統(tǒng)計局加強農(nóng)業(yè)普查會發(fā)言

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

農(nóng)業(yè)普查是一項全國性的重大國情國力調(diào)查，它與人口普查、經(jīng)濟普查并列為我國周期性普查制度中的其中一項大型普查，在每十年中的逢“6”年份開展。去年，國務(wù)院發(fā)出通知，決定在20*年開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查。隨后，省、市、區(qū)各級人民政府都已相繼發(fā)出了《關(guān)于開展第二次農(nóng)業(yè)普查的通知》。目前，我區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項前期準備工作已在緊張有序地穩(wěn)步向前推進，各階段的重點工作都作了明確的安排和部署。為進一步推進全區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作，區(qū)政府決定召開農(nóng)業(yè)普查工作會議，在此，我先就全區(qū)農(nóng)業(yè)普查前期的一些準備工作開展情況和下一階段的重點工作作一簡要匯報。

一、我區(qū)農(nóng)業(yè)普查前期準備工作開展情況

1、組建了區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)普查組織機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)國家、省、市的統(tǒng)一部署，去年11月，我區(qū)成立了以沈權(quán)副區(qū)長為組長，18個相關(guān)職能部門負責人為成員的區(qū)人民政府第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局，具體負責農(nóng)業(yè)普查的日常組織和協(xié)調(diào)工作。4月中旬沈權(quán)副區(qū)長主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，落實了各成員單位的職責分工，討論研究了20*年全區(qū)農(nóng)普工作的要點及三年農(nóng)普工作的總體安排。目前全區(qū)22個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的普查機構(gòu)也已組建完畢。6月中旬區(qū)農(nóng)普辦召開了鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干會議，對各地的具體業(yè)務(wù)工作進行了初步介紹。

2、農(nóng)普宣傳工作得到了啟動。上月，區(qū)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合區(qū)委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于做好第二次全區(qū)第二次農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》，并制定了《*區(qū)第二次農(nóng)業(yè)普查宣傳提綱》和《*區(qū)第二次農(nóng)業(yè)普查宣傳活動安排》。《*區(qū)第二次農(nóng)業(yè)普查網(wǎng)》也于五月份開通。有關(guān)宣傳用品已印制完成。各新聞單位對農(nóng)普前期工作陸續(xù)進行專題報道以及*農(nóng)業(yè)普查簡報已印發(fā)十三期、上報上級普查信息25篇，在全市處于領(lǐng)先地位。

3、組織了農(nóng)普業(yè)務(wù)研討與學習。國家農(nóng)普方案通過“四下四上”已基本定稿，區(qū)農(nóng)普辦同志認真開展調(diào)研，積極為國家方案建言獻策，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。5月份三名區(qū)農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干參加了省、市農(nóng)普試點，增強了業(yè)務(wù)人員對普查的感性認識，提高了業(yè)務(wù)水平和實際操作能力，鍛煉了隊伍，積累了經(jīng)驗，為我區(qū)農(nóng)普試點工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。

4、開展了區(qū)級農(nóng)普試點準備。到今天為止，區(qū)級試點的前期準備已基本就緒，業(yè)務(wù)師資、試點區(qū)域、后勤準備等各項工作在高橋鎮(zhèn)政府的大力支持下進展順利。

二、下一階段我區(qū)農(nóng)業(yè)普查的重點工作

1、開展廣泛的宣傳動員，為普查工作營造良好的社會環(huán)境。農(nóng)業(yè)普查涉及千千萬萬農(nóng)戶和鄉(xiāng)村，區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）兩級普查機構(gòu)和宣傳部門必須緊密結(jié)合普查工作實際，充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，廣泛開展農(nóng)業(yè)普查的宣傳活動，使農(nóng)業(yè)普查在農(nóng)村家喻戶曉；《農(nóng)業(yè)普查條例》出臺后要及時進行宣傳，營造依法普查的良好氛圍。

