民政干部經(jīng)濟(jì)管理發(fā)言

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同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，今天組織召開*人經(jīng)濟(jì)回歸工程工作會議，這是市委十三屆五次全會后的第一個全市性工作會議，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對*人經(jīng)濟(jì)回歸工作的高度重視，也可以說是市委、市政府抓經(jīng)濟(jì)工作的"一號工程"；同時，會議安排在年前召開，也是為了能充分利用春節(jié)期間大量在外*人回鄉(xiāng)的有利時機(jī)，按照會議部署，抓緊展開聯(lián)絡(luò)工作，為今后招商引資的開展奠定良好基礎(chǔ)。為了開好這次會議，市四套班子都十分重視，市政府常務(wù)會議、市委常委（擴(kuò)大）會議都聽取了專門匯報(bào)，研究了市委、市政府關(guān)于實(shí)施意見的文件，聽取了辦公室的相關(guān)工作安排。剛才，金福昌同志代表市委、市政府做了一個很重要的報(bào)告，對*人經(jīng)濟(jì)回歸工程的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、分工職責(zé)、具體措施以及工作要求都作了明確的部署，講得很全面、很到位。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、巍山鎮(zhèn)和駐京辦四個單位，從不同角度，就如何推進(jìn)、落實(shí)、做好*人經(jīng)濟(jì)回歸工作作了表態(tài)發(fā)言，提出了針對性的工作措施，也都講得很好。可以說，會議達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推進(jìn)落實(shí)的預(yù)期目的。確實(shí)，正如大家所說，*人思想解放、敢于拼搏，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造了令人矚目的"*人經(jīng)濟(jì)"，而且我們還有眾多的黨政軍界人才，這些都是加快*本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在資源和優(yōu)勢。實(shí)施*人經(jīng)濟(jì)回歸工程是我們下一步發(fā)展的必然選擇。下面，我再簡單講五點(diǎn)意見：

一、目標(biāo)要明。明確目標(biāo)是我們做好一切工作的前提。*人經(jīng)濟(jì)回歸工程作為今年全市兩項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，市委、市政府在討論研究時目標(biāo)是非常明確的。第一，我們的目標(biāo)是要通過三年的努力來實(shí)現(xiàn)，而不是寄希望于通過一年或者一段時期的努力和突擊，一蹴而就，一招即來。這是招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的。要知道，在外*人是通過多年的創(chuàng)業(yè)、多年的拼搏才取得目前的成就，在當(dāng)?shù)匾步⒘艘欢ǖ母邆淞艘欢ǖ幕A(chǔ)與優(yōu)勢，他們對家鄉(xiāng)投資環(huán)境的了解需要一段時間，作出回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的決策需要一個過程，而且從我們的角度來說，也有一個選商的問題。因此，我們必須保持清醒頭腦，不急不躁，不要做表面文章，不要追求一時的轟動效應(yīng)，更不要怕議論，咬住目標(biāo)不放松，扎扎實(shí)實(shí)、一步一個腳印、持之以恒地抓下去。第二，我們的目標(biāo)是要引進(jìn)一批質(zhì)量高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的好項(xiàng)目。也就是說，我們既要招商，更要選商。每個聯(lián)絡(luò)組要通過三年努力完成五項(xiàng)中的二項(xiàng)以上目標(biāo)任務(wù)，并且要選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低污染低能耗產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)對我市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六個塊狀經(jīng)濟(jì)具有提升作用的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)等，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。第三，我們的目標(biāo)是要立足雙贏，做到情利結(jié)合。企業(yè)追求的是利益最大化，對此，我們要學(xué)會換位思考，予以充分理解，不要給他們過多的壓力和包袱。從這個意義上說，開展*人經(jīng)濟(jì)回歸工作，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，著眼于為回歸企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，使企業(yè)回歸后能安得住、發(fā)得起，在家鄉(xiāng)人民的支持下不斷成長、壯大，從而實(shí)現(xiàn)家鄉(xiāng)和在外*人、*人經(jīng)濟(jì)和*本土經(jīng)濟(jì)的互利共贏。對于以上三個目標(biāo)，我們在今后實(shí)施*人經(jīng)濟(jì)回歸工程中必須牢牢把握。只有這樣，我們的工作才能不走樣、不變型。

