藥品醫療等虛假廣告整頓措施

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一、指導思想

突出重點，標本兼治，切實解決人民群眾反映強烈的藥品醫療等廣告虛假宣傳、格調低俗、互相攀比、惡性競爭和違法違規等問題，促進我縣廣告業健康有序發展。以維護人民群眾利益為宗旨，以“三個代表”重要思想為指導。建設良好經濟發展環境為目標，按照樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會的要求。

二、范圍內容

（一）范圍：電視臺、廣播電臺、報紙、期刊以及相關的廣告主、廣告公司。

（二）內容：藥品廣告、醫療廣告、醫療器械廣告、保健食品廣告以及化妝品和美容服務廣告中的下列違法行為：擅自制作和國家嚴禁的藥品醫療廣告；未經批準以及篡改批準內容的廣告；使用特效、根治、無毒副作用等語言進行虛假宣傳、誤導消費的廣告以及使用恐嚇、迷信、低俗語言或暗示等不良文化內容的廣告；利用國家機關、醫療機構、醫生、專家、患者的名義和形象作證明的廣告；保健食品宣傳治療和藥用的廣告；以及新聞報道、電視短片及各種講座形式的廣告等。

三、方法步聚

集中整治和規范從年月日開始。共分四個階段：

（一）動員部署階段

領會會議精神，參加上級部門召開的整治藥品醫療等虛假違法廣告規范市場秩序電視電話會議。制定本級整治方案，組織各部門部署落實專項整治工作。

（二）自查自糾階段

對年以來（包括年以前簽約的廣告，所有媒體對未經批準、或雖經批準但篡改審批內容的藥品、醫療、醫療器械和保健食品廣告及以健康講座形式變相的廣告一律停止刊播。各有關部門和媒體要實事求是地填寫自查自糾登記表。現正在刊播的承接和的藥品、醫療、醫療器械、保健食品廣告及以健康講座形式變相的廣告，逐一登記造冊（包括廣告產品名稱、廣告主、公司、媒體、時間）對照《廣告法》《醫療廣告管理辦法》《藥品廣告審查辦法》《藥品廣告審查標準》和《醫療器械廣告審查標準》等法律法規，逐條檢查有無違法違規問題。凡屬于國家嚴禁在大眾媒體刊播的廣告合同屬于違法合同，立即停止執行；沒有經過審批的藥品醫療廣告合同，限期由廣告主辦理審批文件，未辦理批準文件的不準刊播；沒有按照審批內容設計、制作、刊播的要立即重新按審批內容設計、制作、刊播。自查自糾結束后，要寫出自查自糾報告，提出整改意見，由單位主要領導簽字并加蓋公章，連同自查自糾登記表一并報當地整治藥品醫療廣告市場秩序辦公室。有關審批部門要增強服務意識，提高審批工作效率。

（三）檢查階段

統一組織對媒體和相關廣告主、廣告公司開展全面檢查。檢查的主要內容：一是檢查自查自糾階段是否存在走過場、不認真或弄虛作假行為。二是檢查整改措施是否具體、否落實到位。三是審查在播在刊的廣告是否存在未經審批或篡改審批內容等違法行為。上級整治辦對下級整治情況進行抽查。縣整治藥品醫療廣告市場秩序辦公室對本級媒體刊播廣告情況進行監聽監看。

（四）建章建制階段

1嚴格規范廣告行為。廣告經營媒體和廣告公司要加強法律法規學習，規范經營管理。工商、衛生、食品藥品監管部門要制定廣告申請、審批、刊播的具體規定。建立健全廣告經營管理制度，并采取有效措施，使之落到實處。要設立專職廣告審查員，明確其職責和權力，并報監管機關備案。實行廣告審查員、廣告部主任、主管臺長（總編）三級簽發制度，哪個環節出現問題，追究哪個環節負責人的責任。

2由工商部門會同廣電、新聞出版、衛生、食品藥品監管、監察等部門或糾風辦聯合公告，建立違法廣告公告制度。對查辦的虛假違法廣告案件。對典型案例要公開曝光。

3建立廣告市場信用監管體系。將廣告主、廣告經營者分為ABCD四級。A級為守信企業。用藍牌表示；B級為警示企業，有綠牌表示；C級為失信企業，用黃牌表示；D級為嚴重失信企業，用黑牌表示。