經(jīng)貿(mào)局加強工業(yè)經(jīng)濟運行發(fā)言

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同志們：

今天召開這次會議的目的，主要是總結(jié)本年工業(yè)經(jīng)濟運行情況，研究我縣加快工業(yè)提速升位的有效措施，分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的主要問題，為明年我縣工業(yè)生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。

一、20*年工業(yè)工作

從今年以來全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況看，總體形勢不錯，一直保持著較大的增長比例。但是，對當(dāng)前全縣的工業(yè)經(jīng)濟形勢我們一定要保持清醒的頭腦，決不可盲目樂觀，特別是當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟運行中還面臨不少的困難和問題需要認(rèn)真研究解決。

第一，正確認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展形勢，充分肯定取得的成績。

今年以來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為核心，以改革創(chuàng)新為動力，全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了新的成績。主要表現(xiàn)在五個方面：

（一）工業(yè)生產(chǎn)增速加快

今年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值*億元，同比增長*；實現(xiàn)工業(yè)增加值*億元，同比增長*，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到*%；外貿(mào)出口額*萬美元，比去年同期增長*倍；工業(yè)技術(shù)改造投入*億元。*戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值*億元，同比增長*，實現(xiàn)工業(yè)增加值*億元，實現(xiàn)銷售收入*億元，增長*%。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值*億元。

（二）重點骨干企業(yè)支撐作用明顯

納入市上考核的重點骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值*億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的*%。而*、*、*戶重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值*億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值*。超過了去年近*個百分點，這種局面可喜亦憂。喜的是重點骨干企業(yè)始終保持了較好的發(fā)展和增速，憂的是其他企業(yè)發(fā)展緩慢，折射出*工業(yè)經(jīng)濟整體實力不強。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)

一、三產(chǎn)業(yè)的比量逐漸傾向第二產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)工業(yè)逐漸傾向于新型工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，化工工業(yè)的比重逐年提升，已由原建材、輕工領(lǐng)軍逐步向化工、醫(yī)藥、電子工業(yè)轉(zhuǎn)化。

（四）民營經(jīng)濟快速發(fā)展，國有經(jīng)濟平穩(wěn)增長

國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、個體企業(yè)均保持了不同程度的增長。特別是民營經(jīng)濟增加較快，增幅達(dá)*以上。虧損企業(yè)虧損面和虧損額有所減少，扭虧脫困工作有新的進(jìn)展。從我縣“工業(yè)*億工程”的重點企業(yè)來看，已呈現(xiàn)出在行業(yè)、產(chǎn)品、所有制結(jié)構(gòu)和布局上較往年更為合理的發(fā)展格局。

（五）化工企業(yè)效益良好，建材行業(yè)呈下滑趨勢

*等化工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入和實現(xiàn)利稅比去年同期均有較大幅度的增長。而*等水泥生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟指標(biāo)比去年同期有所降低，建材行業(yè)呈現(xiàn)虧損的態(tài)勢。

第二，工業(yè)發(fā)展存在的主要問題

我縣工業(yè)發(fā)展起步相對較晚，發(fā)展速度也不算太快，與許多兄弟縣一樣都存在著思想理念不新、體制性障礙較重、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、外向度不高、資源整合力度不大、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、整體競爭力不強等共同的問題，為此，我們首先要結(jié)合全縣實際，針對*工業(yè)發(fā)展自身特點和狀況，找出當(dāng)前工業(yè)發(fā)展急需解決的主要問題。

（一）工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍不合理。傳統(tǒng)工業(yè)所占比重仍然偏大，發(fā)展緩慢，技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品檔次和附加值低，現(xiàn)代工業(yè)特征不多，企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。

（二）能源、原材料供應(yīng)偏緊，特別是煤炭、礦石、電力供應(yīng)十分緊張。20*年我縣煤炭用量缺口達(dá)到*萬噸以上，用電量缺口日平均為*萬千瓦左右企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動均不同程度受到影響。加之新的交通法規(guī)出臺后，對企業(yè)運輸形成沖擊。企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，銷售價格多數(shù)不升反降，個別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。

（三）有效供給不足，企業(yè)發(fā)展滯后。我縣大多數(shù)企業(yè)缺乏原始積累，加之貨款回收難度大，融資渠道狹窄，企業(yè)普遍感到資金短缺無力進(jìn)行技術(shù)大幅度的改造和新產(chǎn)品開發(fā)，加之國家實行宏觀調(diào)控后，銀行的貸款額度收縮，企業(yè)貸款難度進(jìn)一步加大，企業(yè)陷入了缺資金—發(fā)展慢—更缺資金的惡性循環(huán)。

