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    城管局加強縣域經濟管理發言

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    城管局加強縣域經濟管理發言

    同志們:

    剛才,*同志作了一個很好的工作報告,亦中同志作了重要講話。他們的意見,我完全同意。下面,我再講三點意見:

    一、要進一步認識城市管理工作的重要意義

    1、城市管理是打造縣域經濟亮點的一個重要措施。城鎮是一個地方的政治、經濟、文化中心,也是發展壯大縣域經濟的堅實平臺和有效載體。提升小城鎮的檔次和水平,是縣域經濟的亮點所在。提升檔次和水平,“三分靠建設,七分靠管理”。如果城市管理不好,城市硬件建設得再好也是假的。就*而言,必須要加強城市管理,不斷提高城市管理水平,才能塑造一個整潔、優美、文明的城鎮形象,才能建設成“山水園林城市”。

    2、城市管理是體現一個地方文明程度的重要標志。城市環境是人創造的,但環境同時也改變人。舉個例子,如果你從一條衛生狀況很差的街道上走過,手中的果皮會隨意一扔,可能會不以為然,因為那街本來就不干凈,再多一點也無妨;反之,那條街很潔凈,周圍也無人亂扔果皮,你就會下意識的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強城市管理,為市民創造一個和諧優美的人居環境,優美的人居環境會使市民自覺地提高自身素質。一個城市市民文明程度的高低從這個城市的環境就可以反映出來。因此,城市管理是體現一個地方文明程度的重要標志。

    3、城市管理是城市自身發展的必然要求。一個城市如果不通過管理來保障其良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環境,那么,這個城市的發展只能淪為一句空話。近幾年,我縣城市的發展速度比較快。到去年,縣城面積達16.5平方公里,城鎮人口達12萬人,原創文秘材料,盡在網絡。全縣城鎮化水平26.9%。十一五時期,將是我縣城鎮建設加速發展的五年。城市的快速發展,必然要求加強城市管理。管理相對建設來說,難度要大得多。從我縣實際來看,城市管理檔次還不高,城市功能還不完善,城區范圍的擴大,給城市管理工作提出了新的課題。因此,我們必須認真研究新形勢下城市管理工作的新特點,加強和改進城市管理,推進我縣城鎮化進程。

    二、要進一步建立健全城市管理機制

    1、建立完善的法制管理城市。加強法制建設是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關鍵環節。我們要根據國家和省市有關城市管理的法律法規,結合我縣實際,進一步完善規章制度,建立一套系統、規范和可操作性強的城市管理法規體系,把城市管理各項工作納入法治化軌道,使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規范執法程序,明確管理責任,提高執法效率和水平。同時要加大執法力度,堅持嚴格執法,依法行政。

    2、構建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制,是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路,完善城市管理模式,充分發揮基層組織在城市管理中的作用,形成統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的城市管理格局。要認真開展城市管理相對集中行政執法權工作,徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責不清、交叉執法、相互扯皮和重復收費的狀況,形成城市管理的長效機制。

    3、堅持以人為本的理念管理城市。城市管理的對象是人,服務對象也是人,我們必須樹立以人為本的現代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關注的熱點、難點問題,不斷改善居民的工作、居住環境,提高生活質量,為市民提供更多的方便。當前要重點抓好城市市容環境衛生和城市公用設施的維護養護管理,堅決清理整治違法建設、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為;切實做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對城市文明施工的檢查監督,強化余泥渣土排放管理;加強城市的客運管理,清理整頓違法營運。

    三、要進一步加強城管執法隊伍建設綜合執法工作能不能做好,執法隊伍有沒有戰斗力,取決于我們這支隊伍的整體素質。加強城管執法隊伍建設,重點要進一步增強“四個意識”:

    1、增強執法為民意識。城市管理行政執法工作,從根本上說,是為民服務、為民解憂的工作。城管執法工作的著眼點就是,一切為了群眾,一切依靠群眾。因此,我們在工作中,要切實改變過去那種“管理就是處罰、執法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式,不斷強化“為民、親民”理念,樹立起“人民城管,執法為民”的執法意識。

    2、增強文明執法意識。要狠抓隊伍建設,加強培訓,全面提升綜合素質。要完善案件辦理制度,嚴格按照法規授權的范圍、程序、要求行使權力。同時,要認真研究具有人性化和人情味的工作方法,更好地為群眾服務,多渠道為群眾排憂解難,樹立城管文明執法的新形象。堅決反對和制止任何野蠻執法、粗暴執法和簡單執法的行為。

    3、增強綜合協調意識。城管執法涉及環衛、房地、市政、綠化、水務、環保、規劃等10多個方面的內容,并且經常是跨部門、跨行業推進的。因此,只有加強綜合協調,上下聯動,左右合作,減少磨擦,增強合力,才能發揮集中行政處罰權的綜合優勢和綜合效能。

    4、增強廉潔自律意識。城管執法掌握著一定的管理職能和處罰權力。如有不慎,就容易產生腐敗問題。因此,每一位執法人員都應該自重自省、警鐘長鳴,正確看待和謹慎使用手中的權力;同時,要努力從制度上、源頭上,強化監督,堵塞漏洞,在廣大群眾的心目中樹立起*城管執法隊伍的良好形象。

    同志們,加強城市管理工作是一項長期而艱巨的任務,我們要堅決按照“三個代表”和構建社會主義和諧社會的要求,進一步解放思想,與時俱進,開拓創新,扎實工作,使我縣城市建設既充滿活力與生機,又文明有序和諧地發展。

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