環(huán)保局發(fā)展執(zhí)政為民會發(fā)言

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)環(huán)境保護工作會議，主要是總結(jié)我區(qū)2009年環(huán)保工作，部署今年環(huán)境保護和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。剛才，*街道等*家單位作了很好的發(fā)言；*區(qū)長就2009年區(qū)長環(huán)保工作目標(biāo)的完成情況進行了總結(jié)，并對今年的工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、正確分析和把握形勢，進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感

環(huán)境保護和污染治理一直是區(qū)委、區(qū)政府高度重視和廣大群眾十分關(guān)注的一項工作。近幾年來，我區(qū)始終把環(huán)保工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力、提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年提升。去年，全區(qū)工業(yè)污水排放達標(biāo)率*%；環(huán)保審批建設(shè)項目*個，三同時合格執(zhí)行率為100%；全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)危險廢物集中處置率達*%以上，二級以上醫(yī)院醫(yī)療廢物集中處置率達100%；環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；全區(qū)綠色社區(qū)總數(shù)達到*個，其中*社區(qū)升級為省綠色社區(qū)。這些成績的取得，是市環(huán)保局大力支持的結(jié)果，是全區(qū)各部門、各單位通力合作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向關(guān)心、支持、參與玄武環(huán)保工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和駐區(qū)單位，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我區(qū)環(huán)境保護和環(huán)境治理工作還存在著許多突出的問題。總的來看，環(huán)境質(zhì)量還不盡人意，環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展之間還存在一定程度的矛盾，等等。對這些問題，全區(qū)上下要高度重視，努力從戰(zhàn)略的高度，采取切實有效的措施，認真加以解決。

第一，要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展意識，認真處理好經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系。一方面，經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。我們要堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重點，推動產(chǎn)業(yè)從高消耗、高污染、低效益向低消耗、低污染、高效益轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另一方面，要充分認識到，環(huán)境保護問題實質(zhì)上就是經(jīng)濟發(fā)展問題。我們要大力推進*建設(shè)，積極營造良好的區(qū)域環(huán)境，以環(huán)境優(yōu)勢來贏得競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

第二，要牢固樹立執(zhí)政為民意識，切實解決好人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題。隨著生活水平的提高，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，改善生活環(huán)境的呼聲越來越強烈。在今年年初召開的區(qū)“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員提出建議、提案*條，涉及環(huán)境問題的占了三分之一。環(huán)境質(zhì)量的高低，已成為群眾評價政府工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們一定要站在為民謀利的高度，加大環(huán)境保護和污染治理力度，解決人民群眾迫切想解決的問題，最大程度地滿足人民群眾對居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，努力創(chuàng)造一個人與自然和諧共處的良好環(huán)境。

第三，要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，努力把玄武建設(shè)成為*標(biāo)志性的生態(tài)城區(qū)。*區(qū)具有得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，融山、水、城、林于一體，綠化覆蓋率達*%，居全國同類城區(qū)前列。良好的環(huán)境為我們打造生態(tài)城區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們要按照區(qū)委提出的*的總體要求，進一步加大環(huán)保工作力度，鞏固和優(yōu)化環(huán)境特色，通過幾年的努力，把我區(qū)打造成*作為國際名城最吸引人的地方，凡到*者必到*，居*者首選*。

二、突出重點，攻克難點，確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)

做好今年環(huán)保工作，最重要的是圍繞市區(qū)目標(biāo)，抓好工作落實。具體來說，要抓好以下幾個方面：

一是標(biāo)本兼治，嚴(yán)格控制污染總量。一方面，要加大老污染源治理力度，對市政府下達的限期治理企業(yè)跟蹤督查，確保治理到位。要鞏固達標(biāo)排放成果，工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放率力爭達*%以上。另一方面，要努力遏制新污染源的產(chǎn)生，在項目審批時，區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局要把好關(guān)，堅持項目不環(huán)保不通過，治理措施不落實不通過，驗收不過關(guān)不通過，確保環(huán)保三同時執(zhí)行合格率達100%。

