副縣長建議提案交辦會議講話

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同志們：

經縣人大、縣政府、縣政協(xié)共同議定，決定今天召開2009年建議、提案交辦會，會議主要是回顧20*年建議提案的辦理情況，交辦2009年的建議提案。剛才督查室簡要介紹了20*年建議、提案辦理的相關情況，人大唐主任、政協(xié)張主席就2009年的建議提案辦理講了很好的意見，我完全同意。2009年是實現(xiàn)我縣全縣經濟社會更好更快發(fā)展十分重要的一年，認真辦好建議提案意義重大。縣人大交到縣政府的縣十六屆人大三次會議的建議共82件，縣政協(xié)交到政府的縣政協(xié)七屆三次會議的提案共68件。下面，我就如何辦好今年的建議提案工作講以下幾點意見。

一、進一步增強責任意識

認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，是堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度的重要內容，是各級人民政府履行憲法和法律所賦予的義務的具體體現(xiàn)，是接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的必然要求，是改進政府工作、實現(xiàn)決策民主化和科學化的有效途徑。

去年年底全縣“兩會”期間，人大代表、政協(xié)委員對各單位的整體形象進行了評議，后十名中有許多單位是辦理代表建議、委員提案不力的。如果對人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理不重視、不認真，就是忘記了自己的權力來自于人民，是對人大代表、政協(xié)委員極大的不尊重，是對組織、對人民、對自己毫不負責任的做法，也將會嚴重損害黨委、政府的形象。當前，隨著形勢的變化，建議提案所涉及的范圍會越來越寬泛，涉及到人民群眾生產生活的各個領域，辦理的要求越來越高，難度越來越大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要引起高度重視，認真辦理好今年的提案議案。

二、繼續(xù)推行“三化”建設

“三化”是指把建議提案的辦理過程制度化、規(guī)范化、程序化。對如何達到“三化”要求，我不展開講，請各承辦單位認真按照有關文件規(guī)定認真貫徹落實。對今年的建議提案辦理工作，我提一個“五有”的要求，請各承辦單位嚴格按照要求操作，也就是各承辦單位在接受建議提案督辦檢查時能拿出文字記錄，“五有”具體指：有領導小組和工作專班名單；有領導班子討論建議提案辦理的專題會議記錄和責任分解文件；每件建議提案要有辦理方案或計劃；有與代表委員的座談記錄（或電話記錄）；有辦理工作總結。

三、加強聯(lián)系溝通

要做好建議提案辦理工作，首先要加強與代表委員的聯(lián)系溝通，當面聽取代表和委員的意見。辦理過程中至少要保證兩次見面，第一次是辦理方案形成前與代表委員聯(lián)系，根據(jù)實際情況，分別采取登門拜訪、約談走訪、電話聯(lián)系、分片座談等方式，準確了解提案議案的真實意圖和要求，掌握辦理的范圍和側重點；第二次是回復初稿形成后要及時向代表、委員告知并聽取其意見，需要現(xiàn)場辦理的建議提案，要邀請代表委員到現(xiàn)場參與辦理，積極爭取代表委員的理解和支持。特別是那些估計年內通過努力仍難以落實的，溝通和聯(lián)系要更加及時細致，要按龐縣長在去年交辦會上的要求，堅持做到“有錢錢交代、有（困）難話交代”。

四、提高落實率

提高建議提案的落實率是辦理工作的核心，代表委員滿意不滿意，不在于你的回復寫得好不好，關鍵是看他提的問題是不是得到了解決、落實得如何。我們要懷著對群眾的深厚感情去辦建議提案，對事關民生問題的建議提案要重點關注，有關農業(yè)、水利、交通等基礎設施的建議提案，請有關單位切實拿在手上認真辦理。要切實保障群眾正常的生產生活條件，不斷提高他們抗災自救的能力，同時也在辦理建議提案的過程中加強與群眾的聯(lián)系，增進與群眾的感情。

各承辦單位要高度關注代表委員反復提出的問題，認真調研，竭盡全力，爭取早日解決，難度大的可以分年度逐步解決，不能總是請代表委員“諒解”，必需要有實際行動。對一些本級本單位難以落實的建議提案，各承辦單位要積極向上爭取政策和項目，既對內挖掘潛力，又對上對外爭取支持，盡最大努力把問題解決好。對缺乏條件暫時不能解決的，要及時列入規(guī)劃，有機會時優(yōu)先解決，確保代表委員滿意，人民群眾滿意。

五、加大督辦檢查力度

近年來人大代工委、政協(xié)提案委、政府督查室聯(lián)合督辦的形式很好，今年要繼續(xù)堅持，不斷豐富督辦的內容和形式。要定期、不定期的督辦檢查，做到督辦經常化、細致化，并及時進行通報，全面提高我縣建議提案辦理的質量和水平。

六、加強輿論監(jiān)督

做好提案議案辦理工作，對于推動經濟社會更好更快發(fā)展、促進和諧社會建設，具有十分重要的意義，各新聞媒體要進一步加大輿論宣傳力度，電視廣播、網站、《新聞周刊》要開辟專欄，真正搭建交流和溝通的平臺，適時對提案議案的辦理工作進行宣傳報道，宣傳辦理工作中好的事例、好的做法，傳達代表、委員們的心聲，反映人民群眾的合理意見。對辦理工作不及時或敷衍了事不負責任的，要全面通報，限期整改，對影響較壞的，將嚴肅追究責任。