市委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)服務(wù)發(fā)言

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一是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題鮮明，思路清晰。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中，*市委結(jié)合實(shí)際，確定科學(xué)的實(shí)踐載體，在此基礎(chǔ)上，通過大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論，提出以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委"四抓三支撐"戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持"以項(xiàng)目為載體、以風(fēng)電為牽引、以民生為根本"的指導(dǎo)方針，確立了"發(fā)展抓風(fēng)電、黨建抓民生、整體推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展"的"兩抓整推"的總體工作思路。同時(shí)，也構(gòu)建了"一軸兩片五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)"的工業(yè)體系和"一特四化"的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，特別是確立了以風(fēng)電為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的六大相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展重點(diǎn)和以移民問題為主的工作難點(diǎn)。這些工作思路和發(fā)展規(guī)劃，為*以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確定科學(xué)的指導(dǎo)思想，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展勾畫了非常美好的藍(lán)圖，讓人印象深刻。

二是廣泛調(diào)研、開門納言，找準(zhǔn)了需要解決的突出問題。全市各級黨委政府廣泛開展了"問計(jì)尋策于民、問政納諫于民、問需服務(wù)于民"的"三問"活動，通過廣泛聽取群眾意見，梳理出3000多條意見。深入開展了"走向基層解難題、走進(jìn)群眾解民憂"的"兩走兩解"專題調(diào)研，活動扎實(shí)有效。剛剛看了你們學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室編印的《*市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動市級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研文章選編》一書，*書記緊緊圍繞*的科學(xué)發(fā)展，撰寫了《借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推動科學(xué)發(fā)展》、《關(guān)于做好資源型城市轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的思考》、《特殊時(shí)期要特別重視干部隊(duì)伍建設(shè)》三篇調(diào)研報(bào)告，主題鮮明。春明同志撰寫了符合實(shí)際的《金融危機(jī)的影響及應(yīng)對措施》、《科學(xué)發(fā)展觀在*的實(shí)踐》、《關(guān)于*老市區(qū)下崗失業(yè)人員保障等遺留問題的調(diào)研》三篇調(diào)研文章。政協(xié)主席楊林同志專門就解決移民問題進(jìn)行了調(diào)研，其它常委也都結(jié)合各自的工作特點(diǎn)和職責(zé)，進(jìn)行了深入調(diào)研、認(rèn)真思考，僅市級領(lǐng)導(dǎo)干部就撰寫調(diào)研報(bào)告33篇，非常難得。這些調(diào)研報(bào)告都是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動當(dāng)中的重大成果，為進(jìn)一步認(rèn)識市情、找準(zhǔn)問題、理清思路奠定了重要基礎(chǔ)，今后希望你們把這些調(diào)研成果用活用好。

三是應(yīng)對金融危機(jī)，"三保"工作扎實(shí)有效。在"保增長"方面，*市采取狠抓工程項(xiàng)目，拉動內(nèi)需，保持了經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展勢頭，措施得力，成效顯著。上半年，全市開工建設(shè)項(xiàng)目791個，上億元的項(xiàng)目就達(dá)47個，5000萬元以上的項(xiàng)目85個，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長36%，特別是財(cái)政收入增長74%，農(nóng)民人均純收入在很高的基礎(chǔ)上還能實(shí)現(xiàn)17%的增長，大大超過全省、全國的平均水平，非常不容易，尤其是預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入增長超過100%，可能在全國是不多的。這幾組數(shù)據(jù)充分說明*在應(yīng)對金融危機(jī)"保增長"方面做了大量的工作，取得了可喜的成效。在"保民生"方面，*圍繞就業(yè)問題采取了八項(xiàng)措施，移民問題也得到了妥善解決，僅全市縣級以上干部就為群眾辦了567件好事，解決了526件難題。還有建新同志講的黨員干部走進(jìn)千家萬戶，送一袋米送一袋面的活動，事情雖小，但意義重大。*市委、政府采取了很多像這樣的辦法措施，比如提高城市和農(nóng)村參保群眾醫(yī)療費(fèi)用的年度最高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，初步解決1300多名辭退民辦教師生活困難問題，為離任的黨支部、村支部書記發(fā)放生活補(bǔ)助，為高齡老人、困難老人、殘疾老人建立月生活補(bǔ)助，受到了群眾的一致好評。特別是建立低保邊緣戶生活補(bǔ)助制度的做法，這都是密切黨群關(guān)系、解決人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難的重要措施，要繼續(xù)抓好落實(shí)。在"保穩(wěn)定"方面，全市各級黨委政府高度重視矛盾的排查調(diào)除，積極協(xié)調(diào)解決了辭退民辦教師的生活困難問題，既解決了實(shí)際的生活困難，又維護(hù)了社會穩(wěn)定。

總體來說，*目前經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，民生問題得到很好的落實(shí)，社會政治環(huán)境和諧穩(wěn)定是我的深切感受。

關(guān)于下一步的工作，*同志的意見我都贊成。*市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的分析檢查階段已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入整改落實(shí)階段。整改落實(shí)階段是把前兩個階段的認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的重要階段，做好這一階段的工作，一定要認(rèn)真貫徹*同志在蘭州召開的中央八省區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動座談會議精神和第八次領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，把會議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實(shí)好。在此基礎(chǔ)上，我談幾點(diǎn)建議，供你們參考。

一是繼續(xù)把應(yīng)對金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最大的實(shí)踐、最重要的工作、最需要解決的問題抓緊抓好。社會穩(wěn)定是重要的前提，沒有穩(wěn)定的政治環(huán)境，經(jīng)濟(jì)增長是不可能實(shí)現(xiàn)的。整改落實(shí)階段，在"保增長、保民生、保穩(wěn)定"的過程中，各級黨組織要守土有責(zé)，要把"保穩(wěn)定"提到更加突出的位置，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，排查社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

二是針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案的制定一定要有針對性、可操作性，體現(xiàn)公開性，要按照"四明確一承諾"的總體要求，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、目標(biāo)、時(shí)限、具體措施和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中能夠解決的突出問題。確定整改落實(shí)措施要立足于實(shí)際，有什么問題就研究什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，什么問題具備整改落實(shí)條件就及時(shí)解決什么問題。確定整改落實(shí)目標(biāo)要符合實(shí)際，不虛高、不貪大圖全。解決突出問題要注意省市縣區(qū)各級的上下互動、左右聯(lián)動，要整合資源，加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。要盡力而為，量力而行。

四是積極穩(wěn)妥的推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要從根本上解決影響科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾，歸根到底是要靠制度，靠體制機(jī)制創(chuàng)新。需要新建和完善的體制機(jī)制，要在調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保新的制度行得通、管得住、用的好。同時(shí)，要認(rèn)真做好現(xiàn)有制度的清理、廢止和完善工作。

*現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展形勢非常好，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動已初顯成效，我相信在科學(xué)發(fā)展的指引下，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*這顆燦爛的明珠一定會大放異彩。