民政局深化理論教育會議發言

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同志們：

根據市委的安排，從現在開始到8月底，要在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動。今天上午，我們召開市行政服務中心深入學習實踐科學發展觀活動動員會，對中心學習實踐活動地扎實開展進行部署。

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署。我們要深刻認識到開展學習實踐活動在我市經濟社會發展全局中所具有的重要意義。當前，國內外經濟形勢十分嚴峻，不可估測，國際金融危機尚未見底，對全球實體經濟的影響還在深化、蔓延，全球經濟增長減速、我國經濟周期性調整、我市經濟下行與產業競爭力不強的矛盾和問題疊加重合，形勢逼人。而我市又是處在一個加快發展的關鍵時期。在這樣一個經濟社會大背景下，我們作為全市轉變工作作風、提高行政效能的窗口，作為服務經濟、方便群眾的重要平臺，該如何開展深入學習實踐科學發展觀活動呢？下面我就此問題，結合中心的實際情況，講幾點意見。

一、統一思想，增強開展學習實踐活動的責任感和使命感

我們要站在戰略和全局的高度，來看待開展學習實踐活動的重大意義。中心各支部、廣大黨員特別是黨員干部要提高思想認識，切實把思想和行動統一到中央的決策部署和省委、市委的具體要求上來。我們要清醒地看到，雖然我市經濟基本面是好的，但是我市經濟社會發展還存在一些不容忽視的矛盾和問題，如產業規模小、層次低等深層次問題尚未根本解決，第三產業發展與經濟整體發展還不協調，外部形勢對我市經濟發展的負面影響仍較突出，政府職能轉變還不到位，以及個別政府工作人員的責任意識、大局觀念、工作作風、服務水平與新形勢新任務和人民群眾的要求還存在差距等等。這要求大家在這一特殊時期，應當緊緊圍繞“率先崛起”這一主題，突出“加快‘兩個構建’、實現‘兩保’目標”這一中心任務，深入學習實踐科學發展觀，牢牢抓住項目建設這個主抓手不斷創新工作機制，創新服務理念，抓好項目的開工、實施及推進，盡快形成招商項目投資潮、重點建設項目施工潮，大力營造“一切圍繞項目轉，一切為了項目干”的濃厚氛圍，為全市經濟社會又好又快發展提供強大動力。

二、嚴格要求，高標準開展學習實踐活動

學習實踐活動，既要按照市委的統一部署，嚴格遵循活動的環節步驟，確保活動不出偏差，在高標準完成“規定動作”的基礎上，又要緊密聯系自身實際，豐富活動內容，增強活動效果，力爭出特色、出亮點、出經驗。

一要突出實踐性，切實改造客觀世界，把推動中心科學發展作為學習實踐活動的最大實踐。要始終以“服務經濟、方便群眾”為宗旨，創新工作，解決中心運行中的突出問題。

二要突出開放性，堅持走群眾路線，把群眾滿意作為評價檢驗活動成效的重要依據。堅持問需于民、問計于民，讓群眾參與。讓群眾早得實惠、多得實惠，真正使學習實踐活動成為為民謀利的民心工程。

三要突出示范性，抓住重點對象，充分發揮黨員領導干部的示范帶頭作用。領導干部要帶頭抓好自身的學習實踐活動，要帶頭深入學習、調查研究，搞好分析檢查和整改落實，不斷提高領導推進科學發展的能力。

三、立足實際，做到學習實踐活動和工作開展兩不誤、兩促進

中心要把開展學習實踐活動同日常工作緊密結合起來，把學習實踐活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上，用各項工作的實際成果衡量和檢驗學習實踐活動的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（一）不斷創新服務，提高行政效能。

行政服務中心的職能，不僅僅是相關部門職能的簡單疊加，而是不斷深入研究如何為投資商提供更加優質、高效、快捷的服務，不斷增強綜合協調能力建設，真正成為服務全市經濟社會發展的大平臺。各窗口要認真落實科學發展觀，要堅持精簡、統一、效能的原則，以超常規的思維和方式方法，解決工作中面臨的各種問題，克服經濟發展中遇到的困難，進一步完善制度，簡化程序，提高效率，優化經濟發展環境。

一要在實行預約服務和延時服務的基礎上，從本周起推行“一周七天工作日”，為全市招商引資企業提供無假日、全天候服務。

二要做好項目建設、招商引資服務工作，必須將服務貫穿于項目建設、招商引資的全過程，扎實推進全程服務。各窗口要轉變服務方式，不僅要做實、做好辦證辦照等傳統服務，對落地企業的招工、技術、信息等各個環節，主動為客商出主意、想辦法、當參謀，提高服務的針對性和實效性，更要幫助、協調解決外商企業在生產銷售及融洽企業與地方關系等問題；代辦人員要加強對簽約項目后期落實情況的跟蹤、協調和服務，落實好招商引資的各項優惠政策，并逐步建立融資、法律、信息等服務體系，努力為企業提供良好的政務服務環境。

（二）不斷增強責任意識，推進工作開展。

中心作為政府的對外窗口，代表政府形象，我們要堅持以企業和群眾的滿意為最高標準，積極開展爭做“人民滿意的公務員”活動，努力建設政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍。

一是大家要圍繞如何進一步增強服務意識、如何創新服務方式方法、如何提高辦事效率、如何加強黨員干部隊伍建設等進行調研，找準制約中心發展、群眾反映比較多的突出問題，研究解決問題的對策，拿出切實可行的辦法，取得實實在在的成果，真正形成服務標兵亮起來、審批節奏快起來、政府形象樹起來的濃厚氛圍。

二是要結合中心實際，圍繞如何服務招商引資和全市大項目建設，對相關窗口人員服務招商引資、項目建設的能力和水平進行考評，將考核情況進行量化，納入月考核結果，讓服務招商引資、項目建設在考評中有更多的發言權，通過科學、公平、公正的考評機制，檢驗相關窗口對招商引資、項目建設的服務程度，激勵廣大工作人員積極為全市的經濟發展做貢獻。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大而深遠，使命光榮而艱巨。對我市來說，落實科學發展觀，就是要體現在加快“兩個構建”、實現“兩保”目標上，體現在如何應對危機爭分奪秒抓落實上。我們要嚴格按照市委的統一部署，勇于開拓，大膽創新，立即進入推進經濟社會發展工作的戰時狀態，一刻也不能懈怠，一絲一毫也不能含糊，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，為推動全市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。