市委書(shū)記學(xué)習(xí)調(diào)研會(huì)發(fā)言

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同志們：

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照中央和省委、*市委要求，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各指導(dǎo)檢查組認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部門(mén)單位和第三批試點(diǎn)單位緊密結(jié)合各自實(shí)際，超前謀劃部署，迅速進(jìn)入狀態(tài)，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，也得到了來(lái)我市檢查指導(dǎo)工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查組的認(rèn)可和肯定。

當(dāng)前，我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)即將進(jìn)入第二階段。分析檢查階段是一個(gè)承前啟后的階段，既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)階段工作的基礎(chǔ)，分析檢查的深度和廣度決定著整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方向和力度。從某種意義上講，這一階段的工作搞得怎么樣，決定著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體效果。分析檢查階段要求更高、任務(wù)更重，而且政策性強(qiáng)，群眾十分關(guān)注。我們一定要充分認(rèn)識(shí)分析檢查階段工作的重要性，緊緊抓住這一階段活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，高質(zhì)量地做好各項(xiàng)工作。

一、堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終，在進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫

堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫徹始終，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)。要圍繞上級(jí)黨委和市委的重大決策部署來(lái)深化學(xué)習(xí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作部署上來(lái)。分析檢查階段環(huán)節(jié)多、時(shí)間緊、要求嚴(yán)，但不能因此而放松學(xué)習(xí)，更不能因?yàn)閷W(xué)習(xí)調(diào)研階段已經(jīng)過(guò)去就放棄學(xué)習(xí)，必須把學(xué)習(xí)貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終。要在組織黨員干部自學(xué)的基礎(chǔ)上，安排時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)中央和省、*市及我市規(guī)定的必讀篇目，深入學(xué)習(xí)中央和省、*市的最新精神和部署要求，引導(dǎo)廣大黨員干部加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、明確科學(xué)發(fā)展方向、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)，努力把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想動(dòng)力。

二、堅(jiān)持把查找問(wèn)題貫穿始終，在深入研究解決突出問(wèn)題上下功夫

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是學(xué)、查、改、評(píng)。“查”是第二階段，在這個(gè)環(huán)節(jié)上我們一定要把工作再做得實(shí)一些，重點(diǎn)圍繞找準(zhǔn)深層次問(wèn)題，檢查科學(xué)決策、結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)注民生、黨的建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，組織黨員干部對(duì)執(zhí)行和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行自查。在各單位查擺的基礎(chǔ)上，市里要統(tǒng)一梳理一批影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，為下一階段的整改奠定基礎(chǔ)。總體上，要圍繞查找“學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀、影響和制約科學(xué)發(fā)展、改善民生、體制機(jī)制、能力作風(fēng)”等五個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析問(wèn)題形成的原因特別是主觀方面的原因，以便做到對(duì)癥下藥。在解決問(wèn)題方面，既要注重解決事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也要注重解決涉及本部門(mén)、本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

三、堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”搞活動(dòng)，在認(rèn)真貫徹群眾路線(xiàn)上下功夫

分析檢查階段是深入查找問(wèn)題、完善發(fā)展思路的關(guān)鍵階段，堅(jiān)持群眾參與，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，是確保分析檢查報(bào)告更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧的重要舉措。要以此為契機(jī)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，注重走群眾路線(xiàn)，注重群眾參與，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，廣泛接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織熟悉情況、有代表性、有較強(qiáng)參政議政能力的人員進(jìn)行評(píng)議。要把握參評(píng)人員范圍，注意聽(tīng)取“兩代表一委員”的意見(jiàn)和建議，體現(xiàn)評(píng)議的廣泛性；要明確評(píng)議內(nèi)容，反映評(píng)議的針對(duì)性；要采取靈活多樣的評(píng)議方式，增強(qiáng)評(píng)議的實(shí)效性。總之，要充分尊重群眾的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)把群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中來(lái)，引入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)層面，使群眾評(píng)議中查擺出的問(wèn)題得以解決，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)逐步推向深入。