二、感情要真。當(dāng)前，全國各地都在搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資，競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項(xiàng)目，特別是在目前宏觀環(huán)境的巨大壓力之下，各縣市經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，招商引資領(lǐng)域的競爭肯定將更加激烈。面對嚴(yán)峻的招商引資形勢，我們*人經(jīng)濟(jì)回歸工程的最大優(yōu)勢就是用感情招商。從平時的聯(lián)系和接觸中了解到，許多在外的*人有著非常強(qiáng)烈的家鄉(xiāng)情懷，時時刻刻在關(guān)注著家鄉(xiāng)的發(fā)展，也非常愿意回鄉(xiāng)投資，這是其他地方無可比擬的優(yōu)勢。所以，我們一定要牢牢抓住并發(fā)揮好這個優(yōu)勢，以此作為*人經(jīng)濟(jì)回歸工程的一個基本立足點(diǎn)，用真誠的感情，激發(fā)在外*人回歸投資創(chuàng)業(yè)的熱情。第一，要用真心、真誠增進(jìn)感情和信任。要緊緊抓住鄉(xiāng)情、親情這一紐帶，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有目的、有針對性地加強(qiáng)與在外*人的聯(lián)絡(luò)溝通，多走走，多聯(lián)系，以此增進(jìn)感情，了解情況，但在聯(lián)系溝通中又要避免功利化傾向；要真誠相待，實(shí)事求是介紹家鄉(xiāng)的有關(guān)情況包括存在的一些困難、問題，把最真實(shí)的情況告訴在外*人，讓他們更加真實(shí)地了解*，感受*，從而增進(jìn)信任。第二，要真心營造有利于回歸企業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境。環(huán)境是重要資源，也是過去在外*人反映比較多的地方。營造良好的投資環(huán)境是實(shí)現(xiàn)*人經(jīng)濟(jì)與*本土經(jīng)濟(jì)互利共贏的重要保證，也體現(xiàn)我們歡迎在外*人回鄉(xiāng)發(fā)展的誠意。因此，我們要立足本地投資環(huán)境的優(yōu)化，營造讓人動心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境和舒心的工作生活環(huán)境；營造親商、富商、安商的良好社會氛圍。"硬件不足軟件補(bǔ)，地緣不足人緣補(bǔ)"，說的也就是這個道理。第三，要真心做好回歸企業(yè)的服務(wù)工作。企業(yè)回歸后，不能一引了之，要繼續(xù)做好服務(wù)工作，為回歸企業(yè)提供高效、便捷的服務(wù)。如要對回歸企業(yè)實(shí)行"全程服務(wù)"，一條龍服務(wù)，一站式審批，一票式收費(fèi)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率；要及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，實(shí)現(xiàn)無障礙施工；要關(guān)心在外*人及其在東的家屬，在不違背原則的情況下，及時為他們解決一些實(shí)際困難和問題。通過良好的服務(wù)進(jìn)一步體現(xiàn)我們的招商誠意，為下一步以商招商打好基礎(chǔ)。

三、聯(lián)系要緊。從各地的招商引資來看，招商引資沒有什么秘訣，也沒有什么絕招，在加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)的同時，關(guān)鍵是要聯(lián)系緊密。大家在以前的招商引資過程中肯定也深有體會，有些項(xiàng)目你看得緊，可能就來了；看不緊，可能就黃了。所以，我們的聯(lián)系工作一定要盯緊看牢。第一，要主動聯(lián)系。8個區(qū)域組以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、相關(guān)部門、駐外機(jī)構(gòu)要及時掌握在外*人的動態(tài)，主動"走出去"聯(lián)系在外*人，利用春節(jié)、中秋等節(jié)假日上門做好溝通、慰問工作，每年至少聯(lián)系一次，大的企業(yè)要聯(lián)系兩次以上；同時還要舉辦好我們自己的招商活動，充分利用影視旅游文化節(jié)、木雕竹編工藝美術(shù)博覽會等招商載體，"請進(jìn)來"聯(lián)絡(luò)感情，洽談簽約。第二，要多渠道聯(lián)系。我們不僅要和在外*人多聯(lián)系，也要注重挖掘在外*人的人脈資源，和他們的家屬、親朋等人多聯(lián)系；不僅要面對面地多交流，也要通過我們的招商引資信息網(wǎng)和*人經(jīng)濟(jì)專刊等渠道及時收集和信息，形成互動；不僅要通過正面多了解，也要通過學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)知識、考察項(xiàng)目可行性等途徑進(jìn)行全方位了解。第三，要持之以恒聯(lián)系。剛才已經(jīng)說了，*人經(jīng)濟(jì)回歸工程是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、長期性的工作，我們的聯(lián)系工作也要保持常態(tài)、要持之以恒。所以，除了招商小分隊(duì)、聯(lián)絡(luò)小組等形式組團(tuán)上門聯(lián)系外，我們還要把集體行動與個人行動結(jié)合起來，寓聯(lián)系工作于我們個人的日常生活工作之中，打個電話，發(fā)個短信，寄個賀卡，出差或旅游途經(jīng)時上門拜訪一下，都是可以的。總之，我們要做個有心之人。

