民政局強化安全管理發言

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同志們：

伴隨著“安全生產年”三項活動、三項建設、三個壓下來的全面開展，我們迎來了全國第八個“安全生產月”活動，從今天開始，又一次群眾性的安全生產宣傳教育熱潮，將在清遠大地掀起。今年“安全生產月”活動的主題是“關愛生命，安全發展”。

“關愛生命，安全發展”是貫徹落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀的核心是以人為本，以人為本首要的是以人的生命健康為本。人的生命是最寶貴的。經濟發展必須以維護人民群眾的生命健康為前提，任何時候都不能以犧牲人的生命健康為代價，換取經濟的一時發展，這是立黨為公、執政為民的必然選擇，也是構建和諧社會的客觀需要。

“關愛生命，安全發展”是落實“保增長、擴內需、調結構、促和諧”各項措施的必然要求。今年是應對國際金融危機嚴重沖擊、促進經濟平衡較快發展的關鍵一年，也是新中國成立60周年。經濟社會的發展需要有一個安全穩定的環境，所以要通過開展安全生產執法、治理、宣教“三項行動”，加強法制體制機制、保障能力、監管隊伍“三項建設”，確保實現事故總量、較大以上事故、死亡人數“三個壓下來（下降3%以上）”的目標，進一步促進安全生產與經濟社會的協調發展，實現真正意義上的安全發展。

“關愛生命，安全發展”是促進安全生產狀況實現明顯好轉的必然要求。這些年通過各級各部門的共同努力，安全生產狀況呈現總體穩定、趨向好轉的發展態勢。今年1-4月，全市發生各類安全事故207起，死亡52人，受傷207人，直接經濟損失211.5萬元。事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失與去年同比分別下降23%、24.6%、24.7%、14%，各類事故多發的勢頭得到了有效遏制。但是，由于我市是山區市，地域面積大，高危險行業多，生產力發展水平總體不高，安全生產的基礎和基層安全監管力量仍較薄弱，安全責任主體意識還不強，安全生產形勢依然嚴峻。特別是進入第二季度后，一些行業的生產安全事故屢有發生。對此，必須下更大的決心，采取更加有力的措施，推動安全生產方針和各項政策措施的落實，為實現安全生產狀況的明顯好轉，奠定堅實的基礎。

“關愛生命，安全發展”是進一步提高全民安全文化素質的必然要求。安全生產狀況的根本好轉，必須建立在人民群眾安全意識不斷強化、安全素質不斷提高的基礎之上。經過這些年的宣傳教育，人們的安全意識有所增強，但是仍然顯得薄弱，絕大部分生產安全事故都是由于違規操作造成的。為此，必須通過廣泛的宣傳教育，喚醒廣大群眾和從業人員的生命意識，在實際工作中自覺落實安全防范措施，切實做到不傷人、不傷己、不被傷。

今年的安全生產月活動要突出重點，注重實效。在安全生產月活動期間，各級各部門和廣大生產經營單位要圍繞今年有關“安全生產年”的工作部署以及“關愛生命，安全發展”這一安全生產月活動的主題，結合當前正在進行的第二批深入學習實踐科學發展觀活動，切實提高安全生產重要性的認識，要以科學發展觀為統領，加強領導，認真組織，因勢利導，抓好落實。我們要倡導“關愛生命”的理念，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式，開展內容豐富、形式多樣的宣教活動，面向企業、面向社區、面向學校、面向鄉鎮，深入宣傳安全生產

法律法規，普及安全科技知識，弘揚安全文化，使安全生產文化深入人心；要強化“安全發展”的意識，加強對各類人員的培訓教育，重點抓好對安全生產第一責任人，尤其是非公有制企業法定代表人和經營管理者的安全責任意識教育，加強對各類特種作業人員和外來務工人員的安全技術培訓，提高職工的安全意識和安全操作技能；要以“安全生產月”活動為契機，進一步完善落實安全生產責任制，深化重點領域內的安全生產專項整治，扎實開展安全生產檢查，認真排查和整治各類隱患；要加大安全生產投入，嚴格規范安全生產行政許可行為，推進安全質量標準化達標考核工作，積極探索建立安全生產長效管理機制；要加強安全生產監管機構建設，加大安全生產行政執法力度，對發生的各類安全生產事故，要依法嚴肅查處，堅決追究有關人員的責任。當前，已進入汛期季節，各類不安全因素增多，各級各有關部門要進一步落實安全生產責任制，及早采取防范和應對措施，切實防止重特大事故的發生。各有關新聞單位在“安全生產月”期間要相對集中地開展有關安全生產方面的宣傳報道，廣泛宣傳安全生產法律法規以及各級黨委、政府有關安全生產工作的一系列重要部署，宣傳安全生產工作先進典型，曝光各種違反安全生產法律法規和規章制度的行為，營造與經濟建設、社會發展相適應的安全生產氛圍。

安全生產，是全社會的共同責任，需要各方協作、全民參與、形成合力，才能取得好的效果。要按照“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持”的安全生產工作格局，齊心協力，共同做好安全生產工作。

同志們，安全生產工作事關廣大人民群眾生命財產安全，事關社會穩定的大局，事關經濟和社會健康發展。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，進一步解放思想，提高認識，盡職盡責，扎實工作，不斷開創安全生產工作新局面，為創建“平安清遠”，構建和諧社會，推進社會經濟發展創造良好的環境。