二是做優(yōu)環(huán)

境，深化綠色社區(qū)創(chuàng)建活動。創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)工作是一項實實在在的惠民工程。目前我區(qū)綠色社區(qū)建成比率達*%，受益居民達*萬余戶、*萬多人口。但與兄弟城區(qū)比較，我們尚有差距（*區(qū)綠色社區(qū)建成比率達*%，*建成比率達*%）。我們要在鞏固原有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，以更大的力度、更實的舉措，加快推進創(chuàng)建活動，力爭至本屆政府屆滿即到2007年，全區(qū)綠色社區(qū)達到*個，占社區(qū)總數(shù)的*%以上。

三是加強宣傳，提高全民環(huán)保意識。各街道、各部門要把環(huán)保宣傳作為文明城區(qū)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，深入開展綠色學(xué)校、環(huán)保進社區(qū)等創(chuàng)建活動，積極開展多種形式的宣傳教育活動。相關(guān)部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，宣傳好的典型，揭露各種破壞環(huán)境的行為。要通過宣傳教育和監(jiān)督，使環(huán)境保護成為各級各單位和廣大市民的自覺行動，在全區(qū)形成人人動手、保護環(huán)境、愛護環(huán)境的良好氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，形成全區(qū)上下齊抓共管的合力

環(huán)保工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是政策性、法律性、技術(shù)性很強的工作。要真正在思想上高度重視，在組織上加強領(lǐng)導(dǎo)，在措施上加大力度，以凝聚全社會的力量，確保我區(qū)環(huán)境工作目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。

一要強化責(zé)任，健全機制。要強化黨政領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管和各部門齊抓共管、社會公眾積極參與的環(huán)保工作機制，形成環(huán)保工作的合力。要嚴(yán)格環(huán)保責(zé)任機制，實行黨政一把手親自抓負總責(zé)。要完善任務(wù)分解落實機制，各街道、相關(guān)部門要圍繞今天簽訂的責(zé)任狀，抓好目標(biāo)分解工作，確保落實到具體科室，落實到具體責(zé)任人。年底區(qū)委、區(qū)政府將對目標(biāo)完成情況進行考核，并作為考核單位和個人評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

二要多方籌資，加大投入。上周，區(qū)長辦公會研究決定，每年列入財政預(yù)算的環(huán)保資金，原則上不低于地方收入的*%，全區(qū)環(huán)保總投入要占區(qū)GDP*%以上。各街道也要結(jié)合轄區(qū)實際，每年安排一定數(shù)量的資金，用于環(huán)境改造和保護工作。同時，要加強研究環(huán)保有關(guān)政策，進一步拓寬環(huán)保資金渠道，積極向省、市申請專項資金，向駐區(qū)單位籌措資金，用于環(huán)境治理和保護工作。

三要從嚴(yán)執(zhí)法，強化監(jiān)管。區(qū)環(huán)保部門是環(huán)境保護的執(zhí)法和監(jiān)督部門，要理直氣壯地負起責(zé)任，敢于執(zhí)法，嚴(yán)于執(zhí)法，善于執(zhí)法，果斷查處，不徇私情，嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對那些污染嚴(yán)重、超標(biāo)排放，又不按時完成限期治理任務(wù)的單位，必須依法責(zé)令關(guān)停；對主要責(zé)任人，必須依法嚴(yán)肅查處。各街道環(huán)保職能已經(jīng)明確，要盡快選派素質(zhì)高、責(zé)任心強的人員，協(xié)助區(qū)環(huán)保部門做好污染控制、群眾投訴處理等工作。

四要提高素質(zhì)，建好隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是從事環(huán)保工作的同志要加強學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，理解掌握環(huán)境工作的方針政策，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。環(huán)保部門要切實加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，提高整體素質(zhì)和環(huán)保執(zhí)法的本領(lǐng)，真正建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，加強環(huán)境保護，是我們義不容辭的責(zé)任。我們要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，群策群力，扎實工作，確保年度環(huán)保目標(biāo)的完成，為推進我區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。