副縣長(zhǎng)計(jì)劃生育匯報(bào)會(huì)講話
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一、前一段工作的主要措施和特點(diǎn)
一是思想重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這次活動(dòng)普遍較為重視，先后都成立了工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，制定了實(shí)施方案，配備了宣傳車(chē)，開(kāi)展了多渠道、多層次、大張旗鼓地宣傳活動(dòng)。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能把這次活動(dòng)擺在重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部奮戰(zhàn)在工作一線，全力抓好活動(dòng)月各項(xiàng)工作。
二是安排扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包對(duì)象戶的制度，明確任務(wù)，規(guī)定時(shí)限，一級(jí)一級(jí)壓實(shí)擔(dān)子，一級(jí)一級(jí)卡死任務(wù)。
三是摸清底子。活動(dòng)初期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各類(lèi)對(duì)象的底子進(jìn)行了徹底摸排，摸清了所有應(yīng)上環(huán)和應(yīng)結(jié)扎對(duì)象的底子，以及近年來(lái)違法生育對(duì)象的底子，基本做到了底子清、情況明。
四是措施得力。*鄉(xiāng)成立了專(zhuān)業(yè)隊(duì)，并給每個(gè)對(duì)象戶下發(fā)通知單；秦渡鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部食宿在機(jī)關(guān)，規(guī)定每個(gè)片每天至少完成3例結(jié)扎任務(wù)，并每天對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)；澇峪管委會(huì)按規(guī)定時(shí)限為每個(gè)結(jié)扎對(duì)象補(bǔ)助100—200元，并要求黨員干部及家屬帶頭施行手術(shù)；太平管委會(huì)對(duì)結(jié)扎對(duì)象逐個(gè)慰問(wèn)，并為他們送去了米面油等生活必需品。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能根據(jù)自己的實(shí)際情況，采取了行之有效的措施。
五是作風(fēng)扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)全體同志都能躺下身子，和村組干部一起切實(shí)抓好活動(dòng)月各項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)包片領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部的到崗情況和工作情況進(jìn)行檢查，掌握各村工作進(jìn)度，深入到進(jìn)展緩慢的村組督促檢查，有力地促進(jìn)了活動(dòng)月各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
六是成效顯著。經(jīng)過(guò)大家近一個(gè)月的不懈努力，截至8月29日，全縣已經(jīng)完成了1349例結(jié)扎手術(shù)，1198例上環(huán)手術(shù)，273例補(bǔ)救手術(shù)。
二、目前工作存在的主要問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作沒(méi)有引起高度重視，導(dǎo)致工作措施不力，進(jìn)展緩慢。
二是存在僥幸心理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在等靠思想，工作邊走邊看，持觀望態(tài)度，沒(méi)有認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作現(xiàn)狀，沒(méi)有拿出切實(shí)可行的措施。
三是存在畏難情緒。部分領(lǐng)導(dǎo)干部害怕得罪人，遇到難題就躲避，得過(guò)且過(guò)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有真正深入一線去解決問(wèn)題。
四是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。目前全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況很不平衡。只征收了81例、22萬(wàn)多元，征收到位率和到例率較低。
五是方法措施不夠靈活。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做對(duì)象戶的工作時(shí)，尤其是在對(duì)待一些難纏戶和釘子戶，僅靠說(shuō)服教育，缺乏綜合手段，致使手術(shù)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收進(jìn)展緩慢。
六是全面完成任務(wù)的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。雖然經(jīng)過(guò)大家的努力，結(jié)扎手術(shù)完成了總?cè)蝿?wù)的45.5%，上環(huán)手術(shù)完成了48%。但是，隨著工作的深入開(kāi)展，各項(xiàng)手術(shù)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的難度將越來(lái)越大，在9月20日前全面完成任務(wù)的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。
三、下一步工作安排
具體講，就是要做到“八個(gè)加強(qiáng)”：
一是思想認(rèn)識(shí)要再加強(qiáng)。在這里，重申一點(diǎn)，9月20日前，分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)任務(wù)必須完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，認(rèn)真研究，拿出能夠體現(xiàn)你們決心和保證工作出成效的實(shí)際行動(dòng)。特別是工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部、村組干部的思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)活動(dòng)月工作迎頭趕上。
二是工作措施要再加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要珍惜這次甩掉包袱、輕裝上陣的機(jī)會(huì)，借助全縣大形勢(shì)，扎實(shí)推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓，拿出得力措施，躺下身子，扎扎實(shí)實(shí)解決工作中遇到的具體問(wèn)題。要?jiǎng)訂T鄉(xiāng)村干部一齊上，把工作任務(wù)落到包片領(lǐng)導(dǎo)、片辦主任、包村干部和村干部身上，層層落實(shí)責(zé)任制，真正把活動(dòng)月各項(xiàng)工作抓出成效。
三是清理清查要再加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把人口“清理清查”作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，列為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作制度，持之以恒，常抓不懈！在清理中把出生作為重點(diǎn)，要堅(jiān)持“誰(shuí)分工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)登記誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取包到村、包到片、包到重點(diǎn)戶的辦法，任務(wù)分解到人，嚴(yán)格責(zé)任追究，一定要把該清的各種底數(shù)徹底弄清。
四是三查工作要再加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排孕檢、環(huán)檢對(duì)象，在參檢數(shù)量上狠抓到位，在參檢質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)。當(dāng)前特別要抓好第四季度“三查”工作，對(duì)孕檢未到位的要抓緊補(bǔ)檢，不能讓一例懷孕對(duì)象漏檢。對(duì)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的要立即采取補(bǔ)救措施，堅(jiān)決把計(jì)劃外生育增長(zhǎng)勢(shì)頭扼制住。
五是輿論宣傳要再加強(qiáng)。縣、鄉(xiāng)、村要充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地和新聞媒體，采取有效的宣傳方式，進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并大力宣傳計(jì)劃生育工作的先進(jìn)典型，曝光一些方面典型，把當(dāng)前計(jì)劃生育集中整治活動(dòng)的工作氛圍造濃造熱。
六是落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施要再加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓住“二女戶”和低育齡婦女結(jié)扎，推動(dòng)“一胎上環(huán)、二胎結(jié)扎”，還清節(jié)育手術(shù)欠帳。主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到“二女戶”結(jié)扎和低育齡婦女結(jié)扎的重要性，克服畏難情緒，綜合運(yùn)用宣傳、教育、行政、法律、經(jīng)濟(jì)等行之有效的手段，堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。
七是處罰工作要再加強(qiáng)。當(dāng)前，計(jì)劃生育處罰方面存在的突出問(wèn)題就是對(duì)一些超生、躲生對(duì)象的處罰不到位，在群眾中產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)，敢抓敢管，加大依法征收力度。對(duì)于難纏戶和釘子戶，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓一兩個(gè)典型，通過(guò)法律渠道，解決無(wú)錢(qián)繳、賴(lài)著不繳的問(wèn)題，決不能讓一例計(jì)劃外生育者逃避處罰。
八是督促檢查要再加強(qiáng)。縣活動(dòng)月領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位集中活動(dòng)的人員到位、責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。繼續(xù)實(shí)行一天一匯總，三天一通報(bào)，對(duì)人員不到位，工作責(zé)任不落實(shí)，成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng)。督查組要嚴(yán)格督查，全面掌握信息，及時(shí)匯報(bào)情況，為縣委、縣政府的決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。對(duì)工作措施不力、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上將予以嚴(yán)肅處理，直至追究責(zé)任，確保集中整治工作取得實(shí)效。
