局長黨風廉政建設會講話

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同志們：

剛才，*同志、*同志就機關黨的建設和黨風廉政建設分別作了工作報告，我都同意。在今天的會上，還簽訂了《黨建目標責任書》《黨風廉政建設責任書》和《社會治安綜合治理責任書》，希望大家按照責任書的內(nèi)容和要求認真抓好落實。

下面，我再就如何做好局系統(tǒng)黨建和黨風廉政建設工作強調(diào)幾點：

一、以奮發(fā)有為的狀態(tài)，增強緊迫感和責任感

20*年，在市委市政府和局黨組的領導下，通過全系統(tǒng)各級黨組織和黨務工作者的共同努力，市規(guī)劃建設局黨的工作堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，積極進取，開拓創(chuàng)新，不斷加強思想政治建設、組織建設和作風建設，深入推進黨風廉政建設，強化精神文明建設，黨的建設和黨風廉政建設得到全面加強，為確保年度各項目標任務的完成，為我市城鄉(xiāng)建設事業(yè)的快速發(fā)展提供了堅強的思想政治和組織保證。20*年，我局在全省建設系統(tǒng)目標考核和市級部門目標考核中均獲得了一等獎，分別被省建設廳和市委市政府授予了抗震救災先進集體榮譽稱號，被市委市政府評為維護社會穩(wěn)定先進集體，全年獲得了19個上級各層次的表彰和榮譽。這些成績中凝聚著系統(tǒng)全體黨務工作者、紀檢工作者的心血，是同志們團結(jié)拼搏，奮勇爭先的結(jié)果。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝。同時，這些精神也激勵著我們更加努力地做好2009年的工作。

2009年，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作面臨的新形勢對系統(tǒng)黨的建設工作提出了新的要求，賦予了新的使命。面對國際金融危機的影響，要實現(xiàn)省委省政府提出的“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”目標；面對擴大內(nèi)需的機遇，要推進區(qū)域性中心城市建設；面對行業(yè)調(diào)整，要深化大城市建設、特色城市建設、宜居城市建設、和諧城市建設、可持續(xù)發(fā)展城市建設。要完成這些任務，必須要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強加快發(fā)展的緊迫感和使命感；以攻堅克難的勇氣斗志，增強加快發(fā)展的信心和決心，深入推進系統(tǒng)黨的建設，為推進我市城鄉(xiāng)建設的科學發(fā)展，加快發(fā)展，又好又快發(fā)展提供強大的思想動力和有力的組織保障。

二、以求真務實的作風，加強思想政治建設

按照省委市委安排，第2批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動即將全面開展。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*作出的重大決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重要舉措，也是今年系統(tǒng)黨的建設一項重要任務。這項工作是系統(tǒng)思想政治建設的核心，要作為重中之重，抓實抓好抓出成效。要改變以往存在的思想政治工作務虛不務實的狀況，明確責任，落實措施，實實在在地開展好此項活動。

局系統(tǒng)要從促進城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展的高度，推動科學發(fā)展觀學習實踐活動的不斷深入。把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動城鄉(xiāng)建設的自覺行動和實際能力，真正實現(xiàn)“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標。學習中，要大力倡導理論聯(lián)系實際的作風，推動各項整改措施的落實，切實解決群眾迫切希望解決的突出問題，務求取得實效。

要聯(lián)系城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的實際情況開展學習實踐活動，通過學習實踐活動，要有新的收獲：一是思想認識上要有提高。要使系統(tǒng)黨員干部進一步深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，增強大局意識、責任意識和憂患意識。二是能力和素質(zhì)要有新的提高。要分析成績和差距，特別是要找差距，研究優(yōu)勢與劣勢，尋找機遇和挑戰(zhàn)，找問題，想辦法，解決突出問題，推動工作，鍛煉隊伍，提升能力和素質(zhì)。三是工作要有改進。領導班子的工作思路要更加地清晰，完成任務的質(zhì)量效率要明顯地提高，影響和制約城鄉(xiāng)建設發(fā)展的一些突出問題要得到或正在得到解決，領導干部講黨性、重品行、做表率的自覺性要普遍增強。四是要初步形成有利于科學發(fā)展的長效機制。科學發(fā)展觀的學習實踐活動是今年我們黨的建設最重要的一項主題活動，應當說這項活動是與我們規(guī)劃建設各個行業(yè)的工作密切聯(lián)系，緊密結(jié)合的。特別是在當前面臨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設事業(yè)發(fā)展速度較快的情況下，如何來把握發(fā)展過程中的重大問題，避免我們以前走的一些老路，犯的一些錯誤，黨員領導干部，特別是主要負責同志要有理性的思考，認真地研究如何實現(xiàn)單位、行業(yè)、部門科學發(fā)展的問題。

