經貿局強化工業管理發言
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同志們:
這次全市工業經濟發展大會,主要是貫徹省十一次黨代會和市二次黨代會精神，分析我市工業發展面臨的形勢，安排部署工業富市的目標任務,制定加快發展的保障措施，進一步解放思想,堅定信心,努力推動工業經濟又好又快發展。
為了開好這次會議，我們制定了《關于進一步加快工業發展的決定》和《關于加強企業技術創新工作的意見》，市委、市政府加快工業發展的堅強決心和重大舉措，集中體現在這兩個文件中，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。剛才，我們觀看了工業發展專題片，表彰獎勵了一批功勛企業、名星企業、優秀企業和優秀企業家，X市長又作了一個很好的工作報告，這些既是對工業發展所取得成就的充分肯定，更是對未來工業發展滿懷希望的寄托。下面，我圍繞這次會議的主題，再講三點意見。
一、*工業要不要快發展大發展
工業是國民經濟的主導力量，是社會生產力的重要載體，是財政收入和社會就業的主渠道。衡量一個地方經濟發展水平，最主要的是看這個地方的工業化程度。*是一個欠發達地區，大力發展工業經濟顯得尤為重要。
1、大力發展工業，是全面推進石羊河流域綜合治理的應有之義。加快石羊河流域綜合治理，是當前最大的政治和最根本的任務。解決石羊河流域問題，當務之急是節水，根本途徑是減少農業人口。20*年，我市農業用水量達到20.9億立方米，占到用水總量的86%，實現增加值41億元，只占生產總值的25.37%；工業用水1.08億立方米，占到用水總量的4.5%，實現增加值39.98億元，占到生產總值的24.74%。不難看出，單方水的增加值工業為農業的20倍，工業是水資源利用效益比較高的產業。大力發展工業，實現農業經濟向工業經濟的轉移，使有限的水資源產生最大的經濟和社會效益，是加快推進石羊河流域綜合治理的一項緊迫任務。我們關井壓田，主要是關閉農灌機井，壓縮高耗水作物面積。工業用水總量不僅不能減少，而且隨著工業的發展每年還要有較大幅度增加。
2、大力發展工業，是增加財政收入的根本途經。財政是經濟實力的綜合反映，工業是財政收入的主要來源，隨著農業四稅的取消，工業在財政收入中的主體地位更加凸顯。財政困難是*發展中的最大困難，破解這一難題最終要靠發展，特別是大力發展工業經濟。20*年我市大口徑財政收入增速達到了23.3%，但總量在全省仍居第11位。今年上半年，全市完成大口徑財政收入3.66億元,一般預算收入1.76億元,增速分別低于全省平均水平18.8和18.9個百分點，大口徑財政收入總量和增幅在全省排名均為倒數第四。財政收入增長緩慢的主要原因，除了我市稅收占GDP的比重過低、稅收還沒有應收盡收之外，與我們市的基礎財源不足、工業比較薄弱有直接關系。20*年我市工業增加值只有39.98億元，占GDP的24.74%，工業提供的稅收只有1.977億元，占大口徑財政收入的31.5%，工業占GDP的比重分別比全國和全省平均水平低18.4和13.63個百分點，差距顯而易見。我們要改變財政困難的狀況，必須大力發展工業。
