安監局加強縣委安全生產會議發言

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同志們：在全縣第八次黨代會勝利閉幕和縣委工作會議剛剛結束之際，縣委、縣政府就召開這次全縣安全生產工作會議，一方面說明我縣安全生產面臨嚴峻形勢，另一方面也足見縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。剛才，鴻烈同志傳達了省委辦公廳、省政府辦公廳關于切實抓好當前安全生產工作的緊急通知精神，*同志通報了我縣安全生產情況，*同志對全縣當前安全生產工作進行了部署，講得很全面很具體，我完全贊同，請同志們認真貫徹落實。*個鄉鎮作了很好的表態發言。下面，我再強調三點意見。一、安全生產事關大局，必須自始至終地堅持安全第一搞好安全生產，確保人民生命財產安全，是黨的性質和宗旨的根要求，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是關系到人民群眾切身利益的頭等大事，也是經濟持續快速健康發展和社會穩定的基石。這不僅是一個經濟問題、社會問題、管理問題，同時更是一個嚴肅的政治問題。黨中央、國務院對此十分重視，總書記近幾年來對安全生產工作作出了一系列重要指示，多次強調，安全生產人命關天，一定要慎之又慎，一定要引起大家的高度重視，其關切之情、憂慮之深、要求之高溢于言表，充分顯示出安全生產在全局工作中的突出位置。省委、省政府也高度重視安全生產，多次召開會議部署有關工作，特別是在7月22日徐州賈汪區賈汪鎮崗子村發生特大瓦斯爆炸傷亡事故后，省委和省政府辦公廳根據回良玉書記、季允石省長的指示精神，向全省發出了緊急通知，再次強調了安全生產的重要性，部署了當前的安全生產工作。市委、市政府在近一周內兩次召開高規格安全生產專題會議，充分表明市委市政府對抓好當前安全生產工作的高度重視和堅定決心。當前，在全縣上下認真學習江總書記“七一”重要講話、大力促進經濟建設快速發展、各方面形勢都很好的情況下，我們決不能忽視安全生產。各鄉鎮黨委、政府和各部門、各單位一定要保持清醒的頭腦，保持高度的警覺，以對黨對人民高度負責的精神，把思想統一到堅持“三個代表”重要思想上來，從講政治、保穩定、促發展的高度，進一步提高對安全生產工作重要性的認識。“三個代表”歸根到底是代表最廣大人民群眾的根本利益，如果我們各級黨政組織連人民群眾的基本生存權都不能保障好，那就更談不上維護好、發展好人民群眾的根本利益。每一位領導干部都要對本地區、本部門、本單位的安全生產，真正樹立起如坐針氈的緊迫感、如履薄冰的危機感和重如泰山的責任感，切實做到在任何時候、任何情況下都要把安全生產放在第一位。堅持安全生產第一，必須克服以下四種錯誤思想和認識：一是必須克服麻痹松懈思想，牢固樹立安全生產無小事的觀念，絲毫不放松任何一處險情和隱患，做到警鐘長鳴，常抓不懈；二是必須克服僥幸過關心理，寧愿一萬次地去排除可能存在的一處隱患，也不要留下一處隱患萬一釀成大禍；三是必須克服厭戰畏難情緒，可以說安全工作強調再多都不算多，安全工作抓得再細都不為過，在這一問題上一定要有連續作戰、長期作戰、戰無不勝的精神和氣概；四是必須克服種種模糊認識，絕不能以犧牲安全為代價來發展經濟，絕不允許置人民生命安危于不顧而一味賺錢，頭腦中沒有經濟這一概念難以成為一個帶領一方群眾致富的好干部，頭腦中沒有安全這根弦則很難承擔起保一方平安的領導責任，甚至有可能成為貽害一方的罪人。因此，時刻想安全、認真抓安全、全力保安全應該成為我們每一位領導干部乃至每一位黨員的自覺行動。二、安全隱患防不勝防，必須不折不扣地狠抓關鍵措施的落實只要有生產活動，就會有安全生產的問題。一定程度上可以說，安全隱患無處不有、無時不在，抓好安全生產已經成為一件刻不容緩的普遍性、經常性、全局性工作。