農村經濟顧問制度調查報告

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市鎮在全省首創的農村“經濟顧問”制度，自年初以來。先后聘請了48位民營企業家擔任42個村的經濟顧問”近四年來的實踐證實，這些“經濟顧問”基層組織建設、村容村貌改善、集體經濟發展、社會風氣好轉等方面都發揮了新氣力作用，走出了產業反哺農業、城市反哺農村”借助社會氣力，加快推進新農村建設的一條新路子。

一、基本做法

聘請政治素質好、全局觀念強、回報社會意識濃的17位本土民營企業家，物色經濟顧問。鎮在廣泛調查研究的基礎上。分別擔任17個經濟薄弱村和題目復雜村的經濟顧問。隨后又先后增添31名，至目前，全鎮42個行政村村村都有“經濟顧問”實現了經濟顧問”制度農村全覆蓋。

鎮黨委和村黨支部領導下開展工作，明確工作原則。經濟顧問受鎮黨委聘請派遣?？梢詤⒓雍土邢鍍晌瘯葧h，發表意見和建議。經濟顧問”不承擔和干預村日常工作，只起顧問、建議、咨詢和協助等作用。村兩委會要全力支持“經濟顧問”工作，并為“經濟顧問”開展工作創造必要條件。

落實工作任務。

一是幫助建設精干的基層班子。

二是幫助理清村經濟發展思路。

三是幫助辦好公益性實事。

四是幫助樹立良好的村風民風。

五是幫助傳授一套農村事務的治理經驗。

建立工作制度。

一是建立黨委定期分析制度。抽調組織、宣傳和商會等相關部分職員。每季度一次研究農村經濟顧問工作，加強對農村經濟顧問工作指導。

二是搭建農村經濟顧問工作交流平臺。每季度開展一次專題工作研究會。安排下階段任務，并通過邀請支部書記懇談，聘請農林、法律專家座談，組織外出考察等途徑，豐富經濟顧問的農村工作經驗。同時，確定每年6月份為“經濟顧問”推進月，集中分批開展經濟顧問下村活動，為村務發展出謀劃策。

三是建立幫扶工作專項匯報、公示制度。對于由經濟顧問出資或牽線搭橋的幫扶項目。并在村務公然欄中進行公示，接受經濟顧問和村民的監視。

加強對農村經濟顧問的榮譽激勵。對表現出色的經濟顧問，建立激勵制度。市、鎮兩級評先評優中向農村經濟顧問傾斜?？紤]提名或推薦為新一屆的人大代表、政協委員或黨代表候選人，進步對經濟顧問的政治關愛力度。同時，進一步加大宣傳力度，樹立典型，進步和保持經濟顧問的工作積極性。

二、取得成效

全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求，社會主義新農村建設內容豐富、涵義深刻。鎮聘請農村經濟顧問，始終圍繞“五個一”做好深化文章，為社會主義新農村建設注進了強大動力，年度該鎮獲得“市村企結對先進鄉鎮”稱號。建立了一支基層隊伍。扎實推進社會主義新農村建設，必須充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用。經濟顧問在所聯系村里有較強的影響力和號召力，由他來加強村級組織建設上，收到事半功倍的效果。針對個別村委班子渙散、凝聚力不強題目，經濟顧問通過走訪、談心，主動出面協調，減少了干部之間的矛盾，增強了班子內部的團結。特別是往年農村基層黨組織和村委會換屆時，經濟顧問一方面向鎮黨委推薦優秀合適村干部候選人；另一方面，及時協調解決換屆選舉中出現的復雜題目，為基層兩委會的成功換屆起到特殊的作用。

把發展農村經濟作為首要任務來抓，理清了一條發展思路。經濟顧問”拓寬發展思路。通過帶領所聯村的黨員干部赴先進村參觀考察取經，邀請有關職員在調研基礎上召開發展經濟座談會等形式，鼓勵利用村里閑置的土地和房屋，進行選商引資，主動聯系企業到村里落戶。目前，已發展楊家堰茶山100畝，印家坑的竹筍用山100畝，村開發優質茶山200畝，畈頭村開發桑果800畝。并有一批經濟顧問企業計劃自己或聯系其它企業到村里開辦工廠，以加快農村經濟發展和村民致富奔小康步伐。

又從解決農民生產生活的實際困難出發，辦好了一批實事項目。既著眼于改善村容村貌。經濟顧問依據自身能力，興辦了一批看得見摸得著的實事。據不完全統計，48名農村經濟顧問已為各村改善村容村貌和基礎設施出資880多萬元。南方機械制造有限公司董事長任經濟顧問以來，先后為嶺頭村建設“村容整潔”社會主義新農村出資20多萬元；金燕鋼球有限公司董事長胡國良得知排溪村的村主干道路坑坑洼洼無錢維修、村民用水困難時，立即出資10萬元大力支持；中天玩具有限公司董事長田常建為村造路、修橋、建老年協會、修村辦公樓等自掏腰包20多萬元；下王村加寬進村公路資金缺口10萬元，以賽亞汽車空壓機有限公司董事長王維波擔任該村‘經濟顧問”后，第一件事就是幫助村里積極籌集資金；楊家堰的經濟顧問”楊其章先后共出資30多萬元幫助楊家堰村修繕了村500多平方米的老年活動室和村委會辦公室，又出資建造花壇、綠化村道、維修進村公路。農村經濟顧問興辦實事，為新農村建設推波助瀾，改變了一些村的村容村貌，解決了一批干部群眾關心的熱門難點題目，受到農村干部群眾的高度贊譽和歡迎。