3、大力發展工業,是加快農業產業化的迫切需要。我市礦產資源少,水資源緊缺,傳統農業的市情,決定了我們必須走大力發展農副產品加工業的路子。現在，有些同志對市委、市政府大力實施工業富市的戰略決策還有這樣那樣的異議，認為*是農業大市，過于強調工業反而會影響農業。我感到，這種認識是不全面的。“三農”的根本出路在于減少農民，農業產業化是農業與工業的結合點，是農民與工人的結合點。我們所講的工業化本身就包含了農產品加工營銷、龍頭企業建設等，而這些恰恰是“三農”急需破解的難題。這幾年，我市農業特色產業開發有了明顯進展，優質小麥、玉米、棉花、葡萄和瓜果蔬菜等特色基地形成規模，主要得益于我們建成了一批在全省乃至全國有一定影響的農副產品加工龍頭企業。可以設想，如果沒有*集團在*安家落戶，我們釀造葡萄產業就沒有今天的規模；如果沒有*、*等知名企業到*投資興業，我們的馬鈴薯和面粉產業就沒有今天這樣好的市場前景。從這個意義上講，發展工業就是支持農業。
4、大力發展工業，是推進城鎮化的強大動力。城鎮化與工業化是現代化的本質特征。城鎮化與工業化互為依托，城鎮化的核心是工業化，沒有工業化就沒有城鎮化。推進城鎮化不僅僅是為了搞好城鎮建設和擴張城鎮規模，更重要的是發展城鎮經濟，培育特色產業。離開發展經濟特別是發展工業來推進城鎮化建設是膚淺的。目前我市城鎮化水平之所以只有31.6%，主要原因是經濟發展滯后，工業化水平低。從全國、全省來看，凡是工業發展比較快的地方，城鎮化水平相對較高，經濟實力相對就強；反之，則城鎮化水平比較低，經濟也比較落后。事實證明，工業化是城鎮化的基礎，推進城鎮化必須加快推進工業化。
5、大力發展工業，是構建和諧社會的內在要求。20*年，我市城鎮職工年人均工資13*4元，比全省平均水平低4182元。職工收入低的主要原因是工業落后。就業是民生之本，是和諧穩定的基礎保障。我市目前城鎮未就業人員近4萬人，加上農村富余勞動力，總計有近40萬人需要就業和輸轉。解決就業最終要靠發展，加快發展首先要加快發展工業。據測算，全市工業增加值占GDP的比重每提高1個百分點，就可增加就業8000人。從工業本身來看，產業結構是否合理、生產方式是否科學，直接關系到資源的合理利用和生態環境的保護，而這些又是構建和諧社會的重要內容。不難想象，如果一個地方工業落后、就業門路狹窄、資源利用粗放、生態環境惡化，就不可能是一個和諧的社會。
二、*工業能不能快發展大發展
*能不能大力發展工業經濟，有沒有做大做強的基礎條件？回答是肯定的。為什么這樣講呢？這是因為：
1、有較好的發展基礎。具體體現在：一是地方工業初具規模。改革開放以來,特別是“十五”期間，全市上下堅持實施工業富市戰略,通過“三改一加強”，構建了以食品工業為主導，建材、化工、醫藥、紡織、冶金、能源、機械等共同發展的地方工業格局。目前，全市的玉米淀粉加工能力達到40萬噸，麥芽生產能力達到22萬噸，葡萄酒生產能力突破3萬噸，面粉加工能力達到140萬噸，建成了西部最大的面粉加工基地。工業占GDP的比重達到24.74%，工業正處于初級階段向中級階段的快速推進期。二是成功引進了一批國內知名工業企業。這些年，我們在工業經濟發展上的最成功之處，就是將我們的農副產品資源優勢與國內知名企業進行了有效對接，通過招商引資使國內的一批農副產品加工知名企業落戶*。2001年以來，全市累計引進到位資金22.89億元，山東*、青島啤酒、河北*、福建*、四川鐵騎力士、內蒙古太西煤等國內知名企業先后到*安家落戶，不僅帶來了大量的資金、技術和人才，增加了財政收入，緩解了就業壓力，更重要的是帶來了開放的思維和先進的管理理念，為我們今后工業發展奠定了基礎，創出了新路。
