安監局學習實踐科學發展觀活動會演講材料

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同志們:

今天在這里，按照市直機關工委2008年黨建工作的要求,對我局開展“創建學習型、創新型、服務型”機關,促進解放思想、促進改革開放,促進科學發展為主題的“三創建三促進”學習實踐活動進行部署，動員局機關和市礦山救護隊全體干部職工,進一步解放思想，堅持改革開放,努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵。下面我講三點意見:

一、統一思想，深刻認識創建學習型、創新型、服務型機關的重要性和必要性

開展“三創建三促進”學習實踐活動，是我局今年黨建工作的重要內容，“三創建三促進”活動是在去年開展“三服務一促進”（服務基層、服務群眾、服務大局，促進社會和諧）活動基礎上的延伸和深化，這是局機關貫徹落實黨的*大精神、省委十屆二中全會和市委五屆三次全會精神的實際行動，是推動深化解放思想學習討論活動的重要載體，是提高干部職工思想政治水平和業務能力，增強創新意識,深化宗旨意識,提高服務質量的迫切要求。我們一定要充分認識這次活動的重要意義,在局機關迅速掀起學習活動的熱潮,以營造解放思想，改革創新的濃厚氛圍,按照市委和市直機關工委的工作部署,認真抓落實，努力見成效。

我局升格以來，局黨組十分重視干部隊伍的思想作風和業務能力建設，廣大干部職工的政治理論素質和業務工作能力有了很大提高，為全市安全生產形勢穩定好轉作出了積極的貢獻。但我們也應該看到，隨著科學發展觀的提出，安全生產工作已被黨和政府提到空前的重視程度，無論從安全生產工作的任務和要求，工作的廣度和深度、工作方法和手段都要求有全新的改變。要適應這種變化，就需要我們不斷加強學習，解放思想，從思想觀念、政策水平、協調能力、業務建設等各方面都有新的提高和突破。

在新的發展時期，我們如何處理好經濟發展和安全生產的關系，促進經濟又好又快發展，為“彰顯后發優勢、實現綠色崛起”提供優質服務和安全保障，需要我們不斷加強學習，增強創新意識，不斷改革那些不適應形勢發展需要的思想觀念、體制機制和工作方法，破解發展進程中的各種難題。所以創建創新型機關是我們事業發展的需要，是努力爭當安全生產排頭兵的需要。通過創建“創新型”機關，在監管理念、監管方式和監管手段等各個方面實施全方位的創新，在思想觀念、工作方式和工作方法各個方面實施全方位的創新，以提高個人和機關整體的創新能力，適應新形勢下的工作要求，不斷提高工作水平，更好地開創全市安全生產工作新局面。

兩年來，我們在轉變機關作風、強化服務意識、提高服務水平方面作了大量工作，也取得了明顯的成效，但按照“服務型”機關的要求，我們在服務意識、服務方式和服務質量等方面還存在不少問題。在解放思想學習討論活動中，針對全市安監工作的現狀，我們查找出主要有五個方面的不足。一是安全生產監管網絡有待完善。雖然去年解決了基層鄉鎮安監干部的配置問題，但是如何發揮鎮級安監干部的作用，還有待進一步完善。二是安全責任有待明確。目前，絕大部分行業、單位的安全責任已十分明確，但也還存在缺位現象。三是綜合監管有待突破。特別是如何發揮好安委辦的職能要有新辦法、新思路，樹立安全生產工作部門的權威。四是宣傳教育培訓有待加強。五是執法監察有待提高。要充分發揮執法監察隊伍的作用，提高執法監察水平，維護安監執法部門的權威。對這些不足，我們一定要高度重視,結合這次解放思想學習討論活動和“三創建三促進”學習實踐活動,不斷加強學習,提高服務意識，要從“六個著重”（著重在許可服務、著重在日常監管上、著重在執法監察上、著重在宣傳教育培訓、著重在綜合管理和著重在班子和隊伍建設）上進一步解放思想，增強憂患意識，不斷改革那些不適應形勢發展需要的思想觀念，體制機制和工作方法,破解發展過程中的各種難題。

二、明確任務，實現“三創建三促進”活動與解放思想學習討論活動的有機結合

各科室、各直屬單位在開展“三創建三促進”學習實踐活動時，要與解放思想學習討論活動有機結合起來，堅持從學習入手抓落實，切實把本單位、本科室的工作擺進去，把自己的思想擺進去，夯實科學發展的思想基礎，深化解放思想學習討論活動。

（一）要通過學習討論活動創建學習型機關，在解放思想上有新突破。創建學習型機關，促進解放思想有新突破，關鍵是要處理好學習和實踐的關系，真正把自己擺進去，做到在學習中實踐，在實踐中學習；做到在聯系自己的思想實際中解放思想，在解放思想中增強解決問題的能力。

首先，要樹立正確的學習觀念。局機關廣大干部特別是領導干部要把學習作為一種責任、一種追求、一種使命，切實增強學習興趣、學習熱情和學習積極性，認真向書本學習、向基層學習、向群眾學習，提高指導基層安全生產工作的水平，提高科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復雜局勢、創造性開展工作的能力，更好地履行黨和人民賦予的光榮使命。

第二，要抓住學習型機關創建的關鍵環節。各科室、各直屬單位要進一步增強學習意識，明確學習任務，創新學習方式，營造學習氛圍，完善學習制度，以學習型黨組織、學習型科室、學習型單位建設帶動學習型機關建設。

