游活動。（6）嚴格控制公款安裝、配備通信工具和電腦。不準擅自用公款配備、使用通信工具；不準用公款為領導干部住宅配備電腦，不準用公款為領導干部住宅電腦支付上網費用。

以上所禁止的這些行為，是生活中很現實很具體的事情，似乎是介于傳統意義上的腐敗與不腐敗之間的“中間地帶”。醫學上把人生理上介于疾病與健康之間的狀態稱為“亞健康”，有人由此而引申開來，把這些公款吃喝、公款娛樂、公款旅游等職務消費行為叫做“亞腐敗”。這些行為雖然沒有貪污受賄、買官賣官那么直接而明顯的危害，但這些行為花的也是老百姓的錢，損害的是黨的形象，如果任由這些現象漫延下去，必將釀成更大的問題。去年市紀委糾正了一家市級醫院連續9年利用“七一”和民主評議黨員等活動，用公款組織黨員干部和技術骨干外出，以參觀學習之名變相公款旅游的行為，受到了該醫院干部職工的廣泛贊譽，但這只是從一個側面反映了我們反對和治理“亞腐敗”行為的信心和決心，下來市紀委仍將一如既往地加大這方面的監督管理力度。不久前溫州市委常委、鹿城區委書記楊湘洪在帶隊訪問法國期間稱病滯留不歸；上海市盧灣區副區長忻偉明在法國考察時也離奇“失蹤”，這些都亟需引起我們的警惕和重視，要切實加強黨員領導干部出國（境）的管理，避免意外問題的發生。

第三，禁止利用職權和職務影響為他人謀取非法利益。主要內容有：（1）禁止利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取非法利益：不準要求或者指使提拔配偶、子女、其他親友及身邊工作人員；不準領導干部的配偶、子女利用其職權和職務影響收受禮金、有價證券和貴重物品；不準用公款支付配偶、子女及其他親友學習、培訓的費用；不準為配偶、子女及其他親友出國（境）旅游、探親、留學向國（境）外個人或者組織索取資助；不準妨礙涉及配偶、子女、其他親友及身邊工作人員案件的調查處理。（2）禁止領導干部的配偶、子女違反規定經商辦企業：不準為配偶、子女及其他親友經商、辦企業提供便利和優惠條件；縣（處）級領導干部的配偶、子女，不準在該領導干部管轄的業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業；不準在該領導干部管轄的地區和業務范圍內的外商獨資企業或中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務；不準縣（處）級領導干部的配偶、子女在異地注冊后，到該領導干部管轄范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動；不準領導干部的配偶、子女利用該領導干部的職權為他人經商辦企業提供便利條件，從中謀取私利；不準領導干部利用職權為其他領導干部的配偶、子女在自己管轄范圍內經商辦企業謀取非法利益提供便利條件。

從以往和近期暴露出來的大案要案來看，不少領導干部的腐敗，往往與身邊的人有很大的關系。陳良宇的案子中，他兒子陳維力就在促成社保基金貸款的過程中起了很關鍵的作用。陳維力也充分利用他父親的影響力來為自己謀利，他僅在香港一家公司掛職，每年的工資就達100萬元。廣西壯族自治區原主席成克杰也是與情婦李平互相勾結，光是為一家公司謀取地皮、解決貸款問題，一次受賄就達2000萬元！類似的情況還很多，有的是領導干部品德不佳、貪心甚重，但又不便直接出面干違法亂紀的事，就假身邊人之手謀取私利；有些是領導干部身邊的人拉大旗做虎皮，背地里干一些見不得人的勾當，雖然領導同志并不知情，卻造成了很壞的影響；還有一種情況是，一些心術不正的人想方設法與領導同志的秘書、司機等工作人員或者家屬拉關系，利用他們與領導干部的密切關系和特殊身份，進行買官要官、徇私枉法等違法交易。種種情況表明，能否管好領導干部“身邊人”、“自己人”，已經成為黨風廉政建設和反腐敗工作的一個突出問題。

