讓滿意為黨旗增輝
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————本溪滿族自治縣偏嶺鎮(zhèn)司法所所長樸永明
我叫樸永明，今年歲，年月加入中國共產(chǎn)黨。年從部隊復(fù)員后到地方從事商業(yè)工作，年鎮(zhèn)黨委認為我是一名黨員，將我調(diào)到鎮(zhèn)司法辦工作。
當(dāng)時我心里壓力非常大，對司法行政工作我是個外行，如果老是“半瓶醋”，便辜負了領(lǐng)導(dǎo)的期望。我暗下決心，認真學(xué)習(xí)，迅速掌握過硬的本領(lǐng)，用法律知識為人民服務(wù)，對得起黨員這個光榮的稱號。從此，凡是省、市、縣舉辦的各種學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，我都克服一切困難積極參加，鎮(zhèn)里沒錢報銷，我就自費參加學(xué)習(xí)。年，司法部在中國政法大學(xué)舉辦首屆全國司法助理員培訓(xùn)班，名額不多，我聽說后，趕忙找到縣局，磨嘰半天，才爭取到了指標(biāo)。這是我第一次進京，可天里，我沒去過一個景點，沒進過一家商店，業(yè)余時間就呆在圖書館或房間里看書。只在臨回家時，到天安門廣場看了一次升國旗儀式。并用身上僅有的元錢，購買了農(nóng)村實用的法律法規(guī)書籍。通過孜孜不倦地學(xué)習(xí)和在工作中探索積累，我的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力迅速提高，成了當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾摹胺赏ā薄Ｎ业摹芭９偎尽焙汀柏垟喟浮钡墓适鲁闪水?dāng)?shù)乩习傩詹栌囡埡蟮娜ぢ劇?/p>
法臺村一組村民趙某是村里的牛倌，他發(fā)現(xiàn)周某和劉某家的牛由于跑群（發(fā)情），經(jīng)常頂架，便通知了兩家牛主，建議兩家自己拴養(yǎng)一段時間。但兩家都說自己沒時間，懇求牛倌繼續(xù)放養(yǎng)。放牛的無奈，只好同意繼續(xù)放養(yǎng)。事隔幾日，終于出事了，周家的牛和劉家的牛“爭風(fēng)吃醋”，發(fā)威之下，將劉家的牛腿頂折。劉某氣沖沖地鬧到周家，要求周某賠償損失三千元。周家也不含糊，“又不是我指使的，牛打架我也沒在跟前，你找放牛的去”。劉某又找到放牛的。牛倌也理直氣壯：倆牛頂架的事，我已事先通知你們兩家了，你兩家死皮賴臉求我，那是愿打愿挨的事，我可不負責(zé)。劉某沒轍了，跑到我這哭訴。
人打架的案子我處理過，可牛打架的案子別說我，連俺那兒法院的人都沒聽說過。我沒打退堂鼓，認真翻閱了“民法通則”，根據(jù)立法的基本原則，做出了調(diào)解意見：牛原值元，傷牛如果賣肉可抵元。實際損失的元，由牛倌承擔(dān)元，兩家牛主人各承擔(dān)元。理由就是：牛倌雖已通知兩家牛主栓養(yǎng)，但最終又同意給放養(yǎng)，但在放養(yǎng)中明顯失職，應(yīng)負主要責(zé)任。兩家牛的主人明知自家牛有“毛病”而沒有盡到看管之職，導(dǎo)致牛打架，也應(yīng)各自承擔(dān)必要的責(zé)任。兩家牛主同意了這個調(diào)解意見，但放牛的卻不接受，告到法院。法院一審判決結(jié)果出來了，同我的調(diào)解意見一致。他不服，又上訴到中法，結(jié)果還是同我的調(diào)解意見一致。放牛的又到北京最高人民法院上訪，其結(jié)果仍然相同。這下他服了，他說，早知這樣，我何必搭錢上訪。
