年計(jì)劃生育業(yè)務(wù)評(píng)估實(shí)施方案
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦：
為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，規(guī)范計(jì)劃生育業(yè)務(wù)管理，確保2006年全縣人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)全面完成，經(jīng)縣府領(lǐng)導(dǎo)同意，2006年繼續(xù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作綜合評(píng)估（此評(píng)結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核中縣人口和計(jì)劃生育局交辦的各項(xiàng)完成任務(wù)考核依據(jù)）。為此，特制定本實(shí)施方案，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、評(píng)估內(nèi)容及分值（100分）
（一）人口計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)（18分）
1、完成縣委、縣政府下達(dá)2006年出生人口控制數(shù)、計(jì)劃生育率、節(jié)育及時(shí)率、出生人口漏統(tǒng)率和計(jì)劃生育率誤差指標(biāo)任務(wù)的記。（3分）
2、健全規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)臺(tái)帳，做到帳帳、帳表、帳冊(cè)、帳實(shí)與數(shù)據(jù)庫資料相符，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提高，人口出生跨月漏統(tǒng)率在10%以內(nèi)。（2分）
3、認(rèn)真搞好每個(gè)季度統(tǒng)計(jì)抽查、季度信息點(diǎn)抽查和年終檢查。（2分）
4、按時(shí)完成計(jì)劃生育各類報(bào)表。月報(bào)在次月5號(hào)前、季報(bào)在次月5號(hào)前、半年和年報(bào)在次月10號(hào)前從網(wǎng)上上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、嬰兒出生名冊(cè)、信息點(diǎn)抽查表、流動(dòng)人口生育統(tǒng)計(jì)移交清單，并在20號(hào)前上報(bào)各類紙質(zhì)報(bào)表；3月底上報(bào)下年生育對(duì)象摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)表。（8分）
5、采取多種形式，每月認(rèn)真召開好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村計(jì)生例會(huì)，按時(shí)參加縣級(jí)及以上統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。（2分）
6、認(rèn)真搞好半年、全年人口形勢(shì)分析，撰寫有價(jià)值的人口形勢(shì)分析報(bào)告。（1分）
（二）政策法規(guī)工作（18分）
1、計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作。（記7分）
（1）建立健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，依法管理計(jì)劃生育，嚴(yán)格執(zhí)法程序替代規(guī)范執(zhí)法行為。沒有違反“七不準(zhǔn)”和“十禁止”。（記1分）
（2）按時(shí)上報(bào)違生育及處理，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、強(qiáng)制執(zhí)行。行復(fù)議訴訟登記表》。（記1分）
（3）分期繳納社撫費(fèi)，通過縣人口和計(jì)生局審批的。（記1分）
（4）積極搞好計(jì)劃生育系統(tǒng)“五五：普法工作書面規(guī)劃和年終總結(jié)，抓好便民維權(quán)工作。（記1分）
（5）建立行政規(guī)范性文件制定和備案制度，定期清理制度，健全并落實(shí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，并及進(jìn)準(zhǔn)確回復(fù)上級(jí)交辦的復(fù)議應(yīng)訴資料。（記1分）
（6）對(duì)《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助》工作，嚴(yán)格按照程序準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)，申請(qǐng)誤差沒有超過縣平均水平，檔案規(guī)范。建立健全《獨(dú)生子女父母光榮》臺(tái)帳，辦理程序、檔案規(guī)范。（記1分）
（7）黨員、干部及親屬子女違法生育處理，黨紀(jì)政紀(jì)處理資料齊全規(guī)范。（記1分）
2、計(jì)劃生育“三結(jié)合“工作（記4分）
全面完成縣上下達(dá)的幫扶任務(wù)目標(biāo)，縣級(jí)“三結(jié)合”部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建好1個(gè)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶基地，做到四有三明白三落實(shí)，建立健全和規(guī)范各類表冊(cè)。（記4分）
3、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。（記4分）
（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，充分調(diào)整流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組和清理小組，建立健全部門責(zé)任制以及企業(yè)法人代表責(zé)任制，協(xié)調(diào)公安、工商等有關(guān)部門齊抓共管。（記1分）
（2）建立健全和規(guī)范流出、流入人口計(jì)劃生育管理制度、臺(tái)帳、報(bào)表和兩單一卡，做到帳、表、冊(cè)數(shù)據(jù)相符，（記1分）
（3）全年開展2次以上流動(dòng)人口計(jì)劃生育法制宣傳和4月底前的清理活動(dòng)，并書面上報(bào)清理情況。（1分）
（4）認(rèn)真做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同的簽訂和履行，已婚育齡婦女辦證率必須達(dá)到90%，驗(yàn)證率達(dá)95%以上和流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)反映的信息及時(shí)回復(fù)的。（記1分）
4、計(jì)劃生育村民自治工作（記2分）
（1）積極探索基層法律服務(wù)與計(jì)劃生育村民自治，完善和修改村民自治章程和協(xié)議，重點(diǎn)抓好1－2個(gè)示范村。（記1分）
（2）計(jì)劃生育村民自治和示范村落實(shí)“兩包一掛”，經(jīng)費(fèi)到位，履約率、簽約率達(dá)90%，對(duì)示范村的村民自治工作形成材料上報(bào)政法股，各類資料規(guī)范齊全。（記1分）
5、按要求于4月5日和10月5日前上報(bào)各類報(bào)表、總結(jié)。（記1分）
（三）宣傳教育與技術(shù)報(bào)務(wù)工作（14分）
1、認(rèn)真開展計(jì)劃生育專題宣傳，扎扎實(shí)實(shí)地搞好元旦、春節(jié)期間和重大節(jié)日、紀(jì)念日宣傳活動(dòng)，完成上級(jí)規(guī)定動(dòng)作，資料齊全并按時(shí)上報(bào)總結(jié)等材料。（記2分）
2、完成生育文化大院、生育文化中心戶的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，場(chǎng)鎮(zhèn)、交通要道等公共場(chǎng)所宣傳標(biāo)語、標(biāo)識(shí)有更新和發(fā)展，（記2分）
