林業局總括林業產業調查與思考

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為更加科學精確地反映林業生態建設和產業發展情況,充分發揮統計工作對林產業發展的引導、促進作用,依照省林業廳對于展開林業產業統計調研工作的通知文件要求,我局對以來的林業產業統計工作進行了調研，現將情況報告如下:

一、林業產業建設及發展情況

（一）林業經濟發展迅速，產業結構漸趨合理。

至全縣完成林業總產值分別為1.45、2.96、2.59、3.07億元，結構比分別為99：0：1，47：0：53，63：10：27，52：16：32。總體來看，二、三產業比重逐年上升，產業結構變化較大。但結構仍然不盡合理，一產業比重大，二、三產業比重小。今后林業發展應當在抓實一產業基礎上，重點發展二、三產業，提高其產業比重。

（二）產業發展勢頭迅猛，龍頭帶動力逐漸增強。

多年來，我縣高度重視林業產業建設，按照“生態建設產業化，產業發展生態化”發展要求，積極建設100萬畝生態公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優質核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”，著力打造木本油料、木材加工、生態旅游、苗木花卉“四大產業”。至累計造林58萬畝，全縣建成公益林95.4萬畝，商品林基地146.5萬畝，商品林中：用材林面積114.8萬畝。經濟林10.5萬畝，薪炭林面積20.8萬畝，竹林面積0.4畝。

同時，通過龍頭帶動，非公有制林業發展快速，形成了以木業為龍頭的加工業基本形成（僅木業年銷售收入就達5000余萬元），以生態產業有限公司、科技園為代表的綠化苗木培育業逐步壯大，經營面積3375畝，年產綠化苗木和生產性苗木2500余萬株。以為例，全縣木材加工及人造板產業企業總數37個，從業人數6240人，總資產8230萬元，年實現總產值7809.9萬元，年銷售收入7385.2萬元；特色經濟林產業企業總數2個，從業人數216人，總資產170萬元，培育核桃2萬畝；野生動物馴養繁殖產業企業總數8個，從業人數137人，總資產460萬元，總產值560萬元，銷售收入485萬元。以山自然保護區為主開發的森林生態旅游業，年旅游人次達到35萬人次,產值達到9859萬元。

（三）林業投入增加，發展后勁提高。

林業投入主要由四個方面組成，即各級政府投入、企業自有資金投入、貸款投入和林農投勞折資。經統計，各級政府累計投入2178萬元（不含天保工程、退耕還林工程投入），至分別為165、365、624、1024萬元；企業自有資金投入1.6億元，主要是引進龍頭企業，對原料林基地和林產品加工方面的投入；貸款投入375萬元，主要由林業企業、造林大戶及林農通過金融借款，對林業基地建設方面的投入。從投入看，各級政府對林業產業建設高度重視，經費投入逐年增加，林業產業建設得到快速健康發展。

二、機構設置及統計制度執行情況

（一）健全和完善統計機構。

林業是一項基礎產業，公益事業，事關農民增收致富、事關農村經濟發展，詳實準確掌握林業產業發展情況、生態建設，科學分析經濟效益，是謀劃林業發展的基石，因此統計工作重要性日益顯得突出。為搞好林業統計工作，縣林業局在財務室、營林股各設置了兼職統計人員，負責嚴格按照統計制度對全縣的林業建設進行全面、準確統計。

（二）加強統計制度執行力。

林業局始終把加強林業統計能力建設，規范林業統計制度，提高林業統計工作水平納入林業工作的重要日程。認真貫徹《省林業產業統計報表制度》等林業統計的有關規定，積極搞好與縣統計部門和有關業務單位的溝通和銜接，在提高林業統計數據的統一性、規范性和有效性的同時，注意抓好對統計數據的綜合分析，用好用活統計資料，為林業發展和決策提供科學依據。充分發揮林業統計工作在促進林農增收的支持作用。

三、存在問題及工作建議

（一）工作量大、面廣，難度增加。

當前，隨著國家高度重視林產業發展，經濟主體日趨多元化，投資方式的多樣化，經濟結構的復雜化，城鄉間收入的差異化，個體私營等非公經濟的快速發展，統計調查對象不僅數量成倍增加，而且變動頻繁，統計工作量逐年增加，難度加大。

建議：加強統計管理，改革統計方法，科學合理制定統計報表制度，達到既便捷，又實用，更科學。

（二）機構不健全，統計人員缺乏。

近年來，林業工作繁雜，任務艱巨，而我局從事林業統計工作僅有兼職的2位同志，由于統計人員的頻繁調整，水平不一，人員較少，加之培訓教育跟不上，統計口徑的理解差異大，不能適應統計工作需要。

建議：規范設置專門林業統計機構，劃定編制數額，專業化發展統計事業。

（三）培訓教育亟待加強。

目前，全縣林業統計工作人員對統計法律法規及林業統計制度的執行情況不是很熟，對報表理解常有偏差，導致報表填報經常出現錯誤，無法做到及時、詳實、全面。

建議：加強統計法律法規等相關制度的培訓力度，定期或不定期舉辦培訓班，提高統計人員水平。