2、有較好的資源優勢。資源是發展工業的基本依托，誰擁有豐富的資源，誰就占領了工業發展的制高點。一是有豐富優質的農產品資源。我市是全省重要的糧食及瓜果蔬菜、肉類生產基地，也是綠色食品最佳產區之一，農畜產品品種多、數量大、質量優。20*年，全市農產品總量達247萬噸，其中糧食98.46萬噸，肉類12.1萬噸，釀造葡萄1.34萬噸，均居全省第1位，但目前加工轉化率僅為44.4%，大量的優質農副產品低價賣了原料。二是有一定的礦產資源和可供開發利用的水能風能。前幾天，我們專門跑了一下省有色金屬勘探管理局，座談了我市的礦產資源。據專家介紹，我市有兩個成礦帶：一個是祁連山成礦帶，在天祝干沙河腦有大型稀土礦，在雙龍溝南邊青分嶺有金礦，在朱岔鄉與青海交界處有中型鎢礦等等。另一個是北部沿沙成礦帶，有天然氣、石墨、優質煤等礦產資源。另外，天祝松山灘和民勤紅沙崗一帶還擁有豐富的風力資源。這些新的礦產資源一旦探明和開采，對*發展是十分有利的。三是有大量富余勞動力。全市現有勞動力110萬人，其中富余勞動力39萬人，占總勞動力的35.4%。如何把人口壓力轉化為勞動力資源優勢，一方面需要大力發展勞務經濟，通過向外輸出轉移；另一方面就是大力發展工業，吸納勞動力就地轉移，這是長遠之計。
3、有巨大的發展潛力。我市工業總量較小，管理水平較低，核心競爭力不強，還處在上升期和成長期，與新形勢、新任務的要求相比，還存在不少差距，突出表現在：一是與工業富市的戰略任務比，支撐作用還需要進一步增強。經濟學家認為，工業富市就是工業在經濟總量中的比重達到60%以上。我們提出工業富市戰略已經有6年時間了，我們的工業經濟距離這一目標到底還有多遠呢？據統計，2001年全市工業增加值為15.63億元，工業上繳稅金1.63億元，分別占當年GDP和大口徑財政收入的21.29%和40.62%；20*年全市工業增加值僅為39.98億元，工業提供的稅收僅有1.98億元，分別占當年GDP和大口徑財政收入的24.74%和31.5%。工業增加值在全省的位次，由2001年的第8位下降到20*年的第9位；工業增加值占全市GDP的比重，5年只增加了3.45個百分點;工業上繳稅金在全市大口徑財政收入中的占比不但沒有上升，反而下降了9.1個百分點。這說明我們的工業支撐拉動作用還非常有限，與做大做強的目標還有很大差距。二是與科學發展的要求比，產業層次還需要進一步提升。
從總體而言，我市除食品工業外，建材、化工、醫藥、能源等工業還處在一個較低的發展水平，“小、低、散、弱”的問題比較突出，產品結構趨同、進入門坎不高、工藝裝備落后的狀況還沒有從根本上轉變，產業發展面臨的形勢依然十分嚴峻。三是與經濟全球化的趨勢比，管理水平還需要進一步提高。當今時代是一個開放的時代，我們面對的是國際競爭國內化、國內市場國際化的全新格局。在這種形勢下，工業企業應該不斷強化經營管理，主動出擊開拓國際國內市場，在更大范圍內參與市場競爭。但從我市情況看，這種自覺融入、主動出擊、積極參與的意識還不強，出口創匯能力很弱；一些企業雖然建立了現代企業制度，但很不規范和完善。四是與全省競相發展的態勢比，推進節奏還需要進一步加快。今年以來，全省各地按照省委、省政府提出的“四抓三支撐”的思路，積極推進“工業強省”戰略，掀起了新一輪競相發展的熱潮。相比之下，我們的一些縣區、部門和企業的工作理念、工作節奏還沒有完全跟上，有的還在等待觀望。這些差距說明*工業發展任重道遠，也說明*經濟發展潛力在工業，希望也在工業。