二、進(jìn)一步強化措施，確保明年工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展

同志們，面對國內(nèi)外市場競爭的日趨激烈、資源約束的不斷強化、生態(tài)環(huán)境壓力的急劇加大，面對加快工業(yè)化進(jìn)程的艱巨任務(wù)，面對跨越式發(fā)展的歷史責(zé)任，我們必須樹立憂患意識，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感，創(chuàng)新思路，探索駕駛和推動我縣工業(yè)發(fā)展新的途徑和舉措。明年重點要抓好以下工作：

第一，全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，著力實施工業(yè)“*億”工程。按照省、市“走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，把加快工業(yè)發(fā)展作為落實第一要務(wù)的頭等大事，堅持體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加強技術(shù)改造，盤活資產(chǎn)存量；堅持招商引資，狠抓新上項目，努力擴大增量，制定和落實加快工業(yè)發(fā)展的政策措施，全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)堅持“工業(yè)強縣”的方針，著力實施工業(yè)“*億”工程，即力爭在20*年發(fā)展*戶產(chǎn)值過5億，*戶產(chǎn)值過2億，*戶規(guī)模以上企業(yè)，使工業(yè)規(guī)模迅速擴張，產(chǎn)業(yè)鏈條迅速延伸，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速改善，對財政的貢獻(xiàn)迅速增加。

第二，工業(yè)抓兩手，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展新突破。一手抓做強做大現(xiàn)有骨干企業(yè)，要千方百計采取措施，支持*等*戶企業(yè)進(jìn)行擴張，縣政府每年安排專項資金獎勵企業(yè)技術(shù)改造（對100萬元以上的中小企業(yè)技術(shù)改造實行貸款貼息），對新增規(guī)模企業(yè)進(jìn)行獎勵；另一手，要圍繞加工業(yè)、區(qū)域特色與狀況，加大招商引資力度，引進(jìn)企業(yè)搞開發(fā)，想辦法做出一批項目，引進(jìn)一批企業(yè)，打造特色工業(yè)聚集區(qū)，加快中小企業(yè)發(fā)展。

第三，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在高起點上奮力，推動傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)經(jīng)濟超常發(fā)展。用現(xiàn)代新型工業(yè)的視野審視工業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強加快改造傳統(tǒng)工業(yè)的緊迫意識。要按照科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的要求，堅持用內(nèi)涵、外延兩種模式發(fā)展工業(yè)，不斷盤活存量，擴大增量。以*等骨干企業(yè)為重點，充分利用優(yōu)勢資本和先進(jìn)技術(shù)，狠抓現(xiàn)有工業(yè)各個產(chǎn)業(yè)層次項目的技術(shù)改造。改進(jìn)工藝，提高自動化和信息化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。立足于高起點，與現(xiàn)行工業(yè)布局和特色相銜接，從產(chǎn)業(yè)的上游和下游兩個方面入手，引進(jìn)化工、紙業(yè)、電子、醫(yī)藥等先進(jìn)項目，聚集資本，擴大工業(yè)規(guī)模，形成工業(yè)發(fā)展新的增長點。實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量的突破性擴張。

第四，以“核心企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”模式為重點，鞏固基礎(chǔ)，整合資源，形成競爭力強的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建更加適應(yīng)市場競爭的嶄新的縣域工業(yè)布局。按照大市場、大流通、大分工、大發(fā)展的要求，思考和調(diào)整工業(yè)布局。以做大做強核心企業(yè)為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)展中小企業(yè)，形成核心企業(yè)、中小企業(yè)共榮的產(chǎn)業(yè)集群。要以*三大骨干企業(yè)為依托，構(gòu)建以鉻鹽系列產(chǎn)品、漿紙一體化系列產(chǎn)品、磷化工系列產(chǎn)品為主導(dǎo)的輕化工產(chǎn)業(yè)集群；以*為依托，引進(jìn)電子、醫(yī)藥等新型工業(yè)項目，打造新型工業(yè)集群。加快壯大輕化工、建材、食品、制藥、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)，加快壯大*等一批大企業(yè)，加快*等一批新增規(guī)模以上企業(yè)，加快發(fā)展一批中小企業(yè)，全面優(yōu)化工業(yè)布局。