除了上述這些規定之外，還有諸如禁止黨員干部參與賭博、收受“紅包”、生活作風等方面的具體規定，例如說，黨員領導干部如果到（國）境外賭博，一經發現，就要被馬上免職。前幾年，省紀委就查處了肇慶市一位市委副書記、一位市委常委和一位副市長到澳門賭博的案件，最后三人全都被免了職。對于收受“紅包”的問題，中紀委也是三令五申，嚴格禁止，一經查實，立即免職。這些事情看起來似乎是小問題，但小節不拘，終累大德。我市司法勞教所戒毒大隊原大隊長黃景洛，生活作風敗壞，長期與兩名情婦保持不正當關系，最終釀成了“三奶殺二奶”的惡性案件，不但他自己丟官去職，還“害了卿卿性命”。所以，作為一名黨員干部，特別是一名新提任的領導干部，一定要謹小慎微，嚴格守住思想道德防線，嚴格把握好自己，管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿。要常思貪欲之害，常除非份之想，常懷律己之心，時時以黨的紀律嚴格要求自己，堂堂正正為人，公公正正用權，扎扎實實干事，清清白白為官，用自己的思想和行動對自己負責、對家人負責、對組織負責。

二、要不斷提升自己的價值觀，增強拒腐防變的能力

腐敗問題，是一個歷史性的問題，也是全球性的問題。過去有，今天有，未來還會有。以前的封建社會有，西方的資本主義社會有，現在的社會主義社會也有。可以說只要有公共權力的地方，就會有腐敗產生。因為社會上只要有利益存在，有權力行使的地方，就必然有腐蝕權力的行為出現。一些人總是希望通過腐蝕權力得到利益，腐敗就在所難免，這是一個客觀存在。所以，治理腐敗歷來是執政者最為關切的問題之一。古今中外的執政者們在懲治腐敗方面做過很多的嘗試，用過很多手段，也曾經使用嚴刑峻法，處理非常嚴厲。比如明朝的開國皇帝朱元璋，他對腐敗是極其痛狠的，他懲治腐敗的手法也非常特別。他頒布了有史以來最為嚴厲的肅貪法令：官員貪污60兩銀子以上者，立殺！他采取了很多酷刑，如剮刑、剝皮、砍手剁腳，甚至把人澆上開水后用鐵絲做成的刷子刷死，等等，在中國的法制史上，這些都是絕無僅有的。在朱元璋執政期間，因為貪腐被殺掉的官員有好幾萬人。后來殺到沒有官員可以干活了，只好讓官員戴著枷鎖上班，戴罪當官，看表現再作處理。雖然當時的嚴刑峻法曾經在短期內取得一定的效果，但到了朱元璋晚期，明朝的吏治卻比開國的時候更壞，貪腐之風更盛。可見，單靠嚴刑峻法，還是不能徹底解決貪腐的問題。改革開放以后，我們國家開始推行社會主義市場經濟，經濟社會得到了迅猛的發展，但干部腐化問題也開始變得嚴重起來。為防止干部腐化、變質，保持共產黨員隊伍的先進性和純潔性，黨中央加大了整治腐敗的力度，堅決、嚴肅地處理了一些典型的腐敗案件，這一點在我們*就可見一斑。上世紀八十年代，原海豐縣委書記王仲因為貪腐和失職被判處死刑。*地委常委、秘書長刑建坤和地委常委、組織部長史恒斌利用職權受賄被判刑。今天看來，當年他們收的賄賂都很少，卻被施以重典，充分顯示出我們黨懲治腐敗的堅強決心和堅決態度，但腐敗問題仍然未能在全國范圍內得到根治。因此，黨中央在繼續加大懲治腐敗力度的同時，始終堅持把預防放在首位。*年，中央頒布了懲治和預防腐敗體系《實施綱要》，提出了反腐倡廉“標本廉治、綜合治理、懲防并舉、預防為主”的“十六字”方針。今年6月，黨中央又出臺了《*-2012年工作規劃》，決定用五年左右的時間，在全國建立健全懲治和預防腐敗體系。可見，腐敗的問題單靠嚴刑峻法是解決不了的，必須抓好預防，以教育為基礎，以制度為保障，以監督為關鍵，三者并重抓預防，懲治與預防雙管齊下，才能取得標本兼治的效果。預防工作，教育是基礎，教育什么？黨紀國法的教育當然是非常重要的。從我們查處的案件來看，大部分被處理的領導干部其實都是自己喪失了廉潔從政的觀念，主動利用手中的權力去謀取利益，所謂“物必自腐而后蟲生”。沒有一個領導干部貪污腐化是被別人害的、被人強迫的，如果不是他主動去謀求，如果不是他思想早已放松，沒有人可以腐蝕得了他。所以，要想使預防腐敗工作有效開展，要想使領導干部自覺抵御各種誘惑和腐蝕，首先必須提升領導干部的價值觀。

“樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀”，這句話我們開會時經常講，文件里也經常這樣要求。說實話，這句話聽起來好象很空洞、很乏味，其實卻是很客觀、很實在的東西。什么是人生觀、世界觀、價值觀？簡單來說，人生觀就是一個人對自己人生目的意義的看法和態度；世界觀就是人們對這個世界的總看法和認識；而價值觀則可以說是人生觀和世界觀的具體體現，是人們對于人的行為模式的基本判斷和價值取向，它反映出人們關于正確與錯誤、好與壞、可取與不可取的看法和觀念。可以說，價值觀從整體上影響一個人的態度和行為。一個人的價值觀一般都是從年輕的時候開始，在家庭和社會的影響下逐步形成的，是父母、老師、朋友通過言傳身教教育和灌輸給我們的。我們通常所說的世界觀的改造，實際上就是價值觀的提升。價值觀是一個人所有的思想、觀念與行為的基礎，我們對事物的評價、人生目標的設計、行為方式的選擇，其實都是我們個人價值觀的具體反映。在腐敗問題上，領導干部之所以出現不廉潔行為，出現貪污腐敗行為，就是他們從思想觀念上，也是從價值取向上率先變了質，這是這些腐敗者個人主觀上的選擇。西方有個著名的論斷，叫“性格決定命運”，說的是人的性格對于人的一生的決定性作用。人的性格是怎么形成的呢？其根源是人對事物的態度和認識，也就是人的價值觀。人有什么樣的價值觀，就會有什么樣的思想；有什么樣的思想，就會有什么樣的態度；有什么樣的態度，就必然產生相應的語言和行為；因為內心里價值觀的判斷在起作用，這樣的語言行為就會成為自覺，形成習慣；一個人習慣性的言行，就構成了一個人的性格，最終決定了一個人的命運。所以說到底，是價值觀決定了每個人的行為方式、處事方式和基本性格，最終決定了人的命運。現在有很多人信仰佛教，佛教有個“三業真言”：凈意業、凈口業、凈身業。意，是你想什么；口，是你說什么；身，是你做什么。一般的人都是想什么就會說什么，說什么也會做什么。這是一樣的道理，都是從觀念到語言到行動的相互影響，也是基于思想決定行動這樣一個命題。當然，每個人的價值觀是不一樣的，不同處境的人包括不同的地位、不同的環境、不同的工作，都會有不同的價值觀；即使是同一個人的價值觀在不同的時期也是不一樣的，你的地位變了，環境變了，你對生活的態度和要求變化了，你的價值觀也會隨之發生變化。因此，必須不斷地改造我們的世界觀，促使我們的價值觀不斷地向上提升，而不是向下滑坡。我們從一些查處的大要案看到，很多身陷囹圄的領導干部都會有一個懺悔書，不管他原先是多大的領導，也不管他出了什么樣的問題，他們無一例外地承認，走向犯罪道路的根本原因是自己的思想改造放松了，導致價值觀出了問題。這些人其實大部分并不是從一開始就想腐敗，很多人都想做一個廉潔從政的好干部，他們甚至很長一個時期堅持廉潔從政，堅持干事創業，造福社會，但是，由于價值觀的提升沒能跟上形勢的變化，沒能經受住各種誘惑，思想出現滑坡，最終出現了問題。這方面的情況很多，各不相同。一些人是出現了攀比心理，愛跟人比富、比享受，跟老板比、跟其他貪官比，總認為自己一生清廉，一心為公，經濟上卻得不到好處，而人家有錢、有車子、有房子，甚至還有情婦什么的，心里面不平衡，這是很多官員出現腐敗的重要的心理因素。另一種是從眾心理，看到周圍有些人甚至是領導在搞腐敗，在大撈特撈，自己為什么要傻傻地去遵守那些清規誡律呢？于是也不甘人后，人撈我也撈，很多查出來的窩案串案，都是因為從眾的心理造成的。也有一些是抱著僥幸的心理，認為這是兩個人之間的交易，他給了我好處，我也幫他辦了事，雙方是利益共同體，天知地知、你知我知，以為事情永遠都不會暴露，自己不可能被查到。還是一些是留后路、存老錢的心理，覺得自己權力差不多到頭了，年紀也大了，乘現在還在位，乘早謀點私利為自己養老，或是留給子女。當然，還有一些是過不了人情關，礙于朋友的交情，置黨紀國法于不顧，胡亂幫忙，結果幫出了問題。凡此種種，不勝枚舉。這些都揭示了一個道理，一些領導干部并不是一掌到權就拿來謀取個人利益，而是放松了世界觀的改造，造成人生的價值觀出現了滑坡而導致變質的。同時，也充分地說明了不斷提升價值觀對于一個領導干部為官從政的極端重要性。