4、有良好的發展機遇。從發展形勢來看，加快工業發展恰逢其時，機遇難得。一是有良好的政策機遇。黨的十六大繪制了新型工業化的宏偉藍圖，胡總書記6月25日在中央黨校發表的重要講話，進一步明確了“四個堅定不移”，為加快發展指明了方向；省十一次黨代會作出實施工業強省的戰略決策，提出了“四抓三支撐”的總體要求，為我們加快工業發展拓寬了思路。同時，國家加大對西部地區特色優勢產業的支持力度，我市的食品加工業符合國家鼓勵發展的產業投資導向，有望獲得政策、投資方面的支持。二是有良好的市場機遇。進入新世紀后，我國正逐步成為世界制造業的中心，國際資本大量涌入，其投向正在由以沿海為主逐步向內陸資源地區延伸；國內發達地區出于擴張產業、占領市場的需求，也正在將資金、技術等生產要素向資源豐富的內陸地區轉移，我市豐富的資源將越來越被看好，承接投資的機會將越來越多。比如，葡萄產業，*有種植葡萄的悠久歷史，山東、河北等國內著名葡萄產區近年來由于病蟲害影響，葡萄品質退化，急需轉移基地。這對我們是一個難得的機遇，只要我們抓得準、抓得早、抓得好，釀造工業就會有一個長足發展。三是有良好的發展氛圍。今年以來，我們先后與*、*、*、*等大企業對接項目，簽訂協議；多次到工業園區重點企業現場辦公，解決運行中的實際問題；主動赴省進京匯報工作，爭取項目資金支持；通過走出去請進來，利用節會、網絡等多種形式招商引資、興辦工業企業。大力發展工業經濟，已逐漸成為全市上下的共識和自覺行動。
三、如何確保*工業快發展大發展
通過這次會議，大家對大力發展工業經濟的認識基本統一，思路基本清晰，任務已經明確，現在關鍵是全力以赴抓好各項工作落實。
1、用創新的理念謀劃工業。要實現工業新發展、大發展，必須對工業有新的謀劃。一是要科學定位發展方向。陸浩書記在省委中心組學習時強調指出，工業發展要實施資源戰略，以延伸產業鏈為突破口，大力培育新興特色產業。這對我市工業發展具有重要的指導意義。發展工業必須立足于資源，離開了資源就丟掉了優勢。我市是優質農副產品資源大市，發展工業必須圍繞“建設西部最大的綠色食品加工基地”這一目標做文章。二是要科學制定發展速度。未來幾年要實現工業新的跨越，必須保持一個較快的、合理的增長速度。按照全市工業增加值增速高于全市GDP的增速、高于全省工業增加值平均增速的基本要求，“今后五年全市工業增加值年均增速達到16.6%以上，五年實現翻番目標，達到86.2億元”。這個目標高不高？經過努力能不能完成和超額完成？我看是可行的。
最近，我們與國內的一些大企業簽訂了框架協議，未來幾年這些企業在*都有較多的投資意向。比如*集團，他們計劃五年投資6億元建設10萬噸葡萄酒堡，*集團投資2億元新建20萬噸飲料生產線，*集團投資8400萬元新建2億包非油炸方便面生產線等等，這些都是加快工業發展新的增長點。只要我們做好相關工作，實現這個發展速度是完全有可能的。三是要科學選擇發展重點。今后工業發展的支撐是什么？就是《決定》中提到的四個重點：一是改造提升以食品工業為主的傳統產業，二是有重點地發展高新技術產業，三是大力發展能源產業，四是著力培育和引進新的優勢產業。這四個方面體現了*的特色，也符合國家的產業政策導向，我們一定要統籌兼顧，認真組織實施。要在抓好新辦企業的同時，還要把盤活老企業擺上重要的位置，比如榮華，數十億元的資產，盤活了就是一座工業城，對全市的工業發展至關重要。
