縣長農(nóng)業(yè)指導(dǎo)管理會發(fā)言

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同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)工作會議非常重要。穆德俊副縣長代表縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)了我縣*年的農(nóng)業(yè)工作，對今年工作任務(wù)進(jìn)行了全面的安排部署，明確了各項工作要求，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我就做好今年的農(nóng)業(yè)工作講四點意見。

一、要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)工作的重要意義

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是關(guān)系我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)是“安天下”的產(chǎn)業(yè)，可以說，沒有農(nóng)民的富裕，就沒有全縣人民的富裕；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全縣大局的穩(wěn)定；沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就談不上全縣經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。因此，全縣各級各部門要充分認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)工作的重要意義。首先，要把思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來。黨中央、國務(wù)院始終高度關(guān)注“三農(nóng)”問題，黨的十七屆三中全會明確提出了“三個最需要”的重要論斷，即“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快?！边@一重要論斷，是黨中央對新階段“三農(nóng)”發(fā)展?fàn)顩r的清醒認(rèn)識、科學(xué)概括、權(quán)威結(jié)論，再次警示我們“三農(nóng)”問題十分突出，加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不能動搖。今年，中央連續(xù)第六次以一號文件的形式，出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，明確指出“擴(kuò)大國內(nèi)需求，最大的潛力在農(nóng)村；實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。”提出了28項促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施，特別是為了避免農(nóng)產(chǎn)品價格的過度波動，今年中央農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將大幅增加至1200億元，比*年的1029億元，增加了71億元。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決心和力度。我們一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策上來，充分認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)工作的重要性，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，不折不扣的貫徹落實。其次，要從縣情出發(fā)，認(rèn)識到做好農(nóng)業(yè)工作的迫切性。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣68萬總?cè)丝谥修r(nóng)業(yè)人口達(dá)到61.5萬人，占到總?cè)丝诘?0%以上。這一基本縣情決定了我們必須高度重視農(nóng)業(yè)工作，必須拿出相當(dāng)?shù)木Πl(fā)展農(nóng)業(yè)，切實為全縣61.5萬農(nóng)民謀福祉，讓他們得到更多的實惠。第三，要正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)是支撐，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。近年來，我們深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，把項目建設(shè)放在突出位置來抓，因為只有工業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展，才能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，才有財政的大幅度增收，才有足夠的資金發(fā)展社會事業(yè)，解決“三農(nóng)”問題，這與發(fā)展農(nóng)業(yè)并不矛盾，因此，我們在引上項目、發(fā)展工業(yè)上不能有絲毫的松懈和動搖。同時，我們堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，并不是說農(nóng)業(yè)不重要，也不是要放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體框架中，發(fā)展農(nóng)業(yè)是其中的重要組成部分，是富民的重要渠道，縣委、縣政府也始終沒有放松對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，對此，大家對農(nóng)業(yè)的重要地位要有充分地認(rèn)識，要真正做到工業(yè)和農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、要進(jìn)一步重視糧食生產(chǎn)工作