那么，我們應該怎么提升自己的價值觀呢？這問題我想了很久。在紀委書記這個崗位，怎么教育干部，是我一直思考的問題；而如何提升一個人的價值觀，更是我思考得最多的問題。我剛才說過，人的價值觀形成于人的早年生活，它具有多樣性和相對穩定性的特點。生活中人們有很多樸素的價值觀，比如平等、自由、自尊、舒適的生活、成就感、家庭安全、快樂、幸福、愛、友誼等等，都是人們的追求和向往。在一定時期內，一個人的價值觀是相對穩定的，有的甚至是持久不變的。但價值觀同時又具有層級性和動態性的特點。不同身份和地位的人心中對不同的事物會有不同的理念、不同的追求，有的人把平等、自由看得最重，有的人把家庭美滿、生活舒適看得最重，有的人把健康、快樂看得最重，有的人把工作、事業看得最重。對于不同的人，這些樸素價值觀在心目中的排位是不同的，而且，它還會隨著社會的進步、環境的變化和個人境遇的改變而發生變化。作為一個領導干部，被國家和人民賦予重要的責任，樹立和保持一個健康向上的價值觀，對這個干部能否當好官、能否履行好職責，顯得非常重要。所以我覺得，我們應該通過不斷加強學習，提高修養，提升自己的價值觀，追求更高的理想和生活，實現更大的人生價值。具體來說，是要追求三個方面的價值：一是人格的尊嚴，二是成就和奉獻，三是家庭的美滿。尊嚴是屬于精神層面的東西，它涉及到我們個人在群體之中能否得到認同和尊重，是一種精神上的追求。每個人都會有自尊心，但自尊是誰給你的呢？得靠你自己去爭取。人必須自愛自強，才能贏得尊嚴。你工作上有成就，對社會有奉獻，自然就能體現出你的價值，你自然也就有了地位。還有家庭，家庭是我們人生的港灣，我們在這里休息、生活，幸福美滿的家庭是我們不斷拼搏奮斗的精神支柱和內在動力。

一個好的領導干部應該從精神上活出自尊，得到尊嚴。這不單要求他內心世界要信念堅定，遵紀守法，潔身自好，還要求他的外在行為能夠承擔責任，身體力行，始終如一。其實每個人內心里都有一個評判標準，不管是對自己的家庭成員、親戚朋友，還是對領導、同事、部下，你內心里面永遠都會有一桿稱，知道你是尊敬誰、佩服誰，為什么尊敬他、佩服他，你也應該知道怎么樣才能得到別人的尊敬，在社會上贏得自己的尊嚴。只是有些人愿意付出有些人不愿意付罷了。因為只有清政廉潔、敢于負責、信念堅定、行為卓越的人，才能夠追求一種精神上真正的自尊與尊嚴。