3、積極完成“五期”教育任務(wù)分解，教育、民政、黨校教育等資料齊全，按要求完成報(bào)刊、宣傳品征訂任務(wù)，每兩個(gè)月至少向宣技股報(bào)送新聞信息1篇以上。（記4分）
4、積極組織技術(shù)服務(wù)售貨員參加崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，按時(shí)參加縣上計(jì)生技能培訓(xùn)和技術(shù)比武。（記1分）
5、認(rèn)真開展技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)教育整頓活動(dòng)，資料齊全，效果明顯，按時(shí)上報(bào)規(guī)定材料。服務(wù)站日常管理制度健全，職責(zé)分工明確，管理動(dòng)作規(guī)范，無違反衛(wèi)生、藥監(jiān)等條規(guī)行為，人員無違法、違紀(jì)現(xiàn)象，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人口計(jì)生局交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
（四）計(jì)生辦內(nèi)務(wù)工作（15分）
1、做到年初有計(jì)劃，半年、年終有總結(jié)，并及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)報(bào)送計(jì)生局辦公室。（2分）
2、開展檔案工作創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，計(jì)生辦檔案單獨(dú)達(dá)到省三標(biāo)以上，（記5分）
3、認(rèn)真辦理信訪，做到件件有著落、事事有回音。（3分）
4、搞好規(guī)范化陣地建設(shè)，做到辦公室布局合理，制度職責(zé)、政務(wù)公開等規(guī)范上墻。（3分）
5、完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)，及時(shí)參加培訓(xùn)和會(huì)議，及時(shí)報(bào)送人事報(bào)表。（2分）
（五）財(cái)務(wù)管理工作（15分）
1、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)出示《四川省行政執(zhí)法證》、《四川省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》，必須使用印蓋“合江縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)專用章”的《四川省政府非稅收入通用票據(jù)》收取。（2分）
2、每月到計(jì)生局結(jié)帳一次以上，按時(shí)按規(guī)定上繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。（8分）
3、年終上報(bào)一份計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)表及財(cái)務(wù)分析報(bào)告。（2分）
4、按要求真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范上報(bào)獨(dú)生子女父母領(lǐng)取光榮證和發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金情況統(tǒng)計(jì)表。（3分）
（六）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作（5分）
1、爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理。（1分）
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)陣地建設(shè)規(guī)范，樹立先進(jìn)村協(xié)會(huì)不少于總村數(shù)的30%。2分）
3、重大節(jié)日組織一次以上宣傳活動(dòng)，并上報(bào)書面小結(jié)，全年完成2篇以上典型材料。（1分）
4、按要求訂閱《人生雜志》，各種資料齊全完整，半年、年終按時(shí)報(bào)送年終總結(jié)和半年、年終統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（1分）
（七）信息化管理（15分）
1、保持計(jì)生資源網(wǎng)絡(luò)軟、硬件設(shè)備的完備，并保持網(wǎng)絡(luò)通暢，狀態(tài)良好以及數(shù)據(jù)安全。（3分）
2、通過計(jì)生資源網(wǎng)及時(shí)報(bào)送所有統(tǒng)計(jì)資料。（3分）
4、及時(shí)收發(fā)計(jì)生資源網(wǎng)公文和郵件（3分）
5、圓滿完成信息化培訓(xùn)和各項(xiàng)任務(wù)。（3分）
（八）人口與計(jì)劃生育試點(diǎn)工作
按受市、縣人口與計(jì)劃生育委員會(huì)（局）的指導(dǎo)，積極完成人口與計(jì)劃生育試占荼，符合要求，并全面推廣。一項(xiàng)試點(diǎn)加5分。
二、評(píng)估時(shí)間及要求
1、鎮(zhèn)在10月底前按照評(píng)估實(shí)施方案進(jìn)行自查，6評(píng)出自評(píng)分，并寫出評(píng)估報(bào)告報(bào)人口和計(jì)劃生育局規(guī)統(tǒng)辦公室。
2、縣人口和計(jì)劃生育局各股室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)工作情況在11月上旬綜合評(píng)出建議評(píng)估得分。
3、縣人口和計(jì)劃生育黨組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和股室的評(píng)估進(jìn)行審查，評(píng)估結(jié)果通全縣。
三、評(píng)估結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)
1、得分在95分以上的為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，得分在85分至94分為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。得分在80至84分為三等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，心評(píng)為一、二、三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部每人按鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核增發(fā)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中列支。得分在80分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人口和計(jì)劃生育局給予通報(bào)批評(píng)。
2、評(píng)估中有下列情形之一的實(shí)行“一票否決”：公務(wù)員之家版權(quán)所有
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年計(jì)生率在75%以下的；
（2）弄虛作假、瞞報(bào)、編造、篡改出生人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；
（3）在計(jì)劃生育工作中亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、違規(guī)使用票據(jù)的；
（4）在計(jì)劃生育工作中違規(guī)執(zhí)法，釀成重大惡性事件的；
（5）工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題，導(dǎo)致全縣計(jì)劃生育工作被市、省、國家“一票否決”的。