鄉風文明也是一項重要內容。經濟顧問”十分關心村民民風建設。年10月，樹立了一個良好民風。社會主義新農村建設不單是新村莊建設和經濟建設。農村經濟顧問出資6.8萬元，聯手舉辦第二屆鎮農民運動會。向鎮敬老院捐款8萬元，向鎮中心小學和中學捐款10萬元，出資3千元幫助老年協會建造門球場。南方機械制造有限公司董事長還出資1.5萬元為義士陵園重新制作和更新了所有墓碑。商會副會長李海波每年都給下畈村年齡最大的100個村民每位600元過年“紅包”經濟顧問支持農村老年協會場所建設，上門與村里年老有威看人士座談，注重正確社會輿論的引導；重要節假日期間開展送熱和活動，幫扶貧困黨員、困難群眾、貧困學生；幫助制訂村規民約，以人為本推進村級事務民主化治理。

需要培養一批發展現代化農業的骨干氣力。為達到這一目標，傳授了一套治理經驗。建設社會主義新農村。經過黨委物色，一批農村后備干部到經濟顧問企業進行了為期三個月的掛職鍛煉。同時，制定了經濟顧問企業支部與村支部經常定期互訪互談制度，企業的成功治理經驗和農村事務治理經驗相互融會貫通。建設新農村，離不開培育和造就有文化、會經營、懂治理的新型農民。經濟顧問一方面安排農村剩余勞動力進廠務工，注重培訓培養新型農民；另一方面經常走訪和座談種、養殖戶，傳遞科技信息，主動幫助聯系市場，使農村大批勞動力達到新型農民的培養要求。

三、完善深化

受到省、三級黨委、政府的高度重視，經濟顧問是鎮黨委政府近年來在新農村建設實踐中探索出的一條“產業反哺農業”依靠社會氣力參與新農村建設的好路子。原省委副書記周國富對此作出專門批示，并親身到調研，稱贊“經濟顧問”工作是對浙江的一個貢獻，省委組織部、工商聯也都分別發出號召，召開現場會，做法給予全面推廣。榮譽成績眼前，為使經濟顧問工作繼續走在前列，鎮變壓力為動力，年，又先后推出完善結對形式、拓展共建內容、健全長效機制三大舉措，使經濟顧問制度進一步領跑新農村建設中的和諧發展。據統計，全年經濟顧問共出資200多萬元助推新農村建設，村企結對成效明顯，鎮“經濟顧問”工作獲得市工作創新獎三等獎。

嘗試一村多企制，完善結對形式。鎮跳出“一村一企”本村企業家擔任本村經濟顧問的模式。即集中氣力助推幾個特色村、上風村，把外來落戶的企業家乃至鎮外、市外、省外的企業家都列進經濟顧問聘請之列。飛楊特鋼總經理楊其章、力拓擔保有限公司總經理毛志龍共同擔任楊家堰村經濟顧問后，先后出資30多萬元改善村容村貌的基礎上，往年又先后出資10多萬元幫助村里修造了一條長4公里的簡易盤山公路，并出資幫助村拓寬村道、治理河道等。冷西、西岙、廣渡、下王等村在多位經濟顧問的幫助下，村容村貌一月一個樣，一年大變樣，其中，西岙村還成了鎮新農村建設的樣板村。

鎮在要求經濟顧問幫助結對村繼續建強一支隊伍，拓展結對內容。往年。理清一條思路，辦好一批項目，樹立一個民風，傳授一套經驗的同時，著力在經濟、環境、文化、人才、穩定五個方面做文章。龔原、排溪等20多位經濟顧問紛紛出資幫助所聯村積極實施廣播村村響工程。葛岙、楊家堰、等村的經濟顧問幫助結對村建立了550畝優質茶基地，增強村造血功能。王家嶺、王董、下王等村的經濟顧問為結對村配備了保潔員，美化村容村貌。大岙、廣渡、孫家、葛岙、西岙等村的經濟顧問幫助結對村興建文化娛樂設施，增添體育健身器材等。不少村還讓后備干部到經濟顧問的企業掛職鍛煉。下畈、排溪、等村的經濟顧問經常下村，幫助結對村干部協調化解矛盾，共同營造農村和諧環境。

最近鎮還建立了鎮經濟顧問工作研究會”加強鎮、村、經濟顧問三方互動，健全長效機制。為進步經濟顧問的政治素質以及工作能力。定期組織經濟顧問參加活動，交流經驗。鎮里還邀請大學教授等專家為村干部、經濟顧問作企業經營理念、構建和諧社會、實踐科學發展觀和新農村建設專題講座。用知識為經濟顧問充電，拓寬經濟顧問深化工作的視野。

四、下步思考

鎮在以前取得的成績上，年。根據屆三中全會精神和今年中心一號文件精神，將進一步深化“經濟顧問”制度，著力實行三個共建，加大村企結對力度。

實現企業與農民效益共享；鼓勵支持村企合作開發農業項目，共建現代農業。積極引導農業龍頭企業以“企業+合作組織+農戶+基地”等形式大力實施訂單農業。既充分利用農村自然資源，又有效轉移農村富余勞動力。

各類專業戶、餐飲業、山莊會所、各行政村干部、學校小記者、農家樂示范戶、交通運輸戶等500人組成，共建農民俱樂部。俱樂部由“經濟顧問”鎮屬各部分負責人、農村指導員等擔任顧問。實行“五個共享”即：著名農產品商標共享，旅游信息共享，農林、農業觀光資源共享，扶持政策共享，鄉村公共設施共享，著力推動農家樂休閑旅游經濟。用治理企業的理念建設新農村，共建現代農村。鼓勵優秀企業負責人到村直接擔任村干部。以助推該村繁榮和發展。