2、用創新的舉措突破工業。重點在四個方面求突破。一是在招商引資上求突破。工業項目一般都是競爭性項目，國家投資將從這些領域退出。要牢固樹立發展靠項目、項目靠投資、投資靠招商的理念，把招商引資作為發展工業的重要抓手。市場、資金、技術是沒有邊界的，合作成功與否，取決于是否有好的項目，是否有合作的誠意。這方面我們要有戰略眼光，要善于算大帳、算長遠帳，不能因一時一事的利益得失而喪失發展機會，影響發展大局。要積極創新招商方式，發揮我們在土地、農產品、能源、勞動力等方面的優勢，采用專業招商、委托招商、網絡招商、以商招商等多種形式，主動加強與長三角、珠三角及環渤海經濟圈等區域的產業對接，力爭引進一批知名品牌，承接好發達地區的產業轉移。對于前一段赴外招商和這次“天馬”節會、“蘭洽會”及“民進百企*行”中簽訂的大項目、好項目，有關縣區和部門要各負其責，跟蹤落實，力爭今年招商引資到位資金達到20億元以上。二是在園區建設上求突破。要堅持走工業發展園區化、園區城鎮一體化的路子，把園區建設納入城鎮化發展的總體布局，形成工業化和城鎮化相互促進、共同發展的新格局。
要創新園區建設模式、管理體制和運行機制，加大資源的整合力度，加強基礎設施建設，完善功能配套，為工業項目建設搭建平臺，提高園區聚集生產要素的能力。要認真做好園區產業布局規劃，把園區發展與產業結構調整結合起來，城東搞生態工業園，黃羊搞食品工業園，古浪鑫淼搞精細化工工業園，走特色產業發展的路子。通過努力，力爭園區投資增長20%以上，園區工業增加值占到全部工業增加值的35%以上。三是在推進技術創新上求突破。認真落實《市政府關于加強企業技術創新工作的意見》，按照“五年建立市級企業技術中心15家、省級企業技術中心6家，科技對工業的貢獻率提高5個百分點”的總目標，圍繞特色優勢產業的開發，以引進消化再創新和集成創新為主，在農產品加工和生物化工等7大領域組織實施重點技術創新項目，加強節能降耗技術研究，優化產品結構，提升工業企業的整體實力。要大力實施品牌帶動戰略，加快發展自主品牌，爭創更多的國內知名品牌，提升產品、企業、產業的知名度和競爭力。四是在發展民營經濟上求突破。民營經濟是市縣工業發展的主導力量，是擴大工業總量的主要途徑。要認真貫徹落實《中小企業促進法》，堅定不移地鼓勵和支持民營經濟發展，拓寬民營經濟進入的行業和領域，特別是要鼓勵民營經濟進入公益事業、基礎設施等領域投資發展。要發揮好市中小企業信用擔保中心的作用，向有市場、有效益的民營企業提供信貸支持。要引導行業協會、商會為民營經濟提供創業指導、管理咨詢、市場開拓、技術支持等方面的服務，提高民營企業的經營管理水平。
3、用創新的管理推動工業。管理是企業永恒的主題，一個企業無論資產多大、設備多先進、產品多好，如果管理跟不上，遲早要被市場淘汰。一是加強生產經營管理。要深化企業改革，圍繞企業生產經營的各個環節，以強化營銷管理、成本管理、財務管理、質量管理和信息管理為重點，更新管理理念，完善管理體制，改進管理手段，提高管理水平，扎扎實實地搞好全員全過程管理工作。特別是在企業改制后，運行機制和模式都發生了變化，管理方式也要相應的調整，用新的制度來規范和保障企業高效運行。二是加強企業安全管理。上半年，我市安全生產形勢總體上比較好。但越是形勢好越不能掉以輕心，越要警鐘長鳴。要牢固樹立安全就是效益、安全就是形象、安全就是節約、安全就是政績的意識，進一步健全和完善政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督的安全生產工作格局，嚴格落實安全生產責任制，加強監督檢查和專項整治，有效防范各類事故的發生，使企業在安全生產中實現更好更快的發展。三是加強企業節能減排工作。