第三，要在學習基礎上搞好對照檢查。各科室、各直屬單位要在學習的基礎上，從三個方面搞好對照檢查。一要查滿足現狀、不思進取的思想認識根源，看憂患意識是否真正增強；二要查存在哪些思想障礙，看局部狹隘視野是否真正克服，世界眼光是否真正樹立；三要查思想上還存在哪些不適應科學發展的認識，看如何在實踐科學發展觀上闖出一條新路。

（二）通過開展調查研究創建創新型機關，在改革開放中有新進展。

要創建創新型機關，促進改革開放有新進展，關鍵是處理好繼承和創新的關系，真正把工作擺進去，做到在繼承中創新，在創新中繼承；做到在聯系各自的工作實際中解放思想，在解放思想的基礎上，找到改革創新的著力點。

一要搞好調查研究。要在深入基層、加強調查研究上下功夫，了解、掌握真實情況，虛心聽取意見、建議，為科學決策提供依據。1月份，局黨組已制訂了我局《解放思想學習討論活動實施方案》，提出了調研的重點和要求。主要從企業主體責任落實、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、綜合監管、安全宣傳教育培訓、執法監察等六方面進行調研，前段時間，局領導班子成員各自帶領相關科室到基層、企業，到兄弟市安監局進行了調研，采取座談、現場檢查和問卷調查等形式，取得了一定成效。這項工作以后需加強，但不能走過場，搞形式，要有針對性，務求實效。

二要采取多種形式，為安全生產工作建言獻策。我們要通過局的政務信息網，開辟“安全生產大家談”專欄，征集改革創新的“金點子”，利用這欄目為廣大群眾創造一個建言獻策的平臺，對有價值的意見建議給予采用、獎勵和推廣。我們機關每一個干部，特別是科級以上干部，都要結合解放思想學習討論活動，結合本單位實際，結合本人崗位工作實際，撰寫1-2篇學習體會文章，這不僅是檢驗我們這次活動的成果，更是檢驗我們干部思想理論水平的重要形式。

三要大力推進機關工作的創新。要圍繞當好排頭兵的要求，增強緊迫感和使命感，在工作觀念上創新；圍繞市委、市政府和局機關的工作中心，增強工作的主動性、自覺性，在工作思路上創新；圍繞提高行政效能，在工作體制上創新；圍繞堅持改革開放，提高管理和服務的質量，在工作機制上創新；圍繞解決基層和群眾關心的熱點問題，提高工作實效性，在工作方式方法上創新。要大力培養使用創新人才，構建人人自覺創新和爭當創新人才的激勵機制。

（三）要通過調研整改創建服務型機關，在科學發展上有新局面。我局是“機關作風評議”的A類單位，我們要把創建服務型機關的活動與開展“機關作風評議”活動有機地結合起來，在服務基層，服務群眾和改進機關作風等方面有新的成效。

一要聯系安全生產工作實際，積極開展攻堅克難活動。各單位各科室要按照“三創建，三促進”的要求，堅持對照檢查，邊查邊改，要明確整改內容，制定整改對策，措施，時間表和責任人，在突破難點上積極探索，大膽實踐，勇于創新。

二要聯系“機關作風評議”工作，推進機關作風建設，為創建服務型機關創造有利條件。要根據評議的要求積極開展關注民生行動，通過4月8日的行風熱線上線工作，努力推動解決關系群眾切身利益的突出問題，要樹立監管就是服務的思想，著力在“服務”兩字上下功夫，凡企業和群眾反映合情合理、亟待解決的問題，要根據實際情況分別做到“立即辦”、“積極辦”、“創新辦”、“主動辦”、“公開辦”和“上門辦”，切實通過服務型機關建設提升群眾對機關工作的滿意度。要完善服務體系、改進服務方式、創新服務手段、優化服務環境。要充分利用電子行政審批監察系統，規范審批行為，推進制度創新，使機關作風有一個新的變化，努力建設辦事高效，運轉協調，行為規范的服務型機關。

三、精心組織，確保“三創建三促進”活動取得成效

（一）加強領導。全局“三創建三促進”學習實踐活動，全局“三創建三促進”學習實踐活動領導小組及其辦公室組織實施。各科室、各直屬單位要工作機制，明確責任，主要領導為本單位開展“三創建三促進”學習實踐活動的第一責任人，分管領導具體抓落實，扎實有效地開展活動。

（二）周密部署。局黨組印發了我局《開展“三創建三促進”學習實踐活動方案》，各科室、各直屬單位要按照學習實踐活動的總體安排和要求，并結合各自情況，進行廣泛動員，認真組織實施。局“三創建三促進”學習實踐活動辦公室要經常組織力量，加強檢查，確保學習實踐活動順利開展。

（三）相互促進。在實際工作中，各科室、各直屬單位要把“三創建三促進”學習實踐活動與解放思想學習討論活動結合起來，與解決突出安全生產問題結合起來，與鞏固“三服務一促進”主題實踐活動成果結合起來，與加強黨風廉政建設和機關作風建設結合起來，真正把學習實踐活動作為轉變機關作風的有力舉措，成為推動安全生產工作邁上新臺階的強大動力。

同志們，開展“三創建三促進”學習實踐活動，是貫徹落實科學發展的具體行動，我們一定要按照市委、市直機關工委的統一部署，完成好這項工作，采取得力措施，扎實推進，為我們安監系統進一步解放思想，努力發揮安全生產在推進科學發展、促進和諧社會中的積極作用，爭當實踐科學發展觀的排頭兵而奮斗！