貓斷案的故事是這樣的。有一天，我鎮(zhèn)西麻戶村張家的牲畜被砍傷后腿，張家發(fā)現(xiàn)后沿血跡找到了林家，但林家死活不承認，由于沒有足夠的證據(jù)，張、林兩家糾紛遲遲得不到解決。我受理后，經(jīng)過調(diào)查，只發(fā)現(xiàn)傷口系斧頭砍傷，其他證據(jù)一無所獲。心想，如果能找到砍傷牛的斧頭，便可以認定，農(nóng)村人都知道，貓的嗅覺很敏感，愿意聞、舔帶有血腥味的東西，如果讓貓嗅一下斧頭，那么不就可以認定了嗎？于是我將全村四十余戶村民家中的所有斧頭全部收繳上來，放在地上一字排開，并注明了斧頭的擁有者，其中也包括了林家已經(jīng)清洗過的斧頭，又將本村居民養(yǎng)的一只貓抱來，進行辨認，這只貓只在林家的斧頭上嗅，抱開后它又到這只斧頭聞嗅。為了把握一些，我又找來了另一只貓進行辯認，結(jié)果這只貓仍然在林家的斧頭上聞嗅，這時在場群眾的目光同時投向了林某，林某的臉唰的一下白了，無奈的低下了頭，最后賠償了損失。
“貓斷案”和“牛官司”的故事一時成為了美談，逐漸得到了老百姓的擁護和信任，也得到了領(lǐng)導(dǎo)的認可。群眾有問題不管我分管還是不分管都愿意找我解決。領(lǐng)導(dǎo)有困難也愿意派我“出征”。年月，余名群眾到鎮(zhèn)里集體上訪，要求解決土地調(diào)整問題。這個村十八歲的孩子沒有地種，死后十多年人的土地仍然保留，有的家口人種口人的地，村民意見很大，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)先后派余名機關(guān)干部進村工作余天沒有效果。此時正值村耕的黃金季節(jié)，村民種不上地心急如焚，書記、鎮(zhèn)長也深知錯過農(nóng)時將意味著什么，有的老百姓直接找到鎮(zhèn)長說：“鎮(zhèn)長，樸永明辦事公道，有一定的工作能力和魄力，這個事我看他行，我們信服他”，于是鎮(zhèn)長找到我，讓我前去協(xié)助解決。我認為這是群眾對我的高度信任，我一定不愧對百姓，于是進駐了該村，開始了三天三夜的走訪摸底，掌握了第一手材料后，直接找到了三個“釘子戶”做工作。其中有我的一位直系親屬，我直接拿他開刀。我用了三著：一是掐尖去火。我找到這幾個“釘子戶”，義正詞嚴地告訴他們，多占土地，行為違法，拒絕土地調(diào)整，是防礙公務(wù)。如果一意孤行，我將到法院告你們。法律的威嚴使這幾戶人家動搖了。第二著就是和風(fēng)細語。耐心細致、苦口婆心地做工作，終于將工作做通。第三著就是委以重任。我讓這三個釘子戶協(xié)助村委會進行土地丈量工作，他們愉快地接受了任務(wù)，從“釘子戶”成了“促進戶”，終于妥善解決了長達幾十年沒有解決的土地調(diào)整問題。秋后，村民糧食喜獲豐收，村民自發(fā)地敲鑼打鼓，為我送來了一面錦旗，上面寫著“人民公仆，百姓父母”，充分表達了老百姓的感激之情。我說：“你們把錦旗送錯地方啦，應(yīng)當(dāng)送到三樓黨委去”。
我從事司法行政工作多年，我經(jīng)歷過各種各樣的民間糾紛，但是隨著改革開放的不斷深入，民間糾紛發(fā)生了很大的變化，政府與百姓之間的利益沖突突顯，也越來越成為本地區(qū)的熱點、難點問題，處理起來也十分棘手，處理不好直接影響政府與群眾的關(guān)系，影響黨在人民心中的形象。我覺得自己有責(zé)任擔(dān)當(dāng)政府與群眾之間的橋梁和紐帶。
