農(nóng)業(yè)局財政會發(fā)言

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尊敬的劉副廳長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

在掀起解放思想大討論高潮之際，喜迎全省農(nóng)業(yè)財政工作會在曲靖隆重召開，這既是對曲靖經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展的肯定，也是對我市財政改革與發(fā)展，尤其是財政支農(nóng)工作的鼓勵和鞭策。值此，我謹(jǐn)代表全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工向蒞臨曲靖的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！向長期關(guān)心支持曲靖財政改革與發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

近年來，在全市各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財政廳等省直部門的關(guān)心支持下，全市財政系統(tǒng)廣大干部職工開拓奮進(jìn)、銳意創(chuàng)新，全市財政改革與發(fā)展取得明顯成效。全市地方財政一般預(yù)算收入連續(xù)登上25億元、30億元、35億元、45億元臺階，系統(tǒng)精神文明建設(shè)成績顯著，全市各級財政部門和多名干部職工多次受到各級黨委、政府和上級部門的表彰。在財政支農(nóng)服務(wù)中，全市各級財政部門認(rèn)真貫徹落實各級黨委、政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，一是千方百計加大對“三農(nóng)”工作的投入。圍繞貫徹落實“三個明顯高于”的要求，致力建立財政支農(nóng)投入增長機(jī)制、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)投入機(jī)制、財政資金激勵導(dǎo)向機(jī)制，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、壓縮一般性開支等，率先在全國開征礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金，統(tǒng)籌安排煤焦價格調(diào)節(jié)基金和耕地占用稅的使用范圍，確保支農(nóng)投入每年都有新的增長。*年地方財政支農(nóng)投入達(dá)5.5億元、*年達(dá)7.9億元、*年達(dá)14.7億元，支農(nóng)投入年均增幅高于地方財政收入增幅6個百分點以上；僅*年，全市各級財政部門通過以獎代補(bǔ)、小額扶貧貸款、貼息補(bǔ)助、掛鉤幫扶責(zé)任制等多種方式，帶動金融部門“三農(nóng)”貸款投入59.2億元，帶動社會資金捐贈投入8000多萬元。二是千方百計加大支農(nóng)資金整合力度。為切實把有限的資金用在“刀刃”上，集中力量推進(jìn)以“866”工程建設(shè)為重點的扶貧攻堅和新農(nóng)村建設(shè)，我們“圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展”這一目標(biāo)，按照“捆綁使用、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實施、各司其職、各負(fù)其責(zé)、渠道不亂、用途不變、相互配套、形成合力”的原則，以“866”工程和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項目搭建支農(nóng)資金整合平臺，推進(jìn)項目資金整合3.57億元、部門資金整合1.5億元、社會資金整合1.3億元，使*年7月首批實施的全市162個貧困村委會每個村整合投入資金達(dá)530萬元左右，貧困村建設(shè)整體呈現(xiàn)扶貧規(guī)劃有新特色、致富路子有新拓寬、居住環(huán)境有新面貌、新型農(nóng)民有新進(jìn)展、民生保障體系有新完善、基層黨組織有新加強(qiáng)的良好態(tài)勢。三是千方百計激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營機(jī)制。在落實國家對糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，建立十大產(chǎn)業(yè)基地政策引導(dǎo)機(jī)制、扶持獎勵機(jī)制和靈活的投融資機(jī)制，對新創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)的地方稅收實行優(yōu)惠稅收政策，對烤煙規(guī)范化生產(chǎn)、能繁母豬及仔豬養(yǎng)殖建立保險制度，對認(rèn)定為國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品分別給予補(bǔ)助獎勵。對符合貸款條件的龍頭企業(yè)給予財政擔(dān)保貼息，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險試點，探索和完善政府與銀行、保險等部門聯(lián)手扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的合作模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資投融資擔(dān)保機(jī)制，努力形成寬領(lǐng)域、多元化、多渠道的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投融資格局。*年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)204.6億元，同比增32.5%；農(nóng)民人均純收入2666元，同比增12.6%。新增省級龍頭企業(yè)9個，累計達(dá)21個，占全省的四分之一，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)66個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織達(dá)1100個，資產(chǎn)總額492億元、固定資產(chǎn)總值21億元，產(chǎn)值上千萬元的龍頭企業(yè)58個；輻射基地面積600萬畝，帶動農(nóng)戶153.7萬戶（占農(nóng)戶總數(shù)的75%），農(nóng)民增收的40%以上來源于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。四是千方百計提高支農(nóng)資金使用效益。在認(rèn)真落實中央、省出臺的各種專項資金管理辦法的基礎(chǔ)上，以開展“提高支農(nóng)資金使用管理的規(guī)范、完全、有效”為主題的“財政支農(nóng)資金管理年”活動為重點，以健全制度為突破口，以專項檢查為重點、以社會監(jiān)督為補(bǔ)充，先后制定出臺和即將出臺了《曲靖市“千村扶貧、百村整體推進(jìn)”資金管理辦法》、《曲靖市小康示范村建設(shè)資金管理辦法》、《曲靖市十大特色產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》和《曲靖市市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》等10多個專項資金管理辦法，主動邀請和配合審計部門開展全市支農(nóng)資金專項審計，督促主管部門加強(qiáng)對本部門和下級單位支農(nóng)項目資金監(jiān)督檢查，積極推行財政扶貧資金管理使用公示、公告制，通過加大監(jiān)督檢查工作力度，減少和避免支農(nóng)資金違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，確保財政支農(nóng)資金安全有效使用。

2008年，在省財政廳等省直部門的關(guān)心支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將以黨的*大精神為指引，全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，突出重點，以構(gòu)建公共財政體制為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，以著力改善民生問題為切入點，聚新財、舉新措、強(qiáng)改革，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會既好又快發(fā)展。

預(yù)祝全省財政企業(yè)工作會議圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、萬事如意！

謝謝！