林業(yè)局長森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組會議發(fā)言

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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

自2月28日全市召開創(chuàng)建國家森林城市動員大會以來，在市委、市政府的高度重視下，在各成員單位的大力支持下，全市爭創(chuàng)國家森林城市工作整體推進，進展順利。下面，我將近段工作情況、今年創(chuàng)建總體設(shè)想以及下步創(chuàng)建打算向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡要匯報：

一、近段創(chuàng)建工作情況

根據(jù)市委、市政府的總體部署安排，全市創(chuàng)建工作主要抓了以下六個方面的工作：

（一）啟動創(chuàng)建申報。動員會議后，我們按照市領(lǐng)導(dǎo)盡早啟動申報工作的指示精神，立即啟動相關(guān)申報工作。省政府對國家局的申報函已進入省政府公文運轉(zhuǎn)程序。兩會期間，省領(lǐng)導(dǎo)羅書記、李省長及省林業(yè)局的祝局長在拜會國家林業(yè)局賈治邦局長時又一次將武漢創(chuàng)建國家森林城市的工作作了專題匯報。國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)表示將大力支持我市的創(chuàng)建工作。

（二）啟動創(chuàng)建規(guī)劃。按照動員會議的精神，2月29日我們立即派專人去北京與中國林科院就整個創(chuàng)建規(guī)劃問題進行了磋商，并達成了合作意向，初定5月底完成總體規(guī)劃。整個森林城市的創(chuàng)建總體規(guī)劃將體現(xiàn)“五個一體化”，即：城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、森林和景觀一體化、喬灌花草一體化、生態(tài)建設(shè)與森林文化一體化、林水一體化。

（三）制定工作方案。為了進一步落實各項創(chuàng)建工作任務(wù)，市創(chuàng)建辦積極加強與各區(qū)、各單位的聯(lián)系，反復(fù)征求意見，及時制定了今年的創(chuàng)建工作任務(wù)，并將各項指標一一分解到各成員單位，制定了目標責任狀。目標責任狀體現(xiàn)了條塊結(jié)合、各具特色。相關(guān)區(qū)和單位也結(jié)合責任目標認真細化，制定各自的工作方案。特別是園林、水務(wù)、交委、東湖高新管委會等單位的實施方案項目具體、措施實在、目標明確。

（四）強化宣傳發(fā)動。3月10日，在全市林業(yè)工作會議上，市委涂書記、市政府張市長均對創(chuàng)建工作作了強調(diào)部署,要求各遠城區(qū)把創(chuàng)建國家森林城市作為發(fā)展現(xiàn)代都市林業(yè)的主要抓手，認真抓好創(chuàng)建規(guī)劃的制定、創(chuàng)建目標的分解，創(chuàng)新工作機制，切實抓好各項創(chuàng)建工作的落實。*、*、*、*、*等區(qū)以及東湖生態(tài)風景管委會等單位分別以不同的形式專門召開會議予以研究，專題部署安排創(chuàng)建工作。3月11日，江夏區(qū)啟動碳匯造林儀式，各區(qū)都開展了不同形式的植樹造林活動，創(chuàng)建活動各具特色。

（五）完善工作機構(gòu)。為了讓我市的創(chuàng)建工作得到有效的落實，全市各級狠抓了創(chuàng)建籌建工作。一是籌建工作專班。各區(qū)、各成員單位相應(yīng)地成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。二是召開聯(lián)絡(luò)員工作會議。3月14日市創(chuàng)建辦召開了第一次成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，就各單位創(chuàng)建責任與目標的分解征求意見，并對下段工作予以部署安排。

二、今年創(chuàng)建總體設(shè)想

今年的創(chuàng)建工作要以增加森林總量為核心，策劃大項目，實施大工程，組織舉辦大活動，打造森林景觀亮點，確保森林資源總量穩(wěn)步增長，讓市民普遍能感受到創(chuàng)建變化、享受到創(chuàng)建成果。其主要任務(wù)是：市郊完成植樹造林13萬畝，全市森林覆蓋率提高一個百分點；中心城區(qū)新增綠地310萬平方米，人均綠地面積新增0.35平方米；林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化建設(shè)同步發(fā)展。其創(chuàng)建重點如下：

（一）增加森林總量。遠城區(qū)要穩(wěn)步增加森林資源總量，實現(xiàn)森林圍城、城抱森林。一是加強造林補綠。充分利用現(xiàn)有林地資源大力開展植樹造林，實施碳匯造林等工程，挖掘現(xiàn)有林業(yè)用地資源潛力。二是開發(fā)丘陵崗地。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色高效經(jīng)濟林或苗木產(chǎn)業(yè)，充分開發(fā)挖掘壟崗丘陵資源。三是適度擴大林業(yè)用地。結(jié)合城市總體規(guī)劃，對生態(tài)重要地區(qū)進行適當規(guī)劃調(diào)整，擴大林業(yè)用地面積，增加森林資源總量。四是加強林木管護撫育。大力開展中幼齡林撫育、封山育林，促進新造林迅速成林。四是強化生態(tài)保護。加強生態(tài)公益林補償，使全市98萬畝公益林全部納入補償范圍。全面推進集體林權(quán)制度改革，基本完成確權(quán)發(fā)證任務(wù)。