四、堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，在務(wù)求實(shí)效上下功夫

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)如何開(kāi)展、開(kāi)展得如何，歸根到底還是要用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的目的是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，離開(kāi)了發(fā)展，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就失去了實(shí)際意義。因此，開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要突出在以下三個(gè)方面下功夫：一是在落實(shí)全年發(fā)展目標(biāo)上下功夫。我今天要再次強(qiáng)調(diào)，全年的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)堅(jiān)決不能動(dòng)搖，都要確保完成。要緊緊圍繞任務(wù)指標(biāo)完成情況開(kāi)展好“回頭看”活動(dòng)，查找自己工作的薄弱環(huán)節(jié)，查找落后的原因。完成任務(wù)指標(biāo)有問(wèn)題的，要查找產(chǎn)生問(wèn)題的原因；需要解決的，要盡早拿出辦法和措施；需要完善，要盡早完善；需要落實(shí)的，就進(jìn)一步加大督促、落實(shí)力度。二是在破解發(fā)展瓶頸上下功夫。要發(fā)展，就要有所突破。沒(méi)有突破，就只能是自然發(fā)展。要取得突破性發(fā)展，就必須不斷破解發(fā)展瓶頸。各部門(mén)、各單位也都存在影響和制約發(fā)展的瓶頸，要結(jié)合各自的發(fā)展實(shí)際，不斷思考，不斷研究，不斷創(chuàng)新，拿出破解本部門(mén)、本單位發(fā)展瓶頸的措施，解決好影響和制約發(fā)展的問(wèn)題。三是在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。要圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變這個(gè)關(guān)鍵，著力解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。當(dāng)前我市一些部門(mén)和工作人員在服務(wù)過(guò)程中還不同程度地存在作風(fēng)問(wèn)題。這些作風(fēng)問(wèn)題和現(xiàn)象破壞政府形象，損害黨群關(guān)系，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境。

五、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，在增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫

分析檢查階段能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在于問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、方向定得明不明。這就要求我們必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)，使分析檢查的過(guò)程成為聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的過(guò)程。機(jī)關(guān)單位要圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)和市委推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，著重在進(jìn)一步理清發(fā)展思路、解決突出問(wèn)題、提高科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力上下功夫，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的改進(jìn)措施。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重圍繞破解“三農(nóng)”問(wèn)題，查找在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、村容整治等方面存在的突出問(wèn)題，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)著力推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。教育系統(tǒng)要圍繞落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，聯(lián)系教育改革發(fā)展實(shí)際，著重查找在創(chuàng)新辦學(xué)理念、提高辦學(xué)質(zhì)量、突出辦學(xué)特色、提升創(chuàng)新水平、建設(shè)和諧校園等方面存在的突出問(wèn)題，努力辦好讓人民群眾滿(mǎn)意的素質(zhì)教育。各指導(dǎo)檢查組要切實(shí)把握好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，不搞“一刀切”，真正把指導(dǎo)檢查工作的成效體現(xiàn)在解決問(wèn)題、推動(dòng)工作上來(lái)。

當(dāng)前，我們的工作任務(wù)還很重，在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，一定要把各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排好，特別是近期要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

1、要全力抓好項(xiàng)目開(kāi)工。當(dāng)前，要把抓項(xiàng)目開(kāi)工作為一項(xiàng)重中之重的工作，想千方設(shè)百計(jì)，全力以赴抓建設(shè)、促開(kāi)工。不但要抓好工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工，還要抓好工業(yè)項(xiàng)目之外的基礎(chǔ)設(shè)施、民生等所有項(xiàng)目的開(kāi)工。近期，市里還要召開(kāi)兩大型項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，一是研討招商引資和項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)政策；二是對(duì)全市招商引資和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作進(jìn)行再動(dòng)員。

2、全力抓好“雙千工程”落實(shí)。我們的發(fā)展思路是清晰的，也是符合我們發(fā)展實(shí)際的。“雙千工程”就是我們的特色，不能只喊在嘴上，事在人為，原來(lái)我們要發(fā)展100個(gè)牧業(yè)小區(qū)都有困難，現(xiàn)在我們已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)了246個(gè)，年末完成300個(gè)是有希望的。因此，在“雙千工程”上，要進(jìn)一步出實(shí)招、使真勁，使其落到實(shí)處。

3、做好信訪和穩(wěn)定工作。今年是建國(guó)60周年，“十一”在即，信訪和穩(wěn)定工作的壓力會(huì)進(jìn)一步加大，要一手抓發(fā)展，一手保穩(wěn)定。按照我們過(guò)去的一貫要求和做法，落實(shí)責(zé)任，抓好包保，切實(shí)加強(qiáng)信訪隱患管理，確保信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作不出問(wèn)題。

4、要加強(qiáng)對(duì)甲型H1N1流感，即豬流感的防控工作。目前，甲型H1N1流感漫延得非常快，黨中央非常重視，總書(shū)記專(zhuān)門(mén)對(duì)此做出重要批示，省和*市也都采取了防控行動(dòng)，要立即行動(dòng)起來(lái)，衛(wèi)生、畜牧部門(mén)要研究并出臺(tái)必要的措施，制定應(yīng)急預(yù)案，建立迅速反應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)有效地處理。