從全國來看，近幾年安全事故時有發生，進入今年7月份以來，吉林、四川、陜西、上海等地連續發生特大傷亡事故和事件，其時間之集中、傷亡之嚴重令人震驚；尤其值得關注的是前幾天在徐州發生的特大瓦斯爆炸事故，更是讓我們為之警醒。從我縣來看，安全生產面臨獨特而又嚴峻的形勢，百余年煙花爆竹的生產歷史，使專項治理活動雖然付出了百分之百的努力，但還不能保證收到百分之百的效果；15條穿境大河、54道簡易渡口，加之汛期臨近，使水上運輸特別是渡運安全面臨更大的壓力；鍋爐、壓力容器、液化氣站、公共文化娛樂場所、學校和林木、棉花加工企業等重點場所、重點行業、重點企業的安全存有較多隱患，整改任務非常繁重。對此，我們要認真分析當前安全生產面臨的形勢，牢牢記取當前一系列安全事故特別是我縣4月份發生的長茂華寶油品廠爆炸事故的教訓，仔細排查安全隱患，采取切實有效的措施認真整改，絕不能麻痹大意、掉以輕心，“好了傷疤忘了痛”。當前，著要是要解決好以下三個方面的問題：一是安全生產宣傳教育問題。要大力宣傳《勞動法》、《重大事故隱患管理條例》、《道路交通安全管理條例》、《渡口安全管理辦法》、《消防法》等一系列法律法規。特別是過去鞭炮私產私銷戶相對集中的鄉村要重點宣傳，把全國各地發生爆炸事故的血的教訓宣傳到廣大農戶。勞動監察部門要加強對企業負責人安全知識的培訓，把安全生產的宣傳教育深入到企業的每個班組，每個崗位，把安全生產的基本常識和突發事故的處理方法傳播到廣大職工、農戶，形成人人重視安全、事事注意安全的社會氛圍。二是安全生產大檢查問題。這次會議后要對全縣安全生產情況進行一次拉網式檢查，重點對6個方面全面檢查，對重點公共場所及有生產煙花爆竹歷史的鄉、村、戶進行全面檢查，對全縣道路交通及渡口進行全面檢查，對全縣壓力容器進行全面檢查，對全縣企業安全生產情況進行全面檢查，對全縣建筑工地安全生產情況進行全面檢查，對全縣中小學校危房進行一次安全檢查。要堅決克服形式主義、官僚主義，不僅要說，更重要的是去做；不僅要做，更重要的是做出成效、大見成效。絕不能雷聲大，雨點小，作風不實，漠視人命，。各鄉鎮、各部門、各單位要根據各自情況，立即組織自查，及時整改，杜絕隱患，不留死角，確保不再發生各類重大事故。。三是對重大事故隱患的整治問題。做好事故隱患整治工作，是落實“安全第一，預防為主”方針的核心。只有消除隱患，才能保證安全。各鄉鎮、各有關部門要把事故隱患排查和整治工作作為安全工作的關鍵，常抓不懈。重點是抓好五方面整改：第一，嚴防煙花爆竹私產私銷現象反彈。縣公安局、工商局、質監局、縣社及消防大隊要結合各自的工作職責，進一步研究制訂專項治理方案。特別是對張店、北陳集、孟興莊、大圈等重點鄉鎮要組織突擊隊，定期進行拉網式的普查、清理，全面清查有生產鞭炮經歷的每一戶、每一個人，做到一個也不能少、一個也不許漏。對私產私銷戶清理整頓工作要做到“班子常年不散，檢查監管不斷，打擊力度不減”，發現問題，及時查處，防止私產戶重新組織生產，堅決把煙花爆竹專項治理工作推到位。第二，狠抓渡口安全管理。渡運安全也是我縣安全工作的薄弱環節之一，要嚴格按照《江蘇省渡口管理辦法》的要求，堅決取締私渡，嚴禁一切違章操作行為；對查出事故隱患的渡口要認真落實整改，確保渡口安全。第三，加強對液化氣銷售網點和鍋爐等壓力容器的管理。對無證經營、不具備安全儲運灌裝條件的液化氣站和充裝點要限期整改，整改不力的，堅決予以取締。對浴室、飯店、賓館等人口聚集的公共場所，縣質監、公安消防部門要加強治理，督促鍋爐使用單位制定防范措施，對查出的土鍋爐、微壓鍋爐要立即按章處置，絕不允許留下一點事故隱患。第四，加強消防安全管理。針對有些單位消防工作比較薄弱的突出問題，各部門、各有關單位要積極配合公安消防部門認真開展對火災隱患的專項治理，尤其是對加油站點、棉花加工、木材加工、公共娛樂場所、民用電器線路等要害部位，一定要緊抓不放，確保萬無一失。