民以食為天，國以糧為安。在當(dāng)前國際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)的嚴(yán)竣形勢下，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民的持續(xù)增收尤為重要，而確保糧食生產(chǎn)安全更是重中之重。從國際上看，國際糧荒問題還沒有根本性緩解，一些國家的糧食問題仍然嚴(yán)竣。從國內(nèi)看，當(dāng)前全國部分糧食生產(chǎn)重點省份旱情嚴(yán)重，已經(jīng)引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次親臨農(nóng)村一線指導(dǎo)抗旱工作，充分表明了國家對糧食生產(chǎn)的高度重視。再具體到我縣來講，我縣的糧食生產(chǎn)形勢也不容樂觀。一方面，近三年來，我縣糧食播種面積和總產(chǎn)量在全省的排位出現(xiàn)了滑坡問題。2006年我縣糧食總產(chǎn)量在全省排名第七位，而2007年糧食播種面積162.5萬畝，比2006年下降了4.9個百分點，總產(chǎn)48.17萬噸，比2006年減產(chǎn)了4800多噸。耕地畝產(chǎn)也較低，2006年我縣平均耕地畝產(chǎn)在全省排第98位，是全省糧食生產(chǎn)核心區(qū)所涉及的70個縣（市、區(qū)）中的倒數(shù)第一名，雖然*年我縣糧食總產(chǎn)量和單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高，但在全省的排位仍然靠后，這說明我們距農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)還有相當(dāng)距離。另一方面，我縣抗旱形勢同樣嚴(yán)竣。全縣有45.7萬畝春白地和42萬畝小麥?zhǔn)芎担渲?7萬畝小麥嚴(yán)重干旱，占到小麥總播面66.3萬畝的四分之一，如果我們疏忽懈怠，抗旱不力，那么奪取夏糧豐收的目標(biāo)將成為一句空話。因此，我們必須高度重視糧食生產(chǎn)安全，切實把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的重中之重，采取一切有效措施，讓受旱小麥澆上返青水、“救命水”，為奪取夏糧豐收打牢基礎(chǔ)。在確保糧食生產(chǎn)安全上，今年縣農(nóng)業(yè)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、大豆、無公害瓜菜等六大種植基地建設(shè)，抓好優(yōu)質(zhì)大豆良種繁育基地、優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼、玉米良種推廣補(bǔ)貼、測土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等在建農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)管理、組織實施工作，積極爭取國家糧食產(chǎn)業(yè)工程滄縣標(biāo)準(zhǔn)良田、滄縣現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站等一批農(nóng)業(yè)項目落實我縣；縣水務(wù)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極向上爭取資金，重點抓好小農(nóng)水工程、節(jié)水灌溉工程、咸淡水混澆工程的建設(shè)工作；縣農(nóng)開辦和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好總投資985萬元的世行三期項目建設(shè)工作。要通過上述措施，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

三、要實施“四化”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)到底怎么發(fā)展？前進(jìn)的方向是什么？我想今后一個時期我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向就是“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、科技化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作重點就是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化、科技化的“四化”工程為載體，努力用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)民，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)工作的跨越式發(fā)展。

（一）推進(jìn)規(guī)模化。生產(chǎn)規(guī)?；乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求。一方面，要推進(jìn)種植養(yǎng)殖規(guī)?；?jīng)營。要在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，不斷深化農(nóng)村改革，積極探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，逐步改變一家一戶、一畝二畝的小作坊式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鼓勵農(nóng)民進(jìn)行多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。要大力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，限制農(nóng)村的散戶養(yǎng)殖，以工業(yè)化的理念，引導(dǎo)農(nóng)民到村外進(jìn)行規(guī)?；酿B(yǎng)殖，加快農(nóng)戶家庭分散養(yǎng)殖向規(guī)模化、小區(qū)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)養(yǎng)殖的規(guī)模效益和村莊文明生態(tài)建設(shè)的雙贏。另一方面，要推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。經(jīng)過多年的努力，我縣小棗種植面積實現(xiàn)了全國最大，達(dá)到了60萬畝。這一規(guī)模優(yōu)勢已經(jīng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，小棗產(chǎn)業(yè)年均實現(xiàn)產(chǎn)值近7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.5%，棗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棗果收入占到了農(nóng)業(yè)總收入的80%。因此，我們要一如既往地做大做強(qiáng)小棗產(chǎn)業(yè)，真正讓這一規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣。同時，要積極探索“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，繼續(xù)抓好瓜果、雜糧、畜禽、蔬菜等十大特色種養(yǎng)基地建設(shè)，力爭通過幾年的時間，十大特色種養(yǎng)基地的規(guī)模有一個更大的擴(kuò)張，打造一批國家級、省級的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代經(jīng)營形式。要把項目建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭工程，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。近年來，我們成功引上了好想你棗業(yè)、溫氏畜牧等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，積極促成了山東六合集團(tuán)與河北惠農(nóng)科技飼料公司的合作項目，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入了新的活力。我們要繼續(xù)加大引上力度，充分依托我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加快與外地的國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對接，再引上一批大項目、好項目。對溫氏畜牧、好想你棗業(yè)、歐亞匡公司等一批“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)，要幫助扶持他們做大做強(qiáng)，促其發(fā)揮最大帶動作用，力爭年內(nèi)新增省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)5家。要加快滄西棗加工小區(qū)建設(shè)步伐，依托崔爾莊紅棗批發(fā)市場，推動棗加工產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，把我縣打造成為全國紅棗價格形成中心和產(chǎn)加銷基地，帶動我縣小棗產(chǎn)業(yè)上檔次。要重視農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。要以高川鄉(xiāng)樸寺紅棗專業(yè)合作社為先進(jìn)典型，放手發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，并堅持以規(guī)范發(fā)展、提升質(zhì)量為重點，加大科技、管理、資金等方面的扶持服務(wù)力度，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范、健康、快速發(fā)展，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，讓農(nóng)民聯(lián)合起來闖市場。