三、以改革創(chuàng)新的觀念，推進領導班子、干部隊伍和黨組織建設

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作要取得新的成績，必須要有堅強有力的組織保證。通過深化改革，創(chuàng)新方式，建設高素質(zhì)的規(guī)劃建設隊伍，是系統(tǒng)黨建工作的重要任務。要提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，增進黨組織的活力，必須更新觀念，以改革創(chuàng)新的精神探索系統(tǒng)黨建工作的新路子。

一是領導班子和干部隊伍建設要抓實。系統(tǒng)各級領導班子要繼續(xù)深入開展創(chuàng)“四好”活動，著力增添措施，著力創(chuàng)新方式，切實增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，真正成為帶領職工搶抓機遇、加快發(fā)展的堅強集體。領導班子建設，一把手是關鍵。各單位各部門的主要負責人要切實履行好“抓班子，帶隊伍”的職責，認真落實“一崗雙責”。要加強以民主集中制為核心的制度建設，完善以科學決策為重點的議事決策機制，健全以保障工作效能為目標的組織協(xié)調(diào)機制。強化“四個特別”的要求，各級干部都要把“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”作為自覺行動，進一步強化領導力、執(zhí)行力和工作效力。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴屎统缟袑嵏傻挠萌藢颍y(tǒng)籌局系統(tǒng)各級班子的調(diào)整補充。局黨組高度重視干部隊伍建設，近幾年來取得了一些成效，但是還存在問題，個別基層單位領導班子、個別領導干部在勇于和敢于承擔責任上、在主動地履行好職責上還存在差距，更不要說創(chuàng)造性地開展工作。2009年，面臨復雜、多變、嚴峻的經(jīng)濟社會形勢，社會穩(wěn)定工作存在多方面的壓力，要求我們的領導干部更要提高執(zhí)政能力。

二是基層黨組織建設和黨員隊伍建設要抓活。各單位、各基層黨組織的負責人要切實履行“一崗雙責”，落實好黨建工作責任制，黨建工作同樣要實行問責制。同時，也要注重充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。要加強黨建工作調(diào)研，抓好黨建目標管理，探索對基層黨組織進行分類指導的途徑和方式，深化黨組織規(guī)范化建設。深入開展創(chuàng)建“推動發(fā)展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”的“四強”基層黨組織活動，要在創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容上尋找新突破。

三是干部人事制度改革要抓深入。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，建立健全干部考核評價體系，完善考評辦法。落實群眾公認原則，研究提高干部民主推薦科學性和真實性的具體形式，提高干部考察工作質(zhì)量，選準、選好干部。建立健全事業(yè)單位崗位設置管理制度，推進事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化和制度化。加強教育、培訓和管理，加大人員輪崗、交流力度，有效整合系統(tǒng)干部和人才資源。

四、以堅定不移的精神，深化黨風廉政建設

規(guī)劃建設系統(tǒng)涉及的行業(yè)職能多、管理范圍寬、服務性強，堅持不懈地抓好黨風廉政建設工作有著重要的現(xiàn)實意義。這些年，雖然我們做了大量工作，取得了一些成績，但問題仍然是年年都有，有被點名批評教育的、有受黨紀政紀處分的、也有觸犯刑律的，給規(guī)建系統(tǒng)帶來了非常不好的影響。因此，在這個問題上松懈不得，必須持之以恒地抓緊抓實。

一是落實責任制要嚴格。系統(tǒng)各單位、各級領導干部要認真落實黨風廉政建設“四個親自”和“一崗雙責”的規(guī)定，加強對干部職工遵守廉潔自律規(guī)定、依法履職的監(jiān)督檢查，確保責任落實，不出問題。

