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今年以來,我們按照全市財政工作會議的總體部署,圍繞財政局的工作目標,以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌運用各項財政政策,以建設“工業(yè)新城”和實現(xiàn)“工業(yè)倍增”計劃為目標,以服務企業(yè)為中心,以項目建設為主線,以培植財源、增加財政收入為目的,全面參與推進我市新型工業(yè)化進程,通過財政資金扶持引導,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)升級,加強企業(yè)財務信息管理,不斷提高財政企業(yè)管理工作水平。
一、發(fā)揮財政職能,服務企業(yè),支持項目建設
1、積極支持全市“工業(yè)新城”、“工業(yè)倍增”的重大產(chǎn)業(yè)項目建設,夯實我市經(jīng)濟發(fā)展后勁。加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化。集中力量支持燕京啤酒40萬噸技改項目、金杯電纜核電電纜項目、特變電工南方產(chǎn)業(yè)園項目等重大項目發(fā)展。
2、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,積極支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步加大我市工業(yè)的投入力度,積極支持企業(yè)做大做強做優(yōu)。實施工業(yè)扶優(yōu)扶強工程,對銷售收入達到一定檔次、銷售收入增長較大、利稅增長較大的企業(yè)作為重點培育扶持對象。在技改投入、技術創(chuàng)新、開拓市場等方面重點支持。對銷售收入上臺階、爭創(chuàng)國家、省品牌給予獎勵。通過工業(yè)發(fā)展資金為衡陽鋼管等12戶企業(yè)兌現(xiàn)財政優(yōu)惠政策3110.27萬元;為中鋼衡重等10戶企業(yè)兌現(xiàn)納稅獎勵資金210.7萬元。
3、發(fā)揮科技資金的引導作用,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),籌措860萬元,扶持29個項目;用好產(chǎn)學研結合專項資金,撥付到位科技獎勵經(jīng)費50萬元,知識產(chǎn)權專利補助80萬元;安排90萬元對8家省級、市級企業(yè)技術中心給予(配套)獎勵。同時、落實2009年第二批技改貼息資金,鼓勵企業(yè)進行技術改造。在市政府領導下,對申報2009年第二批技改貼息的113個項目進行了初審、復審,共有37個項目通過審核,共需貼息資金1500余萬元。
二、積極開展調查研究工作,扎實開展“服務企業(yè)年”活動
1、全力開展“服務企業(yè)年”活動,做好“服務企業(yè)年”活動方案制定、工作落實、情況匯報等工作,切實解決企業(yè)遇到的困難和問題。
2、深入各區(qū)財政局和重點企業(yè)調研,掌握基礎財政對企業(yè)工作的實際情況,為基層出主意、想辦法、解難題。完善與縣區(qū)財政部門溝通聯(lián)系機制,定期召開座談會和業(yè)務交流會,共同研究解決存在的問題。
3、開展財政支持企業(yè)發(fā)展的政策研究,提出支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和措施;研究提出項目落地建設的財政扶持政策。
三、促進中小企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
1、支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新。重點支持企業(yè)以新能源開發(fā)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等的技術創(chuàng)新項目;支持企業(yè)自主創(chuàng)新項目,促進高新技術成果產(chǎn)業(yè)化,提高企業(yè)核心競爭力。
2、支持企業(yè)實施節(jié)能減排,做好國企改制。重點支持工業(yè)企業(yè)節(jié)能技改項目,實施對關閉、淘汰水泥、造紙等行業(yè)的落后產(chǎn)能獎勵,進一步完善淘汰落后產(chǎn)能退出機制和激勵機制。繼續(xù)支持推廣高效照明產(chǎn)品、水煤漿鍋爐改造工作。積極爭取中央、省財政支持我市節(jié)能減排,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
四、改進工作作風,做好基礎建設工作
1、強化培訓,提高干部隊伍業(yè)務能力。根據(jù)科室人員變動較大的特點,加強組織學習“三個代表”重要思想、黨的十七大會議精神、十七屆四中全會精神和科學發(fā)展觀,學習專項資金管理制度、國有資產(chǎn)管理、土地政策等業(yè)務學習,學習產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,創(chuàng)新發(fā)展理念,拓寬理財思路,促進經(jīng)濟發(fā)展。
2、廉潔奉公,抓好黨風廉政建設。結合“機關作風建設年”活動,進一步改進工作作風。以集中學習與個人自學相結合,認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等制度。加強思想政治教育和作風建設,增強反腐倡廉、拒腐防變的自覺性和堅定性。按照“一崗雙責”要求,認真落實黨風廉政責任制。
3、加強財政工作宣傳,做好財政信息報送工作,組織專項課題研究,提出促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議和對策。
按照市財政工作會議精神,結合我市實際,2014年下半年,我們將調整思路,轉變觀念,與時俱進,管理與服務并重,調研與指導并舉,重點做好以下工作:一是以科學發(fā)展觀為指導,做好全市財政企業(yè)管理工作;二是以服務為中心,運用有效的財政政策,加大對“工業(yè)新城”和工業(yè)園區(qū)的支持力度,提高可持續(xù)發(fā)展能力;三是深入基層調查研究,加強對財政投入資金的問效。按照區(qū)委、區(qū)政府提出的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,同時也為積極應對金融危機對我市企業(yè)的影響,以“保增長、促發(fā)展”為主題,積極深入企業(yè)開展調研走訪,提出更符合我市市情的財政扶持企業(yè)政策,大力推進為企業(yè)服務。走訪部分重點和成長型企業(yè)、外資外貿企業(yè)、再生資源回收利用企業(yè)及“三服務”掛鉤聯(lián)系企業(yè)等,幫助企業(yè)解決用工難、融資難等實際問題;四是履行財政職能,整合財政資源,支持重大工業(yè)項目建設;五是加強對專項資金的管理,提高財政資金使用效益。就是說,要著力化解資金難題。“資金鏈”成為中小企業(yè)發(fā)展至關重要的一個環(huán)節(jié),為幫助中小企業(yè)解決融資難題,財政部門加強協(xié)調服務,通過銀企對接、融資擔保和爭取扶持資金等多種途徑,協(xié)助企業(yè)化解資金制約。切實解決企業(yè)資金難問題,有力地推進全市中小企業(yè)發(fā)展;五是研究制定扶持政策。研究制定扶持政策,激勵企業(yè)做大做強,并及時兌現(xiàn)各項獎勵扶持資金。財政計劃支出工業(yè)發(fā)展資金多萬元,服務業(yè)引導資金萬元,科技創(chuàng)先資金萬元用于支持企業(yè)發(fā)展。同時為切實減輕全區(qū)中小企業(yè)負擔,安排企業(yè)減負專項資金萬元,用于企業(yè)再就業(yè)補助和貸款貼息,幫助企業(yè)渡過金融危機;六是繼續(xù)做好再生資源增值稅退稅工作,進一步提高退稅的審批效率,使退稅資金盡快落實到位,更好地支持企業(yè)加快發(fā)展;八是鼓勵金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展。市財政安排一定獎勵資金,對市級金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展實行考核獎勵政策;九是支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。安排市級科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金萬元,通過配套補助對市級科技型中小企業(yè)予以支持。