2、充分依靠鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道力量，精心選配好村級農(nóng)業(yè)普查指導(dǎo)員和普查員。普查指導(dǎo)員和普查員是普查工作組織實施的重要承擔者，普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)合理與否是順利完成普查工作的重要保證。在全區(qū)普查試點工作開始前必須做好普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)工作，原則上每個普查區(qū)（村）配備1名普查指導(dǎo)員，每50—100戶左右的農(nóng)戶配備1名普查員，各地還可以根據(jù)普查小區(qū)的地理環(huán)境、農(nóng)戶構(gòu)成等等的情況不同，因地制宜地配備普查員。

3、抓好基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)的普查員隊伍。根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材內(nèi)容，結(jié)合我區(qū)試點工作中的實際問題，編寫《*區(qū)農(nóng)業(yè)普查培訓(xùn)教材》；區(qū)農(nóng)普辦要重點培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)過硬的區(qū)級師資力量和鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級農(nóng)普辦的師資力量。對全區(qū)所有普查指導(dǎo)員和普查員進行專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將在10月份由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道負責組織，區(qū)農(nóng)普辦負責培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督，確保達到規(guī)定的要求。

4、劃分普查區(qū)域，繪制區(qū)域地圖，進行地址編碼。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分、普查區(qū)域地圖的繪制是農(nóng)業(yè)普查中極為重要的基礎(chǔ)工作。普查區(qū)劃分原則上以行政村的管轄地為準，普查小區(qū)的進一步劃分則根據(jù)50—100戶農(nóng)戶，普查員在10—15天內(nèi)能順利完成登記任務(wù)為劃定標準，普查小區(qū)要以完整的地域為劃分原則，明顯的地形、地物作為標志。所有普查區(qū)和普查小區(qū)都要精心繪制普查地圖，并進行地址編碼。

5、組織各級普查員做好調(diào)查摸底工作。農(nóng)業(yè)普查登記前的清查摸底工作是指通過收集相關(guān)信息和實地訪問，編制普查區(qū)域內(nèi)全部住戶及單位名錄，判定、篩選出普查登記對象，落實普查登記責任，制定出普查登記的訪問計劃，確保普查表按類發(fā)放，并統(tǒng)計匯總有關(guān)情況。這既是搞好現(xiàn)場登記工作的基礎(chǔ)，也是確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。我區(qū)擬從11月份開始進行調(diào)查摸底工作。

6、土地資源調(diào)查工作。根據(jù)普查工作總體安排，這次農(nóng)業(yè)普查仍將進行農(nóng)村土地資源調(diào)查，基本是將通過國土資源部門的測繪斑圖，登記核實各地的農(nóng)業(yè)土地資源，但目前國家的正式方案還未定稿，估計將在十月份前單獨進行。

7、現(xiàn)場入戶登記工作和質(zhì)量檢查控制。通過對所有清查對象的判定和篩選，2007年1月1日起全區(qū)開始全面現(xiàn)場登記工作，所有普查員應(yīng)根據(jù)《普查小區(qū)示意圖》、《住戶摸底表》或《單位摸底表》，按照事先安排的訪問計劃、登記時間、順序逐一進行普查登記，現(xiàn)場登記工作原則要求在1月15日前基本完成。從1月下旬到4月底重點是要做好復(fù)查的檢查抽查等登記質(zhì)量控制工作。

8、做好數(shù)據(jù)處理準備工作及各項物資準備。本次農(nóng)業(yè)普查將采用光電錄入的方式處理普查表，區(qū)農(nóng)普辦將根據(jù)國家、省、市要求，制定具體的數(shù)據(jù)處理實施方案和實施細則，確定數(shù)據(jù)處理人員，安排數(shù)據(jù)處理場地，做好相關(guān)設(shè)備和軟件的購置、安裝、調(diào)試等項工作，確保數(shù)據(jù)處理工作的順利進行。同時要準備好普查所需的各種物資，確保普查方案、普查表、普查員證、資料袋、普查員手冊、指標解釋、培訓(xùn)教材、宣傳用品等等物品的印刷、包裝、運送、分發(fā)的按時和保質(zhì)完成。