一個好的領導干部應該追求事業的成功。有的人認為，社會上這么多人，單位里這么多人，能夠當上處級干部，這本來就是非常不容易的事情，這本身就是事業成功的一種標志。這種想法并沒有錯，但你還應該有更長遠的眼光，有更大的抱負。一個人擔任領導干部之后，必然多了兩樣東西，一是更多的資源；二是更大的責任。正所謂手上有資源，身上有責任。作為公職人員，領導干部必然掌握公共的行政資源，這些資源當然只能用來為民眾服務，為民眾謀取利益，你有了這樣的基礎，有了這樣的崗位，有了這樣的條件，完全可以不斷創造業績，對社會做出更大的貢獻，完全可以從事業的追求上實現人生更大的價值。作為公職人員，領導干部也相應承擔更大的社會責任。你手中掌握的公共資源和行政資源如果用來謀取私利，就會被黨紀國法所追究，最終身敗名裂。如果你只是把這些資源緊緊地抓在手上，什么事也不做，無所作為，雖不為己謀利，卻貽誤了事業的發展，耽誤了民眾的事情。在其位不謀其政，屬于失職類腐敗，有時也是歷史的罪人。因此，作為一個公職人員，你當了領導干部，對事業只能有一種選擇，就是用好手中的權力，負起你的責任，創造出新的黨和人民滿意的業績，履行好服務民眾的責任，推動事業向前發展。可以這樣說，事業的追求是一個合格的領導干部必須也是最大的追求。

一位好的領導干部應該維護和實現家庭的和美。這不是說要利用權力為家庭謀利益，那樣不會使家庭幸福，而只會適得其反。家庭的安全是家庭和美的前提，當然，家庭里面的愛、關心、自由，也都是不可缺少的。一個人能夠擔任領導干部，能夠承擔社會責任，為社會做出貢獻，一家人都會引以為榮，會為你感到自豪。但如果你出了問題，一旦被查處，被黨紀國法追究，家庭成員馬上顏面掃地，羞愧萬分。萬一被判了刑，子女在外面更是抬不起頭，家庭還會有破裂的可能，哪里還會有快樂健康和美的生活？我們每一個人，都應該去追求家庭的和美，應該把自己人生的港灣維護好、保護好。我們每一個人，特別是領導干部，應該追求精神上的人格尊嚴，追求事業上的成就奉獻，追求家庭的安全和美。有了這樣的價值觀，你就沒有多少心思去追求金錢，追求美色；有了這樣的價值觀，你就不會去搞那些貪污腐化、謀取個人和家庭私利的行為。價值觀提升了，你內心清澈，信念堅定，你就會自覺地把各種誘惑拒之門外。

三、要樹立正確的權力觀，努力為群眾辦好事實事

所謂權力觀，我覺得主要有兩層意思：一是權力是誰賦予你的，你要向誰負責；二是權力如何使用，為誰服務。這兩點是相互聯系、相輔相成的。我們的權力是誰給的？從表面上看，是共產黨給的。為什么這么說？我們在座的所有人，不是黨委任命，就是黨委提名，我們的權力都是共產黨給的。如果不是，你能為官嗎？你能走上這個領導崗位嗎？不可能！而從深層次來看，我們權力的最終授予人，是人民群眾。因為共產黨是中國人民選擇的執政黨，共產黨掌握的政權，實際上是中國廣大老百姓授予的。當然，是執政的共產黨教育、培養了大家，并代表人民賦予大家在領導崗位上的領導責任。可見，我們的官位歸根到底是人民給的，我們共產黨要執政為民，我們每個領導干部就要為民辦事，向人民負責。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨的執政理念是立黨為公，執政為民，所以我們手中的權力就只能為民所用，而不是為己所用。那么，如何履行好黨和人民賦予我們的責任和權力，如何在領導崗位上為民辦事呢？我覺得有幾個方面要很好地注意：