第五，抓好對工業(yè)的預(yù)測和分析。認(rèn)真分析研究工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題，并落實措施，切實加以解決。希望工業(yè)主管部門和統(tǒng)計部門進(jìn)一步提高分析的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和超前性，做到定性與定量相結(jié)合，全面準(zhǔn)確地把握工業(yè)經(jīng)濟運行的態(tài)勢，特別是要把帶有苗頭性、傾向性和趨勢性的情況和問題找準(zhǔn)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

第六，加大工業(yè)招商引資力度。制定完善的引資獎勵措施，堅持全民招商的原則，特別是各個工業(yè)主管部門要抓好各自領(lǐng)域的招商引資工作。同時，要特別抓好今年以來已簽約重點工業(yè)項目的落實工作，認(rèn)真研究解決落實中存在的問題，盡最大努力把這些項目特別是重大工業(yè)項目落到實處。

第七，構(gòu)建良好的金融生態(tài)。一是政府帶頭，為建立好的銀企關(guān)系搭建平臺。定期召開銀企座談會，增進(jìn)銀企雙方的隱妥與合作。二是進(jìn)一步推動金融生態(tài)模范城建設(shè)。重點是建立和完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，培植扶持一批誠信企業(yè)，促進(jìn)投融資環(huán)境的根本改善。三是金融機構(gòu)要盡最大努力增加信貸投放。*，*銀政企融資項目洽談會的召開，農(nóng)行*支行和*公司等*對合作單位法定代表分別簽訂了《項目合作意向書》，達(dá)成雙方合作協(xié)議，工業(yè)企業(yè)一定要抓好、用好這一難得的機遇。

第八，加強督查促檢查，進(jìn)一步加大對工業(yè)經(jīng)濟的支持力度。縣委和縣政府制定了一系列支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，包括獎勵方面的政策措施，對這些政策措施，我們要認(rèn)真執(zhí)行?？h委、政府要組成督查組，對政策的落實和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對落實緩慢和執(zhí)行不力的，進(jìn)行通報批評。

第九，創(chuàng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。這里主要是指軟環(huán)境，各部門都要進(jìn)一步加強內(nèi)部管理，切實提高工作效率，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)政務(wù)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要立即進(jìn)入工作狀態(tài)，全身心地投入到工作中去，投入到抓發(fā)展中去。每年我們的書記、縣長都要深入到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，辦公會定板的事情，有些部門落實起來緩慢，沒有跟上縣委、政府的步子，使縣委、政府對企業(yè)的服務(wù)和承諾在某種程度停留在口頭上。這里，請監(jiān)察部門牽頭，對于那些工作不在狀態(tài)，甚至對企業(yè)的事情拖著不辦，“吃、拿、卡、要”的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。按照*的要求，縣上專門成立了工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，*書記任組長，*任副組長。以后企業(yè)遇到什么問題，可以直接來找我們協(xié)調(diào)小組，涉及到資金問題，我們一起找銀行；涉及到電的問題，我們找電力部門；涉及到氣、水，我們找相關(guān)部門協(xié)調(diào)；涉及到辦事和服務(wù)環(huán)境的問題，該打誰的板子就打誰的板子，決不姑媳養(yǎng)奸。就是要通過強有力的監(jiān)督保障措施，為*的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

第十，切實加強安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。越是加快發(fā)展，越要高度重視安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護(hù)工作。今后的安全生產(chǎn)形勢總體比較穩(wěn)定，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱的狀況沒有得到根本改變，一些重點領(lǐng)域的隱患較多，我們要加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加大監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法力度，指導(dǎo)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位健全責(zé)任制，落實各項安全措施。

不能以犧牲環(huán)境為代價來換取發(fā)展。對一小部分排污不達(dá)標(biāo)、整改不力的小企業(yè)，要依法實施關(guān)停。環(huán)保部門要加大對企業(yè)排放污染物的監(jiān)查，嚴(yán)厲整治不達(dá)標(biāo)和超標(biāo)排污企業(yè)，要構(gòu)建和諧可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境。

同志們，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，希望也在工業(yè)。縣上在市上工業(yè)發(fā)展的決心是，只許升位，不許掉隊，只許提速，不許剎車。希望通過這次會議，在全縣上下形成工業(yè)興縣、工業(yè)富縣、工業(yè)強縣的良好氛圍，扎實工作，開拓創(chuàng)新，調(diào)動一切加快工業(yè)發(fā)展的積極因素，打好最后半個月的攻堅戰(zhàn)，圓滿完成今年GDP增長*%，工業(yè)增加值遞增*%，財政收入增長*的奮斗目標(biāo)。努力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟邁上新的臺階。