三、區(qū)級農(nóng)業(yè)普查試點工作的主要安排

1、試點目的

（1）取得全區(qū)第二次農(nóng)業(yè)普查的組織實施經(jīng)驗。熟悉和掌握普查方案、填表說明和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村基層工作的全過程。

（2）培訓(xùn)和鍛煉各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)骨干，以增強對普查的感性認識，為全區(qū)農(nóng)普工作的順利開展提供示范。

（3）通過不同類型普查區(qū)的試點，探索解決普查中發(fā)現(xiàn)的各種疑難問題，明確基層工作的重點環(huán)節(jié)，檢驗《第二次全國農(nóng)業(yè)普查方案》的可操作性。

2、試點區(qū)域和標準時間

為探索不同類別地區(qū)開展農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗，我區(qū)的區(qū)級試點區(qū)域選在地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的高橋鎮(zhèn)，其中的民樂村（山區(qū)）、高峰村（鎮(zhèn)區(qū)村）、藕纜橋村（城鄉(xiāng)結(jié)合部）的部分村民小組為為住戶調(diào)查試點區(qū)域,鎮(zhèn)區(qū)的高橋村和高峰村為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位調(diào)查試點區(qū)域。

普查試點標準時點是20*年7月31日,普查試點時期為20*年1月1日到20*年12月31日。

3、調(diào)查對象

（1）各試點村指定試點區(qū)域范圍內(nèi)的全部住戶。

（2）高橋鎮(zhèn)高橋村和高峰村的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位。

（3）高橋鎮(zhèn)政府及各試點村的村民委員會。

4、調(diào)查內(nèi)容

按照《第二次全國農(nóng)業(yè)普查方案》，這次試點的普查內(nèi)容主要包括：

（1）農(nóng)村住戶家庭及其成員的基本狀況、農(nóng)戶與經(jīng)營用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況等。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位的基本特征、從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地、農(nóng)業(yè)機械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況等。

（3）行政村的基本特征、基礎(chǔ)設(shè)施及社會服務(wù)、農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)田水利情況、人口情況、財務(wù)與投資情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及村干部情況等。

（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的基本情況、社會經(jīng)濟狀況和發(fā)展水平、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府資產(chǎn)債務(wù)和投資情況、鎮(zhèn)區(qū)基本情況等。

對土地資源調(diào)查待國家方案確定后另行組織試點。

6、試點工作大致環(huán)節(jié)：

本次試點大體分為八個環(huán)節(jié)，即試點準備、宣傳動員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、現(xiàn)場調(diào)查和普查表審核，編碼和手工匯總、普查表裝訂管理，試點工作總結(jié)。試點將分兩階段進行，第一階段是在八月25日前后，用五天時間進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和清查摸底，第二階段是在九月初，進行現(xiàn)場登記培訓(xùn)和試填表。具體的時間安排待省市業(yè)務(wù)培訓(xùn)會后另行確定通知。

對試點的有關(guān)要求等會兒沈權(quán)副區(qū)長還將作進一步強調(diào)在此不重復(fù)了。

同志們，全區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作會議的召開，標志著我區(qū)農(nóng)業(yè)普查已進入全面推進階段，我相信，在區(qū)委、區(qū)府的高度重視下，在區(qū)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道農(nóng)普辦和全區(qū)各級農(nóng)普工作人員的同心協(xié)力、努力工作下，我區(qū)的農(nóng)業(yè)普查工作一定能夠達到預(yù)期目的，并取得圓滿成功！同時借此機會我也代表區(qū)統(tǒng)計局向大會作個表態(tài)，區(qū)統(tǒng)計局將派出精兵強將，積極向區(qū)委區(qū)政府作參謀，并與其他相關(guān)職能局一起全力以赴，共同把全區(qū)“三農(nóng)”工作的底子摸清摸準，為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻！

謝謝大家！