第一，要牢固樹立以民為本的施政執政理念，有力地擔負起加快*發展的歷史責任。“民本”的思想中國自古以來就有，它的含義對于整個社會來講是“以人為本”，對于為官者來說則是強調“以民為本”。孟子說：“民為重、君為輕、社稷次之”，當年的封建社會，把人民看得比國君還重要，比國家還重要，這就是“民本”思想流傳千古的原因。明代有個縣令徐九經，曾發出“當官不為民作主，不如回家賣紅薯”的感慨。當官了，就該承擔社會責任，要為大眾服務。你當了官不為群眾辦事，你不如回家種田去。有些人覺得當了官是一種榮譽，從表面上看，黨和人民對你有了肯定，讓你走上了新的領導崗位，這確實是種榮譽，但我們不應該躺在這個榮譽上，而是要在這個職位上更好地為人民服務、更多地為群眾辦事，創造出更大的榮譽。以前孔子也說過：“窮則獨善其身，達則兼濟天下”。一個普通老百姓，做好自己份內之事，那就足夠了；而一個為大家做事、一個當官的人，就是一個“達者”，就要為社會服務，為天下人服務。所以我們領導干部一定要把為誰服務的問題解決好，尤其在今天，這個問題十分突出。為人民服務的理念永遠要擺在第一位，不要老為自己著想，老想著討上級歡心。人生短短幾十年，你能在領導崗位的時間不長，真正有權力、能夠為群眾辦事的時間更短。要真正有所作為，不要整天想著投上級所好，不顧群眾的利益，老是指望有更高的職位。一定要在對上負責和對下負責的問題上擺正位置，領導和上級提出的要求很多是原則性的、指導性的，而我們每個人從事的工作崗位則是很具體的。有時候上級不了解你這個地方的情況，作出的指示、采取的政策不符合你這個地方和單位的實際，而你作為這個地方和單位的領導，你也錯誤地去理解，照搬照抄，或是曲意地去奉承，那你還怎么去做好你份內的事情？你怎么解決好群眾的實際要求？你本來在一個地方、一個單位主政，就該認認真真做好你負責的事情，就該真心實意為民服務。但是如果你只是一味地逢迎領導的提法和要求，搞政績工程、形象工程，把精力和資源都用在這方面，而不是實事求是地滿足群眾最迫切的要求，你官當再大又有什么意義？你總有一天會下臺的，你下了臺群眾就會罵你。既然如此，你何不好好利用今天這個崗位真正為群眾做點事情呢？自從有了國家之后，有了公職人員之后，普通群眾把這些公職人員養起來，給他們俸祿，就是要他們為群眾服務的。我們設立領導崗位，就是為了讓這些崗位上的人為人民辦事。如果在其位不謀其政，不作為或者無所作為，這是對群眾利益最直接的損害。我們不管是當正職還是當副職，不管是主政一個地方還是一個部門，實際上每個崗位都是跟群眾利益密切相關的。今天*的發展已經落后于很多地方，*的發展靠誰？當然首先要靠市委市政府的正確領導，這是全市工作的龍頭，是核心，但最終還是要靠全*人民來共同努力、艱苦奮斗，要靠我們在*工作的所有黨政領導干部貢獻智慧、發揮作用，*才能扭轉被動局面。*的光榮是所有*人的光榮，*的恥辱也是所有*人的恥辱，更是*所有黨政領導干部的恥辱！今天，我們落后人家那么多，我們的城市那么亂，我們的經濟發展那么慢，我們的群眾有那么多問題沒解決，這得靠誰去改變？國家不會給你幾百億、幾千億元去建設一個美好*，最終就要靠所有*人的團結努力，而這里面領導干部的努力是最主要的。在今天*的發展明顯落后于先進地區的情況下，我們在領導崗位工作的每一位同志都要牢固樹立以民為本的執政理念，切實擔負起責任，要振奮精神，克服困難，開拓創新，有所作為，把人民賦予我們的權力真正用好，用來為*人民謀取更大的利益。