（二）提升綠化水平。中心城區(qū)通過實施一橋一景、一路一景、城市小森林等綠化項目，構(gòu)建水網(wǎng)綠網(wǎng)交融的城市園林綠地系統(tǒng)。一是中心城區(qū)大力推進“綠滿濱水”、“顯山透綠”、“景觀道路”、“親民綠化”四大工程，使全市城區(qū)新增綠地310萬平方米。二是建成區(qū)重點保護58座山體、建設(shè)40個湖泊公園，努力形成山成林、湖成環(huán)、灘成帶、路成片、點成景的綠化景觀。三是積極開展建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化。四是加大城內(nèi)公共休閑綠地和片林建設(shè)，形成市民能接觸到綠、享受到蔭、觀賞到景的方便、宜居生態(tài)休閑綠化設(shè)施。

（三）構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)高標準的河流、溝渠、公路、鐵路、農(nóng)田林網(wǎng)等綠色林帶，將我市建設(shè)成山川秀美、湖泊清澈、綠色掩映、城廓井然的宜居生態(tài)城市。一是水體林網(wǎng)化。積極實施長江、漢江防護林工程，切實抓好金水河、通順河、府環(huán)河、灄水、倒水、舉水“三河三水”的兩岸綠化。江、河、湖等水體水岸綠化率達80％以上。二是道路林網(wǎng)化。沿京廣鐵路和漢十等7條快速出口通道、國省干線公路和區(qū)鄉(xiāng)公路開展造林綠化，加大道路防護林建設(shè)，綠化率達80％以上。加強環(huán)城森林生態(tài)工程的管護。三是農(nóng)田林網(wǎng)化。按照300—500畝網(wǎng)格標準，積極完善農(nóng)田林網(wǎng)體系，不斷提升農(nóng)田林網(wǎng)化水平，農(nóng)田林網(wǎng)綠化控制率85%以上。

（四）強化濕地保護。我市濕地資源資源十分豐富，水域面積占國土面積26.1%。要切實抓好水生態(tài)、水環(huán)境和濕地資源保護工作，構(gòu)筑水生態(tài)體系。一是中心城區(qū)要按照“開發(fā)與保護并重”的原則，按規(guī)劃逐步建設(shè)40個城市湖泊公園，營造“一湖一景、一湖一品、一湖一特色”的湖泊景觀帶。二是積極開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，推進*六湖連通、大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建，著力恢復(fù)通江湖泊，重建江湖聯(lián)系。三是加強自然濕地保護、恢復(fù)與合理利用。搶救性劃建一批濕地保護區(qū)、濕地公園，公布重點濕地保護名錄，使全市70%的濕地資源得到有效保護和合理利用。力爭將蔡甸區(qū)沉湖建成國家級濕地保護區(qū)，將*區(qū)漲渡湖建成省級濕地保護區(qū)。加強金銀湖國家城市濕地公園、東西湖杜公湖省級濕地公園建設(shè)，積極申報并建設(shè)東湖國家濕地公園。

（五）普及森林文化。一是強化森林資源保護，提高森林資源質(zhì)量。強化科學栽植管護樹木，嚴格林地用途管制，堅持森林限額采伐，加強森林防火管理，依法保護森林資源。優(yōu)化城市森林結(jié)構(gòu)配置，確保城市森林的自然度應(yīng)不低于0.5。森林植物以鄉(xiāng)土樹種為主，鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占城市綠化樹種使用數(shù)量的80％以上。二是加強生態(tài)文明宣傳與教育工作。國家森林城市創(chuàng)建市民知曉率要達90％以上，市民對創(chuàng)建國家森林城市的支持率達80％以上。建設(shè)2處以上森林或濕地等生態(tài)科普知識教育基地或場所。每年舉辦各類生態(tài)科普活動3次以上。三是動員社會力量，開展造林綠化。進一步健全義務(wù)植樹活動組織機制，建立義務(wù)植樹登記卡制度，全民義務(wù)植樹盡責率達80％以上。城市古樹名木保護管理嚴格規(guī)范，措施到位。

（六）創(chuàng)建綠色家園。一是大力發(fā)展綠色庭院經(jīng)濟。加強通村通灣道路綠化，完成全市遠城區(qū)2087個建制村村灣綠化工程，植樹1800萬株。二是加大林業(yè)板塊基地建設(shè)，形成以苗木花卉、無公害茶、綠色水果等為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。郊區(qū)觀光、采摘、休閑等多種形式的鄉(xiāng)村旅游和林木種苗、花卉等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是推進公共休閑，讓市民共享生態(tài)成果。建成區(qū)內(nèi)建設(shè)多處以各類公園、公共綠地為主的休閑綠地，多數(shù)市民出門平均500米有休閑綠地。遠城區(qū)要建設(shè)森林公園、濕地公園、休閑農(nóng)莊等各類生態(tài)旅游休閑場所，基本滿足本市居民日常休閑游憩需求。以山水資源為依托，充分發(fā)揮東湖、九峰城市森林保護區(qū)、盤龍遺址、木蘭山、道觀河、龍泉山等風景區(qū)，以及*、*、*、*、*等國家森林公園森林資源多功能作用，豐富森林景觀，提升休閑功能。