消防會議上的講話

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同志們：

剛才，*市長作了一個很好的報告,*市消防支隊*支隊長又做了重要講話，講的很全面，很動感情，也很實在，指導(dǎo)性強，我都同意，請大家認真領(lǐng)會并抓好落實。下面，根據(jù)市委、市政府對安全生產(chǎn)和消防工作的要求，我再強調(diào)以下幾點：

一、認識要上去。安全生產(chǎn)，重如泰山。可有些部門卻片面追求經(jīng)濟利益，忽視安全生產(chǎn)和消防工作，存在形式主義、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒；有些中小企業(yè)、個體經(jīng)營者對此認識更是淡漠，安全措施不落實，心存僥幸心理，不愿花小錢，不愿安全投資，只顧眼前利益。近年來，我市雖未發(fā)生過大的安全事故，但絕不可因此有任何松懈的思想，要始終做到有備無患，警鐘長鳴。要繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅決反對“重生產(chǎn)，輕安全”的思想，嚴禁超能力、超負荷生產(chǎn)。要依法加強安全管理，開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時認真整改。要結(jié)合本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，加大對人員和經(jīng)費的投入，為安全生產(chǎn)工作的順利開展提供有力保障。

二、責任是關(guān)鍵。各單位、各部門主要負責人要親自掛帥，親自帶隊，親自督辦安全生產(chǎn)和消防工作。要完善機制，細化措施，強化責任追究。一是強化政府監(jiān)管主體責任，落實行政首長安全生產(chǎn)負責制。各級政府主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，必須全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項職責，擔負起安全生產(chǎn)工作的管理責任。二是強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，落實企業(yè)法人安全生產(chǎn)負責制。企業(yè)一把手對本單位的安全生產(chǎn)全面負責，切實加強安全生產(chǎn)日常管理，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。三是層層簽訂責任書，立下軍令狀，規(guī)范責任追究程序，嚴肅事故查處和責任追究，推動安全生產(chǎn)責任的落實。

三、監(jiān)管須有力。一要落實安全生產(chǎn)責任制度。剛才，兩位副市長已與各單位簽定了目標責任書。制度雖好，貴在落實。相關(guān)部門一定要嚴格依照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》的規(guī)定,強化責任，完善監(jiān)管機制，履行監(jiān)管職能，提高監(jiān)管水平。二要完善安全生產(chǎn)行政許可制度。按照國家規(guī)定，開辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。企業(yè)新建、改建、擴建項目的安全及消防設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(“三同時”),對未通過“三同時”審查的建設(shè)項目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)決不準擅自開工投產(chǎn)。三要強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。市安監(jiān)局、市消防大隊要強化執(zhí)法意識，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，認真落實安全隱患排查整改制度，及時發(fā)現(xiàn)并徹底消除各類安全隱患。對于重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)，要實行量化管理和嚴格考核，并通過新聞媒體、政府公告、通知等形式，定期向全社會公布安全生產(chǎn)工作情況。對忽視安全生產(chǎn)和存在重大消防隱患的單位，要依法加大行政執(zhí)法和處罰力度。四要強化應(yīng)急救援和處置能力建設(shè)。關(guān)鍵時刻要啟得動，能管用。要堅持24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。確保信息渠道暢通，發(fā)生各類突發(fā)事故，要及時上報，妥善處理。五要加強薄弱環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管。要高度重視對小企業(yè)的監(jiān)管，隨著中小企業(yè)大量增多，增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度。因此，必須在這方面下功夫，用氣力，絕不能出現(xiàn)監(jiān)管死角。要將監(jiān)管服務(wù)職能向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸，做到關(guān)口前移、重心下移。

安監(jiān)部門和消防部門除了要做好各種專項整治工作外，每年還要搞幾次大的拉網(wǎng)式普查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)法律規(guī)定嚴肅處理，徹底整改，切不可一罰了之。監(jiān)管工作要有超前意識，要早預(yù)防，嚴排查，快處置。今年正月十五出現(xiàn)的火災(zāi)事故，雖然*市*局會同有關(guān)專家已作了定性，屬意外失火引起的，但相關(guān)部門和個人如果樹立起超前防范意識，群眾的損失就會降低到最低限度。

四、宣傳講實效。充分發(fā)揮電視、廣播等大眾媒介的作用，進一步完善形式，豐富內(nèi)容，增強實效，提高安全教育的針對性、實效性和吸引力。對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例，要予以曝光，以案說法，增強警示作用。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，新聞、廣播、電視等單位有進行安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育的義務(wù)，有關(guān)部門在進行安全生產(chǎn)和消防安全宣傳時，不得收取任何費用。

五、工作靠配合。安全生產(chǎn)涉及面廣，不只是安監(jiān)和消防部門的事情，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。安全生產(chǎn)委員會要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時召開各類協(xié)調(diào)會議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。相關(guān)責任部門，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各負其責，密切配合，切實履行安全監(jiān)管職能。在編制城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃時，要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，將安全生產(chǎn)和消防規(guī)劃融入其中，做到未雨綢繆，防患于未然。不斷強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，努力構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)負責、群眾參與、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)及消防工作格局。對因配合不力，拖延推諉造成的安全生產(chǎn)問題，無論涉及到哪個部門，將嚴肅處理，決不姑息。

同志們，安全生產(chǎn)和消防工作事關(guān)國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，既是社會效益，也是經(jīng)濟效益，更關(guān)系著社會的穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責任重大。因此，我們必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這條弦，堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作，促進全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，安全發(fā)展。