第二，要切實提高科學決策以及有效執行的能力，全面提升我們為民辦事的水平。我們有了執政為民的理念，知道在領導崗位上必須為民辦事這樣的道理之后，還必須有實際能力做支撐。領導干部的能力有很多，我想主要是兩方面：一是決策能力，一是執行能力。領導干部的決策，重在科學決策，要求具有戰略思維、系統思維。簡單來說，我們做每一個決定，我們提出新的工作思路，我們采取新的工作措施，都要把握好時空之間的關系。我們所做的每一件事，都有時間上的維度和空時上的維度。時間上，有昨天、今天、明天的傳承。任何一件事、任何一件工作如果原來就有的，那是昨天的情況；今天，我們應該怎么做才使工作更加有利？明天，我們的事業應該怎么發展？這些我們都應該考慮。從空間上來說，事物都是互相聯系的，在經濟全球化的時代，任何一件工作都離不開國際、國內整個形勢發展的影響。我們每做一項決策，每做一項事情，都要把握好宏觀的東西，也要把握好微觀的東西，要做到審時度勢，這種時、這種勢，實際上就是外部環境的變化，就是要認清國際國內的形勢，過去是什么情況？今天是什么情況？未來會怎么發展？在這個基礎上，充分認識自己的條件、自身的環境、自身的情況，自己有什么優勢有什么劣勢？能夠發展什么不能夠發展什么？能夠推動什么不可能推動什么？如果我們把這些都考慮好了、把握好了，我想做出的決策就比較科學。我們中國現在推行的是一個政府主導型的市場經濟，領導的決策能力是最重要的。我們做什么決策，就會有什么樣的行為。決策錯誤了，行為必然錯誤，也就必然給社會造成無法挽回的損失。因此，決策的重要性是不言而喻的。還有一個就是有效的執行也是非常重要的。我們現在有很多領導的決策很不錯，但是執行起來往往不到位，容易走樣，容易出現偏差。決策是基礎，執行是關鍵。在執行這個環節，我想要著力處理好民主集中制與個人主導作用的關系。作為領導干部特別是主要領導，一定要把握大局，率先垂范，發揮好模范帶頭作用，一定要有效地組織好、落實好、監督好整個決策的執行，你的主體作用一定要發揮好，因為你是主要領導。但是中國的事跟國外還不一樣，國外的行政機構基本上實行組閣制，主要領導的思想定了，大家就會圍繞他來做工作。而我們黨內實行的是民主集中制，是建立在集體領導基礎上的分工負責制。作為主要領導，你不僅要把自己的工作做好，還必須充分調動其他人的積極性，發揮班子的集體作用。如果其他人的積極性發揮不起來，你的思路再好，你的態度再堅決，你都無法有效推動工作。這就要求我們的主要領導要負起責任，敢抓敢管，敢出主意，敢做決策，敢抓執行。而副職領導則要主動配合、積極協助主要領導。作為領導干部，不可能永遠在哪個崗位，也不會說哪一個人永遠當正的、哪一個永遠當副的。你今天當正的，哪天升遷了，可能到上一級當副的；你現在當副的，改天也可能升為正的。事情都是不斷發展的，也是相互聯系、相互影響的。如果你作為副手，看主要領導不舒服，不好好配合，甚至還跟他搗亂，哪一天你當了正職，人家也不會去配合你。人都是言傳身教的，你有什么樣的行為，就會建立什么樣的形象，就會得到社會多少的支持。況且，大家互相不配合，班子里搞不團結，單位的工作搞不好，對大家在政治上、社會上都會造成不好的影響。所以希望在座的領導干部，一定要注意班子的團結，一定要協調好、配合好，這樣才會出現有效的執行力。今天在座的都是領導干部，不少是主要領導，就算是副職領導，今后也有機會擔任主官。一個地方、一個單位的工作有沒有發展，能否取得成效，關鍵看主要領導。主要領導的決策能力好，班子的執行力強，這個地方和單位的工作才能搞得好。這是必備的條件。