第五，加大學校和農戶草危房改造力度，近期一時難以改造到位的要采取應急疏散措施，危險較高的要采取強制措施予以拆除，確保人民生命安全。三、安全責任重于泰山，必須切實加強對安全生產工作的組織領導安全生產事關人民生命財產安全，事關社會穩定和經濟發展。各鄉鎮、各部門、各單位對安全生產一定要有憂患意識，把對上負責與對下負責有機結合起來，加強組織領導，層層落實責任，努力把我縣的安全生產工作抓得更加扎實而富有成效。1、進一步明確安全生產工作責任制。解決當前安全生產工作中存在的突出問題，強化對安全生產事故隱患的整治，必須強化領導，把責任真正落實到基層，落實到每個單位，每一個職工，形成齊抓共管的合力。一要強化領導干部的安全生產責任。各單位都要堅決落實安全生產一把手負責制，對薄弱環節，突出問題，主要領導要親自調查、親自研究、親自指揮、親自抓整治，切實履行好第一責任人的職責，確保一方平安。今后要把安全生產抓得好不好作為衡量領導干部的一把尺子，作為干部政績考核的一個重要標準。二要強化安全生產監督管理部門的責任。各安全生產監督管理部門要增強責任感和使命感，進一步加大行政執法力度，加強對重點行業和企業的檢查工作。要查思想認識，查制度建設，查措施落實，查隱患整改，查實際效果，做到標本兼治，從嚴執法。三要強化涉及安全生產事項審批和管理部門的責任。各有關部門或機構，都必須依照法律和規章制定的安全生產條件和程序，依法行政審批、行政監督和行政處罰，哪個環節出問題，就要追究哪一個部門領導和經辦人責任。四要強化政法部門的責任。要提高警惕，嚴厲打擊破壞安全生產的犯罪活動。五要強化企業法定代表人的責任。企業法人有責任在企業內部建立健全并落實安全生產責任制，制定預防事故的各項措施，加強安全生產的日常管理和現場安全檢查，嚴格按有關規定組織生產經營活動。要加強對職工的安全教育培訓，保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入，確保本企業的生產安全。2、進一步加強安全工作監督管理。公安、工商、技術監督、勞動、交通、城建、衛生等部門是安全生產的監督管理部門，要認真、嚴格履行安全生產監督管理的職能。重點是要嚴把三關：一是要把好審核關。凡新上項目，必須具備安全生產資格條件。安全生產監督管理部門要按照安全生產的有關法規、規章、制度進行審核，實地查驗安全生產的防護設施，力求做到審核細致準確，保證投產以后能安全生產。二是要把好發證關。各安全生產監督管理部門，要在安全生產發證過程中嚴格把關，凡是涉及安全生產發證的項目，主要領導一定要親自過問，必要時集體研究，具體分管人和承辦人更是責無旁貸，做好過細工作，在保證安全的前提下，及時發證，不耽誤項目實施進度。三要把好年檢關。對涉及易燃、易爆生產設施和生產產品的生產經營單位，有關證件和設備要及時進行年檢，凡年檢不合格的，監督管理部門要督促生產經營單位限期進行整改，年檢通過后再進行生產經營。3、必須嚴肅查處安全生產事故。今后，對企業一次死亡3人以上，水上交通一次死亡5人以上，道路交通一次死亡9人以上的事故，發生重大火災和其他惡性或有影響的事故，接報后，各企業、單位主管部門的主要領導必須在第一時間內趕赴現場，組織搶救。對搶救不及時的，隱瞞不報、遲報、緩報或故意漏報的，在責任追究時，要加重處罰。對每一起安全生產事故都必須按照“四不放過”，即事故原因沒有調查清楚不放過，事故責任人沒有嚴肅處理不放過，事故隱患沒有徹底整改到位不放過，干部職工沒有受到教育不放過的原則，依法嚴肅查處有關責任者，依法嚴格追究負有責任的領導，該處分的處分，該撤職的撤職，該追究刑事責任的要嚴格追究刑事責任，真正把責任追究的板子打到每一個責任人身上。同志們，當前安全生產工作形勢嚴峻，任務繁重，責任重大，刻不容緩。各級各部門、各企業必須高度重視，嚴明責任，嚴密防范，迅速行動，落實措施，確保人民生命財產安全，為維護改革、發展、穩定的大局創造良好的社會環境。