（三）推進(jìn)品牌化。品牌化是農(nóng)業(yè)商品化、市場化的重要標(biāo)志，沒有品牌的農(nóng)業(yè)是低級落后的農(nóng)業(yè)。要加快推進(jìn)我縣由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，就必須下大力實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品牌化戰(zhàn)略。今年，我們要下大力氣做好三件事：第一，要繼續(xù)做好滄縣金絲小棗馳名商標(biāo)的申報工作，讓金絲小棗的“金字招牌”叫響全國。第二，要爭創(chuàng)一批名牌農(nóng)產(chǎn)品。要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增強(qiáng)品牌意識，以品牌立業(yè)，在鞏固和提升沛然、好想你、朝升等品牌影響力的同時，再打造一批全國、全省知名品牌。第三，要打好綠色牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要主動幫助企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，使更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得認(rèn)證，打入知名超市，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，以品牌來提升我縣農(nóng)產(chǎn)品的商品化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營效益。

（四）推進(jìn)科技化?？萍蓟乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐。我們必須把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效的主攻方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系，大力實施“科技入戶”工程，有計劃、有組織地加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，加快農(nóng)作物和畜禽優(yōu)良品種、動植物疫病防控、測土配方施肥、節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)和農(nóng)藥殘留微生物降解等節(jié)本增效與先進(jìn)實用生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高耕地畝產(chǎn)效益。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理工作，由小棗生產(chǎn)拓展到畜牧、蔬菜、糧食等各個領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)的全覆蓋，以適應(yīng)國際國內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品越來越嚴(yán)格的質(zhì)量安全要求。要以機(jī)械化、信息化裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實好農(nóng)用機(jī)械的補(bǔ)貼政策，減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度，加快發(fā)展農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上信息高速公路。

四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作的新局面

今年，縣委、縣政府將把農(nóng)業(yè)工作列入到重要議事日程，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時將財政資金進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)傾斜，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在重點抓好項目建設(shè)的同時，研究部署好農(nóng)業(yè)工作，分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，做好份內(nèi)的事，打造自己的工作亮點。各涉農(nóng)部門在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上更是責(zé)無旁貸，要各負(fù)其責(zé)，用新思路、新舉措，應(yīng)對新問題、新形勢，與時俱進(jìn)，使我縣的農(nóng)業(yè)工作在短時間內(nèi)提高一個檔次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識，從加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度，從為農(nóng)民辦實事、辦好事的高度，積極做好“兩跑四爭”工作，當(dāng)然，過來各涉農(nóng)部門都做得不錯，今年更要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、增加農(nóng)業(yè)投入的歷史機(jī)遇，加大跑辦力度，千方百計向上爭取農(nóng)業(yè)項目和支農(nóng)惠農(nóng)資金，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門尤其是農(nóng)林牧水等涉農(nóng)部門要認(rèn)真落實“一線工作法”，經(jīng)常深入田間地頭，延伸服務(wù)觸角，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，凡是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的、農(nóng)民需要幫助的，就積極主動的排憂解難。縣委、縣政府督查室要把今年有關(guān)農(nóng)業(yè)工作的各項目標(biāo)任務(wù)納入督查范疇，與項目建設(shè)、社會事業(yè)等工作一樣督查，一樣通報，促進(jìn)各項工作落到實處。

同志們，今年農(nóng)業(yè)工作的任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，高倡政德，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，埋頭苦干，努力推動我縣農(nóng)業(yè)工作邁上一個新的臺階！