節能和減排是國家確定的“十一五”必須完成的兩項約束性指標。國務院和省政府對節能減排工作非常重視，今年以來多次召開會議安排部署。溫總理講，“十一五”第一年我們沒有完成節能減排任務，責任在國務院，在他。今后，要真正把節能減排作為硬任務，使經濟增長建立在節約能源和保護環境的基礎上。每年《政府工作報告》用專門篇幅向全國人代會報告節能減排工作，每年國務院要向人大常委會專題報告一次節能減排工作，“十一五”結束時，國務院要向全國人大專門報告節能減排完成情況。徐省長5月份接見中央、省新聞媒體代表時，向全省鄭重承諾：如果今年全省的節能減排任務完不成，他將辭去省長職務。這些信息表明，節能減排工作已上升到一個空前的高度，節能減排是落實科學發展觀的重要舉措，是中國經濟可持續發展的必由之路。溫總理講節能減排是硬任務，我理解：一是中國經濟發展面臨資源和環境雙重硬約束，節能減排是一場硬仗，必須打好，不能失敗；二是“十一五”規劃提出的節能減排任務是硬指標，必須實現，沒有退路；三是落實中央提出的目標是硬責任，必須完成，別無選擇。
打好這場硬仗，各級領導是關鍵，制度創新是核心，自覺的環保意識是保證。*的生態非常脆弱，礦產資源、水資源比較緊缺，在推進石羊河流域綜合治理的大背景下，做好節能減排更具有特殊重要的意義。全市要以節能、節水、節材、節地為重點，抓好10項重點節能工程的實施，推廣應用節能新技術和新產品，全面實施《*市循環經濟發展規劃》；各級政府要盡快建立健全節能減排工作問責制和“一票否決制”，將節能減排目標任務納入經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部和企業負責人業績考核的主要內容，要向社會公開承諾，年內完不成節能減排任務的要引咎辭職；要繼續加大節能減排和環保執法力度，對不能達標排放的工業企業堅決停產治理或予以關閉，完不成年度節能減排目標的責任單位堅決實行“一票否決”。在這個問題上，我們必須保持清醒的頭腦，寧可犧牲一些產值和稅收，也決不能背上浪費資源及污染環境的罪責和罵名。
4、用創新的隊伍促進工業。一是要尊重人才、鼓勵創業。“蓋有非常之功，必待非常之人”。沒有比爾·蓋茨就沒有微軟，沒有張瑞敏就沒有海爾，沒有柳傳志就沒有聯想，優秀的企業家是我們發展工業最寶貴的財富。要注重培養企業家，尊重企業家，愛護企業家，營造鼓勵改革、支持創新、寬容失敗的社會氛圍，激勵企業家放手創業，大膽發展。二是要積極進取，爭創一流。每一位企業家都要時刻牢記“企業小了就沒有話語權”的哲理，居安思危，知危思進，樹立強烈的進取意識，不要滿足于現狀，不要把錢用在高消費上，勇于開拓創新，在現有的基礎上求新、求大、求強，不斷推進企業大發展、快發展。三是要提高素質，建強團隊。一個企業要想保持長久的生機和活力，僅靠企業家個人的力量是不夠的，必須有一個團隊做支撐。當前特別是要抓好企業管理隊伍、技術創新隊伍、營銷隊伍和技術工人隊伍等四支隊伍建設。建好這四支隊伍，企業就能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。四是要富而思源，回報社會。企業的成長離不開社會的滋養。企業承擔社會責任，這不僅是在履行企業的法定義務，更重要的是塑造企業的良好形象。作為一個企業家，不僅要對企業負責，更要對社會負責，牢固樹立產業報國、造福社會的觀念，依法經營、誠實守信、照章納稅。