第三，要爭當實踐科學發展觀的表率，維護好、發展好人民群眾的利益。科學發展觀是我們建設有中國特色社會主義的重要指導思想，是我們黨今天執政的主體思路和主要戰略。科學發展觀是以人為本的發展觀，它的第一要義是發展，它的本質和核心是以人為本，它的基本要求是全面協調可持續，它的根本方法是統籌兼顧。我們要實現科學發展，就必須堅持以人為本，實現有利于人的發展，全面、協調、可持續的發展。如何學習實踐科學發展觀？首先要樹立正確的政績觀，把人民的利益、群眾的利益擺在第一位，而不是把經濟增長擺在第一位，不唯GDP而唯民。以前很多地方、很多領導的發展觀可以說是唯GDP的發展觀，不管一切，只講經濟增長。只要能夠辦個工廠、搞個項目，能夠增加稅收、解決就業，經濟增長了就好，其它的基本不用考慮，環境污染了、群眾利益受損了，全都不管不顧。在經濟發展的過程中，我覺得損害群眾利益最嚴重的就是環境污染問題，看起來真的很可怕。潮汕很多地方的河流除了韓江保護得還可以，其它的基本上都被污染了。韓江為什么保護得好？不是我們保護得好，而是上游的人民保護得好，因為我們潮汕人的污水排不進韓江。你看練江、榕江，還有練江、榕江的支流，污染的情況多么可怕。今天我們境內，不但很難看到一條干凈的河流，有些地方由于缺水抽地下水來用，地面上印染、電鍍、造紙等工廠產生的廢水就污染到地下，禍患無窮。象潮陽貴嶼那種地方，重金屬污染，幾百年都無法從根本上治理，真是害子害孫的事情。我們發展的目的是為了這個地方的人民群眾有更好的生活、更好的未來，如果你為了增加幾個工廠、增加那一點稅收，把空氣污染了，把土壤污染了，把水污染了，群眾的身體健康受損害了，你發展的目的究竟是了為什么？我們發展經濟，一定要避免這些問題，禁止這些問題。對于已經存在的突出的環境污染問題，要堅決整治，不能手軟，特別是對那些為了自己的利益而違法排污的企業，不能因為它們在經濟上為地方做貢獻就對它們網開一面，要堅決維護好群眾的長遠利益、大局利益。其次是要堅決杜絕形象工程、政績工程。現在我們*的經濟實力還很弱，財政很困難，籌集資金也不容易，我們搞項目、搞建設一定要綜合考慮，慎重而行。要考慮它對當地的群眾、對區域的發展到底意義有多大，科學論證，量力而行。非常迫切的，馬上搞，不那么迫切的、意義不大的，先緩一緩。發展要追求有效發展，不能片面地追求短期效益。我們現在需要辦的事情還很多，一定要區分輕重緩急，科學規劃，合理布局，有序推進，不能急于求成。三是要更加注重社會事業的發展和公共服務的提供。我們說加快發展要堅持以經濟建設為中心，但不是說不管哪個部門、不管是誰都去招商引資、都去參加經濟建設。部門是有分工的，人員也是有分工的。我們各級黨委政府、我們的經濟發展部門，當然應該盡心盡職、不遺余力地去發展經濟，把發展經濟的職能切實履行好。同時，我們各級黨委政府和非經濟管理部門則要更加重視社會事業的發展，切實承擔起社會管理和公共服務的職能，千方百計地抓好社會管理，發展社會事業，全心全意為人民群眾提供好的公共服務。*當前在教育、衛生、社保、治安、城市管理等許多方面都存在著突出的問題。象城市管理，從中心城區到農村鎮村，很多地方都是亂糟糟的。中國那么多城市都能管得好，為什么我們*就管不好？那完全是有關部門責任不到位、工作不落實造成的。我們有些地方的社會治安混亂，也是責任不到位的問題。還有教育，由于人口膨脹過快，*的教育事業整體上落后于很多地方，要改善這種局面，除了各級政府要拿出更多的資源投入教育之外，我們應該理順關系，提供土地，提供政策，動員海內外的潮人都來支持家鄉教育事業的發展。所有的這些事情，都很具體，也很現實，是我們能否為民辦事的表現，也是我們能否學習好、實踐好科學發展觀的具體體現，需要我們去思考、去落實。

同志們，今天我們專門用半天的時間，交流如何做到廉潔自律，如何提升我們的價值觀，樹立正確的權力觀，在新的崗位上有所作為。大家能夠走上新的領導崗位，這是黨和人民對同志們過去的工作和成績的肯定，更是對大家未來工作的信任和期待。希望大家以此為新的動力，牢記黨的紀律，牢記為全心全意群眾服務的宗旨，自覺拒腐防變，不斷開拓創新，通過自身的不懈努力，為*經濟社會的發展做出新的貢獻。我祝賀大家！并祝大家政治平安，工作進步！

謝謝！