年，偏嶺鎮(zhèn)第一鐵礦擴大采礦區(qū)，各種手續(xù)已經(jīng)辦理齊全，需要動遷余戶村民，鎮(zhèn)企業(yè)公司專門成立了動遷工作組，經(jīng)過長達三年之久的工作，百姓始終不接受動遷條件，就是不走，還時常到鎮(zhèn)政府上訪，嚴重地影響了政府機關(guān)的正常工作，也影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。針對這種情況，我主動要求協(xié)助動遷工作，得到了黨委、政府的支持后，我?guī)ьI(lǐng)七名機關(guān)干部，進駐礦山，不分晝夜地走訪調(diào)查，終于找到村民不愿動遷的癥結(jié)所在，那就是動遷補償不合理不公平。普通百姓只給補償七八萬，雖已超過標(biāo)準，但與村干部的六七十萬相比，差距特大，百姓心里不平衡。可要作村干部的工作卻不那么容易。都是老朋友，老熟人，得罪了他們以后，我的工作在這個村就不好作了，但我想到，老百姓的針對這種情況，我從全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的角度，耐心細心地做百姓的工作，并根據(jù)國家的政策，重新制定了統(tǒng)一的動遷補償標(biāo)準，不管村干部還是群眾都進行了重新的核算，盡管百姓的補償資金比以前少了，但百姓心里平衡了，這樣為企業(yè)節(jié)省了余萬元資金，同時讓動遷居民簽定了動遷協(xié)議，為其辦理了法律公證，使百姓吃了個定心丸，經(jīng)過七天的艱苦工作，順利地進行了動遷，為了使合同順利履行，我在礦區(qū)又住了三個月，把動遷居民送進了新建住宅才下山，余戶動遷居民，得到了妥善的安置。這次大動遷的順利進行，使黨、政領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)十分滿意，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在我下山時，非常感激的說：“永明，你幫了我們大忙，我真不知怎么感謝你才好”，并深深地給我鞠了一躬。百姓也非常歡喜的說：“還是共產(chǎn)黨的干部好，辦事公道”。
我鎮(zhèn)泥塔村距鎮(zhèn)政府大約兩公里的路程，中間橫亙一條太子河，百姓出入困難，只好搭建一條極不安全的獨木橋才能過河，百姓生活十分不便。年鎮(zhèn)政府決定為我鎮(zhèn)泥塔村建橋，但部分群眾卻不同意，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)派多名機關(guān)干部前去沒有成功，還經(jīng)常到鎮(zhèn)里上訪，于是鎮(zhèn)長找到了我，讓我前動去解決，我覺得很奇怪，鎮(zhèn)里為百姓做好事，百姓為什么不同意，于是我進村進行了詳細的調(diào)查了解，原來鎮(zhèn)政府為了解決百姓的困難，根據(jù)縣政府的招商引資精神，在遼南找到一位姓陳的果農(nóng)，投資建橋，雙方議定的條件是：投資商陳某投資萬元建橋，村拿出兩百畝不在冊土地供其有償使用年，另外批了一塊林地供其采伐植樹，雖然條件已經(jīng)談妥，合同已經(jīng)簽定，但全村余戶村民有余戶不同意，經(jīng)常到鎮(zhèn)里上訪、鬧事，甚至陳某在春季耕種時，百姓躺在地上不讓耕種，就是因為這二百畝不在冊的土地是由五十幾戶的釘子戶白白耕種，不交任何稅費，如果修橋就得將地收回，牽涉到了他們的個人利益，因此部分百姓不同意。我找到了這五十幾戶人家，逐家逐戶地進行說服勸導(dǎo)，曉之以理，動之以情，指出我們村出產(chǎn)葡萄、梨等水果，經(jīng)濟為什么發(fā)展不起來，就是因為交通不便，山貨、水果運不出，價錢偏低，河兩岸同樣商品價格差距很大，學(xué)生上學(xué)困難，百姓交通不便，況且每年都要有人淹死水中，據(jù)我了解這些年已不下二十幾人葬身河中，如果修不上橋我們只有繼續(xù)貧窮，群眾的生命財產(chǎn)也得不到保證，如果修上了橋，一切問題就迎刃而解了，況且陳某還懂得果樹栽培技術(shù)，不用外請技術(shù)人員，百姓致富也就有了技術(shù)和便利的交通做保障。