5、用創新的服務保障工業。一是集中領導力量，強化組織保障。工業發展的快與慢，取決于各級各部門的重視程度和工作力度。各級黨委、政府要切實加強對工業經濟的領導，把工業發展擺在更加突出的位置，要學習工業、鉆研工業、熟悉工業，解決想抓而不會抓、不善抓或抓工業不是很在行的問題，切實提高抓工業的本領和水平。要把實施工業富市戰略作為頭等大事，從領導力量、發展規劃、項目資金等方面舉實招、出硬招。二是完善考核體系，強化激勵保障。要加強對工業發展目標責任考核，將工業增加值、節能減排、工業固定資產投資、工業用工量、上繳稅金、社會保障覆蓋面、安全生產等主要指標作為縣區、鄉鎮的考核內容，年度考核完不成任務的縣區和鄉鎮，要通報批評，并給予經濟處罰。
要建立企業業績考評制度，市委、市政府決定：每五年向年納稅*萬元以上的企業頒發功勛企業證書和10萬元獎勵，向年納稅1000—*萬元的企業頒發明星企業證書和8萬元的獎勵，向年納稅400—1000萬元的企業頒發優秀企業證書和5萬元獎勵；每年對年稅收增長翻番的企業按照企業當年新增地方稅收額的25%給予獎勵，對稅收增長50%以上的企業按新增額的10%給予獎勵，對稅收增長30%以上的企業按5%給予獎勵，同時對納稅額首次超過3000萬元的企業，市縣區財政按稅收分成比例一次性獎勵50萬元；受到表彰獎勵的企業負責人，優先推選各級人大代表和政協委員，優先推選各級勞動模范。之所以出臺以上政策，目的就是真正營造一種有位有為、有為有位的發展工業濃厚氛圍。三是增強服務意識，強化環境保障。企業是創造財富的源泉，政府是營造環境的主體。外商到我們*投資興業，不是*的名氣有多大，自然條件有多好，優惠政策有多少，而是看準了我們的農產品等資源優勢，看準了市委、市政府招商愛商護商富商的決心和信心。這些大企業在*安家落戶后，首先是希望我們兌現承諾，提供服務，與本地企業一視同仁。
這方面，各縣區、各部門總體上做得比較好，但是也有一些不盡人意的地方，個別的甚至做得很差，影響了我們的招商形象。比如辦事效率問題。前些天，福建商人林元炎向我反映：20*年他與*政通市政路橋公司簽訂了在*火車站廣場北端修建綜合樓的協議，并出資150萬元辦理了相關手續。但由于地下埋有自來水加壓儲水池，工程無法開工。4年來他到有關部門跑了上百趟，問題至今沒有得到妥善處理。再比如承諾事項不落實的問題。*年以來，*實業公司投資7000多萬元開發*再就業市場，但由于地方的承諾沒有全面兌現，致使市場不能充分啟動。類似的問題值得我們深思。我們的個別地方和部門自己沒有能力投資，還限制別人投資，不是給外來企業松綁，而是千方百計制定限制的條條框框，這也不行、那也不行，就是不說怎么樣才行。常此下去，怎么能把經濟搞上去？各級各部門要進一步強化服務意識，少說不能辦，多說怎么辦，象愛護自己的聲譽一樣愛護投資環境，象保護自己的眼睛一樣保護外來企業，引進企業和項目時的承諾必須兌現，企業發展過程中遇到的重大問題要及時協調解決。在*誰不重視企業發展，誰就不配在*當領導當干部，誰不支持外來投資者，誰就是我們的對立面。紀檢監察部門要結合正在開展的“加強作風建設樹立公仆形象”主題實踐活動，加大整治力度，對干擾和貽誤工業發展的行為，一經發現要嚴肅處理。
同志們，推進工業富市是*發展的必然選擇，也是時代賦予我們的重大使命。我們要以無功就是過的責任意識、義無反顧的使命意識、時不我待的緊迫意識，開拓進取，真抓實干，奮力開創*工業又好又快發展的新局面.。