四、效果要實(shí)。招商引資工作，過去我們已搞了多年，但成效不是很理想。這次我們開展*人經(jīng)濟(jì)回歸工作，要務(wù)求實(shí)效，力求突破，以實(shí)實(shí)在在的成果促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。第一，工作要實(shí)。我們的各項(xiàng)工作要實(shí)實(shí)在在地去做。各聯(lián)絡(luò)小組、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、機(jī)關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對本轄區(qū)本單位的招商引資工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員要全力以赴，盡心盡責(zé)，抓出實(shí)效，同時，各區(qū)域組之間、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)部門之間要樹立全市"一盤棋"的思想，相互間多溝通、多支持、多協(xié)調(diào)，形成整體合力，步調(diào)一致地開展好各項(xiàng)活動。第二，項(xiàng)目要實(shí)。項(xiàng)目是招商引資的生命線，是體現(xiàn)*人經(jīng)濟(jì)回歸工作成效的關(guān)鍵所在。在這一點(diǎn)上我們一定要吸取我市以往招商引資工作中的教訓(xùn)，要做好項(xiàng)目的分析，確保每個回歸企業(yè)都是實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，確保引一個，成一個，進(jìn)來就投，投了有產(chǎn)，并且要產(chǎn)出好效益；要圍繞我市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六個塊狀經(jīng)濟(jì)以及建筑、商貿(mào)、影視、旅游、木雕竹編、特色農(nóng)業(yè)等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢做好引資工作，做到回歸項(xiàng)目與*本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相銜接，以此來加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集聚發(fā)展。對此，相關(guān)職能部門一定要把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。第三，督查考核要實(shí)。要健全完善督查考核評價(jià)制度，加大力度，動真格督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、聯(lián)絡(luò)辦要承擔(dān)起具體的協(xié)調(diào)、跟蹤、服務(wù)、考核的職責(zé)，掌握8個聯(lián)絡(luò)組、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和機(jī)關(guān)部門的工作動態(tài)，以及在外*人的思想動態(tài)、投訴反映等，并通過簡報(bào)、信息等形式及時向市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反饋；市委督查室要把*人經(jīng)濟(jì)回歸工程作為重中之重的任務(wù)列入督查，確保*人經(jīng)濟(jì)回歸工程取得實(shí)效。

五、氛圍要濃。*人經(jīng)濟(jì)回歸工程是一項(xiàng)綜合、系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，我們必須積極營造引導(dǎo)、鼓勵*人經(jīng)濟(jì)回歸的良好氛圍，集全市之智，舉全市之力，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，利用一切可以利用的資源，采取一切可以采取的措施，切實(shí)抓好抓實(shí)。第一，市級領(lǐng)導(dǎo)和黨政部門要積極開展工作。會議后，各級各部門要根據(jù)部署的任務(wù)和分工立即啟動工作。市級領(lǐng)導(dǎo)由八個聯(lián)絡(luò)組組長牽頭，分別活動一次，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，相應(yīng)辦公室也要抓緊到位，做好工作安排；主要經(jīng)濟(jì)部門要抓緊制定出臺配套政策措施；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道也都要制定具體的實(shí)施意見。第二，企事業(yè)單位要行動起來。企業(yè)單位要發(fā)揮"以企招企"的優(yōu)勢，在*人經(jīng)濟(jì)回歸工程中作出自己的貢獻(xiàn)；事業(yè)單位也要主動發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極開展*人經(jīng)濟(jì)回歸工程。第三，新聞單位要做好輿論宣傳工作。要及時總結(jié)在外*人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，大張旗鼓地宣傳表彰，營造"回報(bào)家鄉(xiāng)光榮"的輿論氛圍；要教育和引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)會算大帳，算發(fā)展帳，進(jìn)一步營造"促招商、抓招商"的濃厚社會氛圍，形成全民參與的良好局面。

同志們，做好*人經(jīng)濟(jì)回歸工作意義重大。讓我們抓緊行動起來，以我們的真心、用我們的真情，全面展開*人經(jīng)濟(jì)回歸工程工作，力爭通過三年的努力，引進(jìn)一批質(zhì)量高、規(guī)模大的回鄉(xiāng)投資項(xiàng)目，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。