經(jīng)過耐心細致的工作，五天下來群眾的工作全部做通，陳某修橋、種地，雙管齊下，當(dāng)年的秋天便剪彩通車，百姓歡呼雀躍。目前該村的經(jīng)濟突飛猛進，由排名該鎮(zhèn)的末尾一躍成為經(jīng)濟強村，百姓得到了實惠，群眾開口就說：“樸永明為我們辦了一件大好事”。公務(wù)員之家版權(quán)所有
在我們農(nóng)村，基層民主還沒有得到完全的落實，群眾的一些意見和呼聲領(lǐng)導(dǎo)往往聽不到，在這種情況下做為一名共產(chǎn)黨員就應(yīng)當(dāng)充當(dāng)政府和人民群眾的橋梁和紐帶，做群眾的代言人。我工作所在的鎮(zhèn)政府對面有一個食雜店，經(jīng)常有一些群眾在這里閑談、聊天，對鎮(zhèn)政府機關(guān)干部評頭品足、對鎮(zhèn)政府出臺的一些政策廣加議論，由于我經(jīng)常在這里購物，便聽到了群眾對機關(guān)干部的一些議論，這給了我極大的警示，此后，我便有意識的經(jīng)常到食雜店來購物、聊天，了解群眾的心聲，回到辦公室進行歸納、整理。年春天，聽到群眾議論：法庭審判員寫作訴狀，收費、甚至審判，這很不公，這勢必夾雜著審判人員的個人意志，有可能偏向一方當(dāng)事人。我聽到后，感到百姓的意見很正確，不無道理，于是回去后直接把這條意見做為法律建議，正式向法庭提出，指出群眾的意見是合理的，如果不馬上停止這種行為，我將逐級反映，法官同志深感理虧，馬上停止了這種形為，就再也沒有寫作訴狀這種行為了，從此之后，我便把食雜店作為自己收集信息、聯(lián)系群眾的一個點，經(jīng)常惠顧，正確的進行歸納、整理，向有關(guān)部門提出，不正確的加以解釋和勸導(dǎo)。
年月，我在這個食雜店聽到群眾議論：偏嶺大集在主干馬路線上影響交通，經(jīng)常造成交通阻塞，并已經(jīng)造成多起交通事故，我收集到這個信息后，就與第二天正式向黨委、政府提出了法律建議，同時闡明了厲害，黨委、政府非常重視，在一次黨、政班子例會時，將這個問題提出來并加以認真的討論，最后決定，將老磚廠扒掉推平，大集遷至磚廠。從此，偏嶺馬路暢通無阻，交通事故銳減，也便于了工商等部門的管理。
多年來，我一共向黨、政機關(guān)及有關(guān)部門提出法律建議余條，多條被采納，維護了政府的形象，維護了百姓的利益。
作為司法所長，我也有三次晉升職務(wù)的絕好機會，都被我婉言謝絕了，最后一次是去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉，一些人大代表準備推選我做副鎮(zhèn)長候選人，并誠懇地對我說：“永明，年齡不小了，機會不多了，大家這樣信任你，你就不要再推遲了，就為大家干一番吧”。我非常感激地對他們說：“司法行政工作我已經(jīng)干了多年了，人情熟、社情熟、業(yè)務(wù)熟，在這個崗位上能發(fā)揮我的特長，況且我一走，司法工作沒有合適的人選，這個崗位需要我，我也離不開他們，就這樣，我堅定不移的在基層司法行政工作崗位上一干就是二十多年。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：這二十多年來我一共調(diào)處各類糾紛余件，防止民間糾紛激化余件，防止非正常死亡多人，維護了本地區(qū)的社會穩(wěn)定，雖然我沒有升職、發(fā)財，但我能為偏嶺鎮(zhèn)的老百姓做點實實在在的事，我無怨無悔。
