新型農村醫療保險社會審查報告
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在網頁查看許多新農村合作醫療保險資料。了解國近幾年來有關農民保障制度所做些許成就我打算利用寒假對我農村合作醫療的現狀進行簡單調查。簡單做新型農村合作醫療群眾問卷調查,寒假期間。查閱了關于新農合的知識，分析了農民對醫療保障的主要看法?？傮w了解如下：
一、關于新型農村合作醫療。
簡稱“新農合”指由政府組織、引導、支持，新型農村合作醫療。農民自愿參加，個人，集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發揮了重要的作用。為世界各國，新型農村合作醫療是由我國農民自己創造的互助共濟的醫療保障制度。特別是發展中國家所普遍存在問題提供了一個范本，不僅在國內受到農民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。新型農村合作醫療制度從年起在全國部分縣(市)試點，預計到2010年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。根據中共中央、國務院及省政府關于建立新型農村合作醫療制度的實施意見有關精神，農民大病統籌工作改稱為新型農村合作醫療制度，新型農村合作醫療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，籌資標準不能低于30元/人，其中縣財政補助10元，鄉鎮財政補助5元，農民籌資15元。歸納起來是籌資提高，政府補助多，農民受益面大，為患大病的農民建立了保障，最高給付額達到元。
二、建設新農合的意義。
中國農村發生了巨大的變化，經過二十多年的改革開放。經濟有了長足的發展，然而，經濟的發展并沒有給農民在看病問題上帶來太多的實惠。國人口占世界的22%但醫療衛生資源僅占世界的2%就這僅有的2%醫療資源，其80%都集中在城市。從1998年到年農民人均收入年均增長2.48%但醫療衛生支出年均增長11.48%后者的增長竟然是前者的近五倍。據有關媒體報道，至今中國農村有一半的農民因經濟原因看不起病。廣東那樣的經濟發達地區，也有40.08%群眾有病未就診，23.35%群眾應住院而不能住院。另外，國社會保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農民的后顧之憂”廣大的農村，社會保障體系基本上處于“空白地帶”疾病，像一把利劍掛在農民兄弟的頭上，看病難、看病貴”目前中國農村比較普遍的現象。十一五”時期，國經濟社會轉型過程將進一步加劇，要使這一轉型能夠平穩推進，整個社會需要構建嚴密而可靠的安全網。因此，農民的醫療衛生問題已經遠遠超出了問題本身，解決農民的看病難，不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題，更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農民的看病難?回顧歷史，曾經解決過這一問題，而且是非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發展報告《投資與健康》指出：直到最近，中國)一直是低收入國家的一個重要的例外到上世紀70年代末期，醫療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%農村人口，這是低收入發展中國家舉世無雙的成就。上個世紀80年代初期，農村人口還占全國人口80%但我國人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到68歲。
三、歷史弊端。
農村，由于受經濟條件的制約。小病挨、大病拖、重病才往醫院抬”情況司空見慣，目前因因病致困返貧現象嚴重，農村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300500萬。農村的貧困戶中70%因病導致的自1985年以來，雖然農村居民收入也在不斷增長，但增長幅度明顯小于城鎮居民。剔除物價因素，19851993年農村居民收入年均實際增長3.1%而同期城鎮居民收入年均實際增長4.5%國內生產總值年增長速度為9%1988年以后，農村居民實際收入增長基本處于停滯狀態，19891993年農村居民收入年均實際增長僅為1.4%但與此同時，農民醫療支出大幅上升。以安徽省為例，年前三季，農村人均醫療支出42.82元，與上年同期37.69元相比，上升了13.6%;其中醫療衛生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元，1998年歷史最高為52.11元，1999年為51.65元，10年間增長了2.52倍，而10年間農民純收入增長也僅是2.52倍。而且在全國的保障制度中，農民被排擠在保障體系之外。農村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣，有相當部分社會保障的內容將整個農村人口排擠在保障體系以外。國農村的經濟發展水平仍然非常低下，多數農村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對于城鎮社會保險改革進度而言，農村社會保險僅局限于部分富裕地區試點階段，家庭保障仍是農村社會保障的主體。以醫療保險為例，國當前進行的醫療保險改革不同于發達國家，最大的原因就在于它不是全民醫保，而只是城鎮職工的醫療保險改革，目前是解決公費醫療負擔過重問題，保障基本醫療服務。而農村合作醫療制度雖然曾在農村被廣泛實踐過，但幾經周折，最終由于各種原因而解體。
