副縣長建議提案交辦會(huì)議講話

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同志們：

經(jīng)縣人大、縣政府、縣政協(xié)共同議定，決定今天召開2009年建議、提案交辦會(huì)，會(huì)議主要是回顧20*年建議提案的辦理情況，交辦2009年的建議提案。剛才督查室簡要介紹了20*年建議、提案辦理的相關(guān)情況，人大唐主任、政協(xié)張主席就2009年的建議提案辦理講了很好的意見，我完全同意。2009年是實(shí)現(xiàn)我縣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展十分重要的一年，認(rèn)真辦好建議提案意義重大。縣人大交到縣政府的縣十六屆人大三次會(huì)議的建議共82件，縣政協(xié)交到政府的縣政協(xié)七屆三次會(huì)議的提案共68件。下面，我就如何辦好今年的建議提案工作講以下幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識

認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度、堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度的重要內(nèi)容，是各級人民政府履行憲法和法律所賦予的義務(wù)的具體體現(xiàn)，是接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的必然要求，是改進(jìn)政府工作、實(shí)現(xiàn)決策民主化和科學(xué)化的有效途徑。

去年年底全縣“兩會(huì)”期間，人大代表、政協(xié)委員對各單位的整體形象進(jìn)行了評議，后十名中有許多單位是辦理代表建議、委員提案不力的。如果對人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理不重視、不認(rèn)真，就是忘記了自己的權(quán)力來自于人民，是對人大代表、政協(xié)委員極大的不尊重，是對組織、對人民、對自己毫不負(fù)責(zé)任的做法，也將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨委、政府的形象。當(dāng)前，隨著形勢的變化，建議提案所涉及的范圍會(huì)越來越寬泛，涉及到人民群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，辦理的要求越來越高，難度越來越大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要引起高度重視，認(rèn)真辦理好今年的提案議案。

二、繼續(xù)推行“三化”建設(shè)

“三化”是指把建議提案的辦理過程制度化、規(guī)范化、程序化。對如何達(dá)到“三化”要求，我不展開講，請各承辦單位認(rèn)真按照有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真貫徹落實(shí)。對今年的建議提案辦理工作，我提一個(gè)“五有”的要求，請各承辦單位嚴(yán)格按照要求操作，也就是各承辦單位在接受建議提案督辦檢查時(shí)能拿出文字記錄，“五有”具體指：有領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班名單；有領(lǐng)導(dǎo)班子討論建議提案辦理的專題會(huì)議記錄和責(zé)任分解文件；每件建議提案要有辦理方案或計(jì)劃；有與代表委員的座談?dòng)涗洠ɑ螂娫捰涗洠挥修k理工作總結(jié)。

三、加強(qiáng)聯(lián)系溝通

要做好建議提案辦理工作，首先要加強(qiáng)與代表委員的聯(lián)系溝通，當(dāng)面聽取代表和委員的意見。辦理過程中至少要保證兩次見面，第一次是辦理方案形成前與代表委員聯(lián)系，根據(jù)實(shí)際情況，分別采取登門拜訪、約談走訪、電話聯(lián)系、分片座談等方式，準(zhǔn)確了解提案議案的真實(shí)意圖和要求，掌握辦理的范圍和側(cè)重點(diǎn)；第二次是回復(fù)初稿形成后要及時(shí)向代表、委員告知并聽取其意見，需要現(xiàn)場辦理的建議提案，要邀請代表委員到現(xiàn)場參與辦理，積極爭取代表委員的理解和支持。特別是那些估計(jì)年內(nèi)通過努力仍難以落實(shí)的，溝通和聯(lián)系要更加及時(shí)細(xì)致，要按龐縣長在去年交辦會(huì)上的要求，堅(jiān)持做到“有錢錢交代、有（困）難話交代”。

四、提高落實(shí)率

提高建議提案的落實(shí)率是辦理工作的核心，代表委員滿意不滿意，不在于你的回復(fù)寫得好不好，關(guān)鍵是看他提的問題是不是得到了解決、落實(shí)得如何。我們要懷著對群眾的深厚感情去辦建議提案，對事關(guān)民生問題的建議提案要重點(diǎn)關(guān)注，有關(guān)農(nóng)業(yè)、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建議提案，請有關(guān)單位切實(shí)拿在手上認(rèn)真辦理。要切實(shí)保障群眾正常的生產(chǎn)生活條件，不斷提高他們抗災(zāi)自救的能力，同時(shí)也在辦理建議提案的過程中加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)與群眾的感情。

各承辦單位要高度關(guān)注代表委員反復(fù)提出的問題，認(rèn)真調(diào)研，竭盡全力，爭取早日解決，難度大的可以分年度逐步解決，不能總是請代表委員“諒解”，必需要有實(shí)際行動(dòng)。對一些本級本單位難以落實(shí)的建議提案，各承辦單位要積極向上爭取政策和項(xiàng)目，既對內(nèi)挖掘潛力，又對上對外爭取支持，盡最大努力把問題解決好。對缺乏條件暫時(shí)不能解決的，要及時(shí)列入規(guī)劃，有機(jī)會(huì)時(shí)優(yōu)先解決，確保代表委員滿意，人民群眾滿意。

五、加大督辦檢查力度

近年來人大代工委、政協(xié)提案委、政府督查室聯(lián)合督辦的形式很好，今年要繼續(xù)堅(jiān)持，不斷豐富督辦的內(nèi)容和形式。要定期、不定期的督辦檢查，做到督辦經(jīng)常化、細(xì)致化，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，全面提高我縣建議提案辦理的質(zhì)量和水平。

六、加強(qiáng)輿論監(jiān)督

做好提案議案辦理工作，對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義，各新聞媒體要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，電視廣播、網(wǎng)站、《新聞周刊》要開辟專欄，真正搭建交流和溝通的平臺，適時(shí)對提案議案的辦理工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，宣傳辦理工作中好的事例、好的做法，傳達(dá)代表、委員們的心聲，反映人民群眾的合理意見。對辦理工作不及時(shí)或敷衍了事不負(fù)責(zé)任的，要全面通報(bào)，限期整改，對影響較壞的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。