二是作風建設要過硬。朱以莊書記在市紀委六屆四次全會上提出要“著力打造風清氣正瀘州”，這是對全市各級干部提出的新要求。系統(tǒng)干部特別是領導干部要加強黨性修養(yǎng)，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和反腐倡廉建設的有關規(guī)定。落實朱書記要求，堅持清正廉潔，大興廉潔從政之風，塑造風清氣正的行業(yè)形象。局黨組2009年第3次會議專題研究了貫徹市紀委六屆四次全會精神，會上特別強調(diào)了局黨組每位班子成員要認真落實“一崗雙責”制度和“四個親自”的要求。

三是效能建設要有力。局黨組對行政效能建設高度重視，專門進行了再動員。系統(tǒng)各級各部門要按照黨組的部署和要求，把行政效能建設和軟環(huán)境治理工作作為一項長期的任務，堅定不移地抓出成效。在嚴格落實“三項制度”上下功夫；在進一步清理、精簡和調(diào)整行政審批事項，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限上下功夫；在加強行政效能監(jiān)察，嚴格效能問責，嚴肅查處行政不作為、行政慢作為、行政亂作為上下功夫。今年，在系統(tǒng)6個部門開展服務對象滿意度對口測評試點，其他部門也要按要求嚴格管理，發(fā)生問題一樣問責。局黨組已研究決定，今后局系統(tǒng)如涉及效能方面的問題被市里通報或查處的，相關單位的主要領導要向局黨組作出書面檢查，視情節(jié)給予其處理。紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，嚴肅追究責任人的責任。

四是監(jiān)督檢查要到位。今年，我市城鄉(xiāng)建設工作的任務重、壓力大。各級領導干部和紀檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督檢查力度，加強對市委、市政府和局黨組的重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查（最近，在局黨組會上專門對這個問題進行了研究，這也是體現(xiàn)各單位、各部門主要負責同志講黨性、講大局的重要表現(xiàn)），加強對科學發(fā)展觀貫徹落實情況、重大項目完成情況的督促檢查，加強對領導干部、重點環(huán)節(jié)、重點崗位行使權(quán)力的監(jiān)督檢查，加強對執(zhí)行財經(jīng)紀律情況的監(jiān)督檢查（有的部門、單位制度不落實，在財務管理上存在這樣那樣的問題，這也是檢查的重點），為城鄉(xiāng)建設各項工作任務的貫徹落實提供有力的紀律保障。

五、以創(chuàng)優(yōu)爭先的斗志，提升精神文明建設

突出重點，尋找載體，通過開展多種形式的精神文明創(chuàng)建，不斷強化規(guī)劃建設系統(tǒng)隊伍素質(zhì)，提升管理和服務水平，提高行業(yè)文明程度，是深化系統(tǒng)黨建工作的重要途徑。規(guī)劃建設工作要取得優(yōu)異的成績，必須要有創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣和斗志，要有敢于在全行業(yè)走在全省乃至全國前列的信心和決心，這就為我們的精神文明建設提出了新的要求，豐富了新的內(nèi)容。

一是要加強社會主義核心價值體系建設。以慶祝建國60周年為契機，開展愛國主義、社會主義教育，弘揚時代精神，結(jié)合系統(tǒng)實際，培育行業(yè)文化。

二是要加強以誠信為核心的職業(yè)道德建設。規(guī)劃建設領域各行業(yè)要認真學習貫徹職業(yè)道德規(guī)范，加大軟環(huán)境建設，有效提高職工的職業(yè)道德素質(zhì)和服務水平。在全系統(tǒng)開展以“共鑄誠信”為主題的實踐活動，加快建設領域信用體系建設，切實落實政務公開和辦事公開制度，建立健全信用約束和失信懲戒機制，進一步提高系統(tǒng)的公信度和誠信度。

三是以創(chuàng)建活動為載體，提升行業(yè)的文明程度。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合國家園林城市的創(chuàng)建，深入開展文明城市、文明單位的創(chuàng)建。以規(guī)范行業(yè)行為，提高服務質(zhì)量，樹立文明行風為目標，以抓示范抓典型為帶動，大力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用業(yè)等行業(yè)的文明行業(yè)創(chuàng)建。以轉(zhuǎn)變職能，提高效能，改進作風為重點，深入推進建設系統(tǒng)文明機關建設。

同志們，2009年是新中國成立六十周年，也是應對國際金融危機，保持經(jīng)濟較快增長，推進“*”規(guī)劃順利實施的關鍵一年，面對更加繁重的城鄉(xiāng)建設任務，我們要以更加堅定的信心，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，為加快建設區(qū)